镇党委书记在全镇村（社区）“两委”换届工作会议上的讲话

镇党委书记在全镇村镇党委书记在全镇村（社区）"两委"换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇村（社区）"两委"换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央和省委、市委、县委关于基层组织建设的最新部署要求，对全镇村（社区）"两委"换届工作进行全面动员和具体部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保此次换届工作高标准、高质量、高效率完成。村（社区）"两委"换届，是全镇政治生活中的一件大事，事关基层基础的巩固，事关乡村振兴的全局，事关人民群众的切身利益。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，抓实抓好这项工作。

一、深刻认识村（社区）"两委"换届的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

村（社区）"两委"是党和政府联系服务群众的桥梁纽带，是贯彻落实党的路线方针政策、组织带领群众发展生产、维护社会稳定的基层战斗堡垒。做好村（社区）"两委"换届工作，对于加强基层组织建设、推动乡村全面振兴、提升基层治理能力具有决定性意义。

一是夯实基层基础的根本保障。基层稳则国家安，基础牢则事业兴。村（社区）"两委"换届，是选优配强基层骨干队伍、优化班子结构、激发内生动力的重要契机。通过换届，能够把那些政治素质高、道德品行好、带富能力强、服务意识优、公道正派的优秀人才选拔出来，充实到村（社区）"两委"班子中来，从而进一步增强基层党组织的政治功能和组织力，使其在乡村治理中发挥更加坚强的领导核心作用。一个坚强有力的基层班子，是各项事业发展的根本保证，也是回应群众期盼、解决实际问题的关键所在。

二是推动乡村振兴的关键一招。实施乡村振兴战略，是新时代做好"三农"工作的总抓手。村（社区）"两委"作为乡村振兴战略的直接实施者和推动者，其班子的战斗力、凝聚力、号召力直接关系到乡村振兴战略的成效。通过换届，可以为乡村振兴选出有思路、有办法、有担当的"领头雁"，配好有干劲、有韧劲、有冲劲的"实干家"，使他们带领群众因地制宜发展特色产业，改善人居环境，提升乡风文明，共同绘就和美乡村新画卷。选出好班子，配好带头人，就是为乡村振兴注入强劲动力，为实现农业农村现代化提供坚实组织保障。

三是密切党群关系的生动实践。换届工作过程本身，就是一次广泛听取民意、集中民智、凝聚民心的民主实践。通过公开透明的选举程序，让群众充分行使民主权利，选出自己信任的代言人，能够有效增进党群干群之间的互信，密切党和群众的血肉联系。同时，新选出的班子成员肩负着群众的期望，必将更加自觉地把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，积极回应群众关切，解决群众急难愁盼问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这对于构建和谐稳定的基层社会，具有不可替代的作用。

二、牢牢把握换届工作的重点任务和具体要求，确保换届全程依法依规、风清气正

此次村（社区）"两委"换届工作，时间紧、任务重、要求高。各村（社区）党组织和各相关部门务必严格按照上级部署和镇党委安排，把牢政策界限，严守程序规定，坚决把好选人关、程序关、纪律关，确保换届工作健康有序推进。

（一）严格资格把关，选优配强班子。选人用人是换届工作的重中之重，必须坚持德才兼备、以德为先的原则，严把政治标准、能力标准、廉洁标准，真正把那些拥护中国共产党领导、热爱基层工作、有服务群众情怀、有发展带富本领、清正廉洁的优秀人才选出来、用起来。一是把牢政治方向。坚持和加强党的全面领导，严格落实党管干部原则，确保党组织对换届工作的领导权和主导权。二是严明资格条件。严格执行"十不选"和"七不能"要求，坚决把有政治问题、涉黑涉恶、有违法犯罪记录、信教传教、违反村规民约以及其他不符合条件的排除在外，绝不允许"带病参选""带病上岗"。三是优化班子结构。在注重政治过硬的同时，也要着力优化年龄、学历、性别等结构，特别是要注重选拔优秀年轻干部和致富带头人进入班子，注重培养和吸收优秀女性干部，保持班子活力，提升整体功能。

（二）严密程序步骤，依法依规操作。换届工作必须严格按照法律法规和政策规定，规范操作流程，确保每一步都合法合规，经得起历史和实践的检验。一是熟练掌握政策。各村（社区）要认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及上级关于换届工作的各项文件精神，吃透政策，做到心中有数、手中有招。二是严格执行程序。从前期准备、人选推荐、组织考察，到正式选举、结果公示，每一个环节都必须严格按照法定程序和时间节点推进，不能随意简化、不能擅自变通、不能搞"先斩后奏"。三是坚持公开透明。要充分保障党员和群众的民主权利，确保选举信息公开、过程公开、结果公开，接受群众监督，让阳光照耀换届全过程，增强群众对换届工作的信任感和认同感。

（三）严守纪律底线，营造风清气正。换届纪律是换届工作的生命线，必须把纪律和规矩挺在前面，以铁的纪律确保换届选举风清气正。一是强化纪律教育。要对所有参与换届工作的干部和参选人员，进行全方位、多层次的纪律警示教育，讲明纪律红线、法律底线，引导他们自觉遵守换届纪律。二是严厉查处违纪行为。对拉票贿选、破坏选举、干扰换届等违法违纪行为，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，一查到底、绝不姑息。镇纪委、组织部门要全程介入，发挥监督作用，对典型案例要公开通报曝光，形成强大震慑。三是注重信访举报。要畅通举报渠道，设立举报箱、公布举报电话，鼓励群众监督，及时受理和核查群众反映的问题，把问题解决在萌芽状态，维护换届的公平公正。

（四）严抓风险防控，维护社会大局稳定。换届期间，各类矛盾和不稳定因素可能增多，我们必须始终绷紧维护稳定这根弦，把风险防控贯穿换届工作全过程。一是深入排查风险隐患。要对各村（社区）的社会治安状况、信访维稳情况、历史遗留问题、宗族势力干扰等进行全面深入摸底排查，做到心中有数、预案在前。二是加强矛盾纠纷化解。对排查出的各类矛盾隐患，要建立台账，落实责任，采取针对性措施及时化解，防止矛盾升级，影响换届进程。三是做好舆情引导。要加强正面宣传，引导群众正确看待换届，理性表达诉求，不信谣、不传谣，营造积极健康的舆论氛围。对可能出现的负面舆情，要及时发现、快速响应、有效处置，牢牢掌握舆论主动权。

三、切实加强组织领导，为村（社区）"两委"换届提供坚强保障

做好村（社区）"两委"换届工作，是一项系统工程，必须加强党的全面领导，压实各方责任，形成工作合力。

（一）压实领导责任。镇党委是村（社区）"两委"换届工作的责任主体，镇党委书记是第