在县城市更新项目第三次调度会上的讲话

在〔*〕县城市更新项目第三次调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县城市更新项目第三次调度会。刚才,四个工区的负责同志分别汇报了项目推进的最新进展、存在的问题和下一步的整改计划,讲得很具体、很实在;各牵头单位、业主单位和施工单位的负责同志也结合各自的职责,提出了许多有价值的意见和建议。总的来看,会议开得很有必要,也很及时,达到了交流情况、分析问题、统一思想、压实责任的目的。

城市更新行动,一头连着城市发展,一头连着民生福祉,是推动城市高质量发展的关键抓手,更是回应人民群众对美好生活向往的重大举措。自项目启动以来,在县委的坚强领导下,在全县上下的共同努力下,我们攻坚克难,奋力前行,项目建设取得了阶段性的重要成果。在此,我代表县委、县政府,向所有奋战在项目一线的建设者、管理者和支持项目建设的广大干部群众,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前项目建设已经进入了攻坚期、深水区,各种矛盾和挑战交织叠加。越是在这个时候,我们就越要保持清醒的头脑,越要坚定必胜的信心,越要发扬敢于斗争、善于斗争的精神。下面,结合大家的汇报和思考,我讲几点意见。

一、深化思想认识,以更高站位把握城市更新的重大意义

我们必须深刻认识到,〔*〕县的城市更新项目,绝不是简单的修修补补、拆拆建建,而是一场关系到城市未来、关系到群众福祉的深刻变革。这是一项重大的发展工程、民生工程,更是一项严肃的政治任务。

第一,这是推动〔*〕县高质量发展的"强引擎"。城市是经济活动的主要载体。我们正在实施的城市更新项目,总投资规模巨大,预计超过59亿元,建设周期将持续到2027年。这样一个体量的投资,将有力地拉动固定资产投资,带动建筑、建材、设计、物流等一系列关联产业的发展,创造大量的就业岗位。更重要的是,通过更新改造,我们将优化城市空间布局,完善城市功能,提升产业承载能力,为引进新的业态、新的产业、新的人才创造更加优越的环境。这不仅是补短板、强弱项,更是在为〔*〕县未来的长远发展积蓄动能、塑造优势。我们必须从全局和战略的高度,认识到这个项目对〔*〕县经济社会发展的压舱石作用。

第二,这是提升人民群众幸福感的"连心桥"。城市的核心是人。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民生活得更美好。过去,我们的城市在快速发展中也积累了一些问题,比如基础设施老化、公共服务设施不足、人居环境有待提升等。这次城市更新,就是要集中解决这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从老旧管网的改造,到公共空间的拓展;从外露线路的规整,到城市绿化景观的提升,每一项工作都与群众的日常生活息息相关。项目建成后,群众的居住条件将得到改善,出行将更加便捷,生活环境将更加优美。这不仅是物质层面的提升,更是精神层面的满足。我们必须始终坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的重要理念,把项目建设的过程,变成密切联系群众、真心服务群众的过程,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

第三,这是检验我们干部队伍能力作风的"试金石"。城市更新项目系统性强、涉及面广、矛盾点多,是对我们各级领导干部统筹协调能力、处理复杂问题能力、做群众工作能力的综合考验。项目推进顺利与否,直接反映了我们的责任心强不强、作风实不实、能力行不行。在项目推进中,是主动担当、迎难而上,还是消极应付、推诿扯皮?是深入一线、解决问题,还是浮在表面、敷衍塞责?这些都是对我们干部队伍的直接检验。我们必须把这个项目作为锤炼干部、考察干部、识别干部的重要平台,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界和担当,坚决把这块"硬骨头"啃下来,向县委、县政府和全县人民交出一份满意的答卷。

二、坚持问题导向,以更实举措破解项目推进的瓶颈制约

从刚才的汇报和日常的督查情况来看,项目总体进展是好的,但存在的问题也不容忽视。我们必须敢于正视问题、善于分析问题,拿出切实可行的措施加以解决。

一是"统"的力度还需加大,协同作战的合力尚未完全形成。城市更新是一个系统工程,涉及规划、建设、城管、交通、水务、电力、通信等几十个部门和单位。目前来看,部门之间的壁垒还没有完全打破,"九龙治水"的现象依然存在。有的单位还习惯于"各扫门前雪",缺乏全局观念和协作意识。比如,一条道路的开挖,这边刚铺好,那边又要挖开埋管线,反复开挖不仅造成了资源浪费,也给群众生活带来了极大不便。各牵头单位、业主单位必须切实负起统筹协调的责任,建立强有力的联席会议制度和现场联合办公机制,把所有参建单位拧成一股绳,真正实现"一张图"规划、"一盘棋"建设、"一体化"管理。

