在县纪委监委上半年工作总结暨集中整治推进会议上的讲话

在〔*〕县纪委监委上半年工作总结暨集中整治推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县纪检监察系统半年工作总结暨集中整治推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想,全面总结上半年工作,客观分析当前我县党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势与挑战,并对下半年的重点任务,特别是正在深入推进的集中整治工作,进行再动员、再部署、再加压。刚才,几个室(部、办)和派驻纪检监察组的负责同志作了很好的交流发言,分享了经验,也剖析了问题;会议还通报了上半年全委信访举报办理、集中整治开展以及"室组地"联动监督的工作质效考核情况,内容详实,指向明确,希望大家认真领会,抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,客观总结上半年工作成效

今年以来,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部紧紧围绕中心大局,忠诚履职尽责,坚定不移正风肃纪反腐,一体推进政治监督、案件查办、作风建设和队伍建设,各项工作取得了新进展、新成效,保持了稳中有进、持续向好的良好态势。

一是政治监督更加精准有力。我们始终把政治建设摆在首位,聚焦党中央重大决策部署和省市委、县委重点工作安排,建立监督台账,实行清单化管理、项目化推进。围绕优化营商环境、乡村全面振兴、生态环境保护等重点领域,开展专项监督检查10余次,发现并推动整改问题70余个,有力保障了政令畅通、决策落地。我们持续加强对"一把手"和领导班子的监督,通过谈心谈话、述责述廉、政治生态分析研判等方式,压实"关键少数"的管党治党政治责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、一体落实。

二是惩贪治腐更加坚定坚决。我们始终保持反腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩。上半年,全县纪检监察机关共接收信访举报215件次,处置问题线索338件,立案审查调查102件,给予党纪政务处分95人,移送司法机关5人,为国家和集体挽回经济损失超过800万元。案件查办的效率和质量稳步提升,初核转立案率同比提高6个百分点,案件审结率达到92%。我们聚焦重点领域和关键环节,严肃查处了一批发生在工程建设、公共资源交易、民生保障等领域的腐败案件,不敢腐的震慑效应持续显现。

三是作风建设更加常态长效。我们锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对"四风"问题露头就打、寸步不让。上半年,共查处违反中央八项规定精神问题21起,处理35人。我们紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,开展多轮次、全覆盖的明察暗访和专项检查,公开通报曝光典型案例4批11起,释放了越往后执纪越严的强烈信号。同时,我们大力纠治形式主义、官僚主义问题,加强对为基层减负各项规定执行情况的监督检查,推动广大干部将更多精力投入到抓落实、谋发展上。

四是群众利益维护更加用心用情。我们坚守人民立场,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为工作重中之重。今年以来,我们部署开展了教育、医疗、养老社保、涉农补贴等多个领域的专项整治,解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。上半年,全县信访举报总量同比下降了12%,其中重复举报、越级举报数量均有明显下降。我们还积极为受到不实举报的干部澄清正名,上半年共为18名干部和2个集体澄清正名,严厉打击诬告陷害行为,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

五是队伍自身建设更加严实过硬。我们扎实开展纪检监察干部队伍能力作风提升行动,持续深化规范化、法治化、正规化"三化"建设。通过全员培训、实战练兵、跟班学习等多种形式,不断提升全员依规依纪依法履职的本领。我们坚持刀刃向内,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,主动接受各方面监督,坚决防治"灯下黑",以铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标党中央的要求和人民群众的期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。这些挑战,既有全国全省反腐败斗争面临的共性难题,也有我县现阶段的突出表现。一是腐败问题的复杂性、隐蔽性依然突出。从查办的案件看,腐败存量尚未见底,增量仍在发生。一些腐败行为由"明"转"暗",手段更加隐蔽,利益勾连更加复杂,出现了"期权式"腐败、"影子公司"式腐败等新变种,这给我们的发现和查处工作带来了更大的挑战。二是"四风"问题具有顽固性和反复性。享乐主义、奢靡之风禁而未绝,一些问题转入地下、变换马甲,穿上"隐身衣"。形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的在抓落实上"表态多调门高、行动少落实差",有的习惯于当"二传手",有的不担当、不作为,严重影响了决策部署的落地见效。三是监督的协同性和穿透力仍需加强。"室组地"联动监督机制虽然已经建立,但在信息共享、力量统筹、成果运用等方面的深度融合还不够,监督合力有待进一步提升。对基层"小微权力"的监督还存在薄弱环节,监督触角向"神经末梢"延伸的深度和广度还不足,存在一定的"监督盲区"。四是案件查办的质效还有提升空间。个别案件办理效率不高,线索核查和审查调查周期偏长。在精准运用"四种形态",特别是第一、第二种形态上,仍需下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐的效果有待进一步彰显。五是队伍的专业化能力需要持续提升。面对新形势新任务,部分干部的思想观念、知识结构、专业能力还不能完全适应,存在一定程度的"本领恐慌"。这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力,全面部署下半年工作任务

