在市物流产业发展座谈会上的讲话

在〔*〕市物流产业发展座谈会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,我们在此召开全市物流产业发展座谈会,主要目的是分析当前形势,统一思想认识,研究部署下一阶段推动全市物流产业高质量发展的重点任务。刚才,市直有关单位汇报了全市物流产业发展的总体情况,几位企业家代表结合自身实践,提出了许多富有建设性的意见和建议,听后很受启发。

物流是实体经济的"筋络",是连接生产和消费、内贸和外贸的"动脉",更是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。推动物流产业发展,是促进我市经济社会高质量发展的关键举措。当前,我市正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期,高效、便捷、低成本的现代物流体系,对于优化资源配置、提升产业链供应链韧性、服务构建新发展格局具有不可替代的战略作用。全市上下必须将思想和行动统一到这一认识上来,以更大的决心、更实的举措,共同谱写我市现代物流产业发展的新篇章。

下面,我讲四点意见。

一、把握全局,科学研判,深刻认识物流产业发展的时代要求。

审视当下,我市物流产业发展取得了一定成效,产业规模持续扩大,基础设施网络日趋完善。根据规划预测,到2025年底,全市货物运输量预计将达到4亿吨,货物周转量达到1050亿吨公里,物流业增加值有望突破300亿元大关。这些数据背后,是我市经济活力的体现,也是全体物流从业者辛勤付出的结果。

然而,在肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的短板与挑战。对标先进地区,我市物流产业发展仍然存在一些深层次问题。一是成本偏高,效率有待提升。目前,我市社会物流总费用预计为755亿元,其与GDP的比率仍维持在12.6%左右这一比率相较于全国先进水平,仍有相当的下降空间,直接影响着实体经济的综合成本和市场竞争力。二是结构失衡,网络不够健全。多式联运体系尚不完善,不同运输方式间的"最先一公里"和"最后一公里"衔接不畅,特别是服务于乡村振兴的县乡村三级物流体系仍存在节点空白和功能短板。三是主体不强,集聚效应不足。缺少具备全国乃至全球影响力的龙头骨干企业,本地物流企业多为中小型,同质化竞争严重,产业集群的协同效应尚未充分显现。四是科技赋能不足,数字化转型滞后。智慧物流信息平台的建设与应用仍处于初级阶段,数据孤岛现象普遍,智能化、绿色化发展水平亟待提高。

面对新形势、新任务,推动物流产业高质量发展,绝非行业自身的孤立命题,而是牵动全局的系统工程。它关系到制造业的"降本增效",直接决定着"〔*〕制造"的成本优势;它关系到现代农业的"产销对接",深刻影响着农产品的市场价值和农民的切身利益;它关系到商贸流通的"体验升级",直接塑造着城市的消费环境和市民的生活品质。因此,必须站在战略和全局的高度,将物流产业作为支撑城市未来发展的先导性、基础性产业来抓,以超前思维谋篇布局,以精准举措破解难题。

二、聚焦关键,精准施策,构建畅通高效的现代物流运行体系。

推动物流产业实现质的有效提升和量的合理增长,必须坚持问题导向和目标导向相结合,找准症结、靶向发力,着力在四个关键领域实现突破。

第一,强化统筹协调,加大政策支持力度。

物流产业涉及领域广、协调部门多,必须打破部门壁垒,形成政策合力。要建立由市政府主要领导牵头的跨部门协同工作机制强化产业研究和政策研究,推动跨区域、跨领域、跨部门的协调联动,形成"一盘棋"的工作格局。近期,要尽快研究出台一份含金量高、操作性强的综合性政策文件,即《关于加快推进现代物流产业高质量发展的若干措施》。这份文件要明确未来三到五年的发展目标、重点任务和保障措施,特别是在降低物流成本方面,要设定明确的量化指标,力争到2027年,社会物流总费用与GDP的比率向全国平均水平看齐,甚至更优。

政策工具箱里,财政、税收、土地等要素保障必须给足给实。在财政支持方面,市级财政每年应安排不少于1000万元的专项引导资金,通过以奖代补、贷款贴息等方式,重点支持多式联运发展、智慧物流平台建设、冷链物流设施改造、绿色物流装备应用等领域。在税收优惠方面,税务部门要主动服务,确保符合条件的物流企业充分享受研发费用加计扣除、高新技术企业税率优惠等政策红利。在用地支持方面,要将重点物流项目纳入国土空间规划和年度用地计划,对于投资强度大、亩均效益高的龙头企业项目,可探索实行"一事一议"的供地模式,并在土地出让金、厂房代建等方面给予支持。

第二,加强重点物流枢纽平台建设。

枢纽平台是现代物流体系的核心骨架,是资源集聚和效率提升的关键载体。要坚持规划引领,算好投入产出比,高标准推进一批具有战略意义的枢纽平台建设。未来几年,全市将聚焦三大方向,启动新一轮重点项目建设计划,预计总投资额超过60亿元。

一是加快〔*〕国际陆港的建设进度。该项目作为我市对接国家重大战略的桥头堡,要确保其一期工程在2025年6月底前全面竣工并投入运营。要积极拓展国际班列线路,提升通关便利化水平,真正将其打造成为服务〔*〕乃至周边区域的对外开放新高地。二是高标准建设〔*〕空港物流园。依托我市机场资源,大力发展航空货运、跨境电商、保税物流等业态,吸引国内外知名航空物流集成商入驻,形成高端产业集聚区。三是统筹布局一批综合服务型物流园区。结合各县区的产业特色和区位优势,科学规划业布局,重点推进〔*〕东部智慧物流科技城、〔*〕西部农产品冷链物流中心等项目的建设,着力完善县乡村三级物流体系,打通农产品上行和工业品下行的双向通道,有效服务乡村振兴战略。

第三,培育壮大市场主体。

企业是产业发展的基石。一个地区物流产业的竞争力,最终体现在企业的竞争力上。必须坚持"引育并举、大小共荣"的原则,打造一支结构合理、充满活力的物流企业梯队。

一方面,要大力招引物流龙头企业。要绘制全球物流行业"招商地图",瞄准国内外50强物流企业,由市领导带队,开展精准招商。对愿意将区域总部、功能性总部落户我市的"链主"企业可在项目审批、人才引进、子女教育等方面开辟"绿色通道",给予最大限度的支持。另一方面,要加强对本地物流企业的培育扶持。鼓励支持本地中小物流企业向"专精特新"方向发展,通过技术改造、模式创新,深耕细分市场。要加快推进行业协会的组建工作,发挥协会在标准制定、信息共享、行业自律等方面的桥梁纽用,定期组织物流企业与制造业、商贸业的对接会,畅通供需双方的沟通渠道,促进产业链上下游企业的协同联动发展。

第四,积极发展多元业态。

随着技术进步和市场需求的变化,物流产业正朝着数字化、智能化、绿色化的方向加速演进。必须主动顺应这一趋势,积极探索新业态、新模式,为产业发展注入新动能。

核心任务是打造全市统一的智慧物流信息平台。这个平台不是简单的信息发布网站,而是一个集数据汇聚、资源匹配、交易撮合、在途监控、信用评价、决策支持等功能于一体的产业"大脑"。要支持和鼓励市场主体,特别是行业内的骨干企业牵头,联合科研院所和技术公司共同开发建设。市政府将在项目启动阶段给予资金支持,初步预算安排2080万元用于平台一期开发。平台建成后,将向全市所有物流企业和货主企业开放,通过大数据和算法优化,实现车、货、仓、人