二是"快"的节奏还需提升,工期进度的刚性约束不够严格。时间就是效益,工期就是命令。对照我们既定的总体目标和2025年度的阶段性任务,部分工区的进度仍然滞后。刚才汇报中也提到,有的工区因为前期准备不充分、资源调配不及时、施工组织不科学,导致有效工作时间被浪费。我们必须牢固树立工期意识,严格对照施工总计划和我们倒排的周计划、日计划,把任务细化到每一天,把责任落实到每一个人。对进度滞后的工区和环节,要进行挂牌督办,分析原因、找准症结,采取超常规的措施迎头赶上。决不能因为任何一个环节的延误,影响整个项目的按期竣工。

三是"严"的标准还需彰显,质量安全的红线绷得不够紧。质量是工程的生命,安全是发展的底线。任何时候、任何情况下,都不能以牺牲质量和安全为代价去抢工期、赶进度。近期检查发现,个别施工点存在安全防护措施不到位、施工工艺不规范、原材料进场把关不严等问题。这些虽然是局部问题,但反映出我们一些单位和人员的思想麻痹和管理松懈。施工单位要坚决落实主体责任,严格按照设计图纸和施工规范施工,把质量控制贯穿于每一道工序。监理单位要切实履行监督职责,敢于较真、敢于碰硬,对关键工序和隐蔽工程必须实行全过程旁站监理,坚决杜绝不合格的材料进场、不合格的工序转段。业主单位要加强全过程监管,对发现的质量安全隐患,必须第一时间下达整改通知,并跟踪督办,确保问题整改到位。

四是"细"的功夫还需做足,服务群众的意识有待进一步增强。我们的项目是在建成区施工,不可避免地会对群众的正常生产生活带来影响。如何把这种影响降到最低,考验着我们的管理智慧和为民情怀。从群众的反馈来看,我们在施工组织、信息公开、诉求回应等方面,还有很多工作要做得更细致。比如,施工噪音扰民的问题,我们是否真正做到了合理安排施工时间,避开群众和游客的休息时段?对于施工期间的交通组织,我们是否制定了最优方案,并提前向社会公告?对于群众提出的疑问和诉求,我们的工作人员是否做到了烂熟于心,能够耐心、清晰地解答?我们必须秉持"没有最好,只有更好"的理念,换位思考,将心比心,在施工管理的每一个细节上都体现出对民生的关怀和尊重,用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。

三、聚焦目标任务,以更强担当推动项目建设提速增效

下一步,项目建设任务更加艰巨繁重。全县各相关单位和部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以此次调度会为新的起点,铆足干劲、攻坚克难,全力以赴推动城市更新项目建设再上新台阶。

第一,要聚力攻坚,在"进度"上实现新突破。全体参建单位要牢固树立"一盘棋"思想,紧盯年底前必须完成的阶段性目标,进一步优化施工组织,科学调配人力、物力、财力,形成更多的实物工作量。要全面推行"清单化管理+责任制落实"的工作模式,将总任务分解为月、周、日的小任务,确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。县项目指挥部要加强督查考核,实行"红黑榜"通报制度,对进度快、质量好的单位予以表扬,对行动迟缓、工作不力的单位严肃问责。我们要以"一天也不耽误"的紧迫感,全力冲刺,坚决守住工期底线,确保项目按计划节点顺利推进。

第二,要精益求精,在"品质"上展现新高度。城市更新是"百年大计",必须坚持质量第一。我们要以创建精品工程、样板工程为目标,全面提升项目建设的质量水平。要严把设计关、材料关、施工关、验收关,"四关"齐下,确保工程质量经得起历史和人民的检验。要积极引进和应用新技术、新工艺、新材料,比如在管网改造中采用非开挖修复技术,