下半年,全县纪检监察机关要继续巩固和拓展上半年的良好工作态势,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,推动纪检监察工作高质量发展。重点要在以下六个方面持续发力:

第一,在做实做细监督职责上持续发力,提升政治监督的高度和精度。政治监督是纪检监察机关的根本职责。我们要紧扣"国之大者",把监督的聚光灯对准习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实情况。要围绕县委确定的经济社会发展目标和重点项目建设,跟进监督、精准监督、全程监督,清除"绊脚石",打通"中梗阻"。要进一步加强对"一把手"和领导班子的监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,通过管好"关键少数"带动管住"绝大多数",不断净化和修复区域政治生态。

第二,在从严执纪纠治"四风"上持续发力,营造风清气正的政治生态。作风建设永远在路上。我们要以钉钉子精神锲而不舍落实中央八项规定精神,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风,紧盯节日假期等重要节点,深挖细查公款吃喝、公车私用、私车公养、违规接受宴请和旅游安排等问题。更要下大力气整治形式主义、官僚主义,重点监督检查精文减会、规范督查检查考核等为基层减负政策的落实情况,让基层干部有更多的时间和精力抓工作落实、服务人民群众。

第三,在纵深推进集中整治上持续发力,增强人民群众的获得感和满意度。开展集中整治,是回应群众关切、解决突出问题的有力抓手。全委上下必须进一步提高政治站位,切实增强责任感和紧迫感。要进一步压实各级党组织的主体责任和行业监管部门的监管责任,形成齐抓共管的工作格局。要强化案件查办攻坚,对集中整治中发现的问题线索,要优先处置、快查快办,集中力量突破一批有影响力的典型案件。要突出问题整改整治,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。要集中精力抓好民生实事,把整治成果体现在解决群众的具体问题上,以看得见、摸得着的成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。

第四,在提升案件查办质效上持续发力,强化不敢腐的震慑和不能腐的约束。案件查办是纪检监察工作的核心业务,也是最有力的监督手段。我们要进一步强化效率意识和时限意识,对各类问题线索,特别是上级交办、巡视巡察移交的重点线索,要集中精干力量,聚焦主攻方向,深挖细查、快查快结,切实提高成案率和结案率。要坚持实事求是,严把事实关、证据关、程序关和定性量纪关,确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。要严格落实"三个区分开来",精准规范运用"四种形态",既要保持惩治腐败的雷霆之势,又要体现组织的关心和爱护,激励干部担当作为,努力营造和维护干事创业的良好氛围。

第五,在发挥巡察"利剑"作用上持续发力,彰显党内监督的权威和威力。巡察是党之利器、国之利器。我们要坚持政治巡察定位,高质量完成本届县委巡察全覆盖任务。要进一步完善巡察工作制度机制,优化工作流程,提升巡察工作的科学化、规范化水平。要健全完善巡察基础数据库,强化数据综合分析,为精准发现问题提供支撑。要深化巡察成果运用,做好巡察"后半篇文章",压实被巡察党组织的整改主体责任,强化对整改落实情况的日常监督,确保巡察发现的问题真改实改、全面整改,不断提升巡察工作质效。

第六,在深入推进"三化"建设上持续发力,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