在市政协专题传达二十届四中全会精神会议上的总结讲话

在〔*〕市政协专题传达二十届四中全会精神会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开市政协党组(扩大)会议,主要任务是专题传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在首都〔*〕胜利举行审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。〔*〕同志在会上作了重要讲话。这次全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图,为在"十五五"时期为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力,提供了清晰明确的行动指南。

刚才,我们全文学习了《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》,几位同志结合自身工作实际,交流了初步学习体会。大家的发言有高度、有深度、有思考,展现了市政协委员强烈的政治责任感和时代使命感。下面,我结合自己的学习和思考,再讲三点意见,与同志们共勉。

一、提高政治站位,深刻领会全会的重大历史意义和时代价值

学习贯彻二十届四中全会精神,首要的是从政治和全局的高度,深刻认识其里程碑式的重大意义。这次全会是我们党在关键历史节点作出的又一次重大战略擘画,对于全党全国各族人民统一思想、凝聚共识、汇聚力量,奋力谱写中国式现代化新篇章,具有重大而深远的意义。

第一,要深刻认识这是在关键时期擘画发展蓝图的战略指引。全会明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临的环境更趋复杂多变,但我国经济长期向好的基本面没有改变,基础稳固、优势明显、潜力巨大。在这样的历史背景下,党中央召开四中全会,科学制定和接续实施五年规划,正是为了在战略上把握主动,于变局中开新局,确保中国式现代化航船行稳致远。全会通过的《建议》,是指导"十五五"发展的纲领性文件,为我们未来五年的工作提供了"路线图"和"任务书",其战略性、指导性、前瞻性,必将深刻影响我国未来发展的进程。

第二,要深刻认识这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全会强调,要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。科学制定五年规划,本身就是我们党治国理政的重要方式,是中国特色社会主义制度优势的重要体现。全会不仅对经济社会发展作出部署,也对深化改革、完善党的领导决策机制等提出了明确要求,这充分体现了发展与治理的有机统一。我们要从制度建设和治理效能提升的高度,去理解全会精神,不断增强运用制度优势应对风险挑战、推动事业发展的能力。

第三,要深刻认识这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。办好中国的事情,关键在党。全会公报通篇贯穿着加强党的全面领导这一根本原则。全会取得的丰硕成果,再一次雄辩地证明,正因为有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,我们才能战胜前进道路上的一切艰难险阻。学习贯彻全会精神,最根本的就是要进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央各项决策部署在〔*〕市不折不扣落地生根、开花结果。

二、把握核心要义,精准聚焦高质量发展的战略部署

二十届四中全会公报内容博大精深,全文五千多字系统部署了十二项重大任务为推动高质量发展指明了主攻方向和着力重点。我们要逐条逐句研读,全面系统把握,尤其要结合〔*〕市发展实际,找准贯彻落实的切入点和结合点。

一是要牢牢把握以科技创新引领现代化产业体系建设这个首要任务。全会把"加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力"放在突出位置,强调要建设现代化产业体系。这抓住了高质量发展的"牛鼻子"。对于〔*〕市而言,正处于产业转型升级的关键期,必须把创新作为引领发展的第一动力。政协要围绕如何强化企业科技创新主体地位、如何引进和培育高层次创新人才、如何促进产业链和创新链深度融合等课题,开展前瞻性研究。要聚焦我市传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局等方向,组织委员深入一线,摸清实情,提出具有可操作性的意见建议,为我市加快形成新质生产力贡献政协智慧。

二是要牢牢把握全面深化改革、扩大高水平对外开放这个强大动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。全会强调,要加快构建高水平社会主义市场经济体制,激发各类经营主体活力,扩大高水平对外开放。〔*〕市作为边境地区,具有独特的区位优势,全会精神为我们用好"一个桥头堡"战略定位提供了新的机遇。政协要紧扣优化营商环境、深化"放管服"改革、激发民营经济发展活力等议题,开展民主监督和协商议政。要关注我市对外开放平台的建设、跨境产业链的培育、对外贸易和文化交流的拓展,积极建言献策,助力〔*〕市在服务和融入新发展格局中展现更大作为。

三是要牢牢把握城乡区域协调发展、加快农业农村现代化这个重大课题。全会提出要"优化区域经济布局,推动城乡融合、区域协调发展",并把"加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴"作为需要优先补上的最大短板。这是解决发展不平衡不充分问题的治本之策。〔*〕市农牧业占比较高,区域发展差异也客观存在。政协要将服务乡村全面振兴作为履职重点。要学习运用"千万工程"经验,围绕做大做强我市特色农牧产业、建设宜居宜业和美乡村、推动农村基本具备现代生活条件等目标深入开展调研。要聚焦"两个基地"建设,就如何提升农畜产品精深加工水平、拓展产业链价值链、健全联农带农益农机制等,提出高质量的对策建议,推动城乡差距不断缩小。

四是要牢牢把握绿色低碳转型、推进美丽中国建设这条必由之路。全会明确将"美丽中国建设取得新的重大进展"作为"十五五"时期的主要目标之一。全会还强调要以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。〔*〕市生态地位极其重要,筑牢"两个屏障"是必须坚决扛起的重大政治责任。政协要始终心怀"国之大者",围绕生态环境保护和绿色发展献计出力。要聚焦我市大气、水、土壤污染防治,生态系统保护修复,以及如何将生态优势转化为发展优势等关键问题,持续跟踪问效。要引导社会各界牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念,倡导绿色低碳的生产生活方式,为把〔*〕市建设成为天更蓝、山更绿、水更清的美丽家园广泛凝聚共识。

五是要牢牢把握保障和改善民生、扎实推进共同富裕这个根本目的。发展的最终目的是为了人民幸福。全会强调要"加大保障和改善民生力度",解决好群众急难愁盼问题。政协来自人民、植根人民,必须始终坚持人民至上的履职理念。我们要密切关注就业、教育、医疗、养老、托育等群众最关心的现实利益问题通过提案、社情民意信息等多种渠道,及时反映群众诉求,推动惠民政策精准落地。要聚焦促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、提升公共服务均等化水平等,深入协商,务实监督,努力让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民,在推动高质量发展中扎实推进共同富裕。

三、强化使命担当,奋力将全会精神转化为政协履职的生动实践

一分部署,九分落实。学习宣传贯彻二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的重大政治任务。我们要迅速行动起来,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,切实将学习成果转化为服务〔*〕市高质量发展的内生动力。

第一,要在精准建言资政上展现新作为。人民政协是专门协商机构,服务中心大局是政协履职的第一要务。要紧紧围绕全会作出的重大部署,结合市委、市政府的中心工作,找准政协履职的切入点和着力点。要聚焦事关我市长远发展的"两个屏障、两个基地、一个桥头堡"建设,以及文旅融合发展等关键领域,精心选择协商议题,深入开展调查研究。调查研究要沉下去,走到田间地头、工厂车间、社区楼宇,听真话、察实情;建言