在2025年某某市生态环境保护委员会全体会议暨中省生态环境保护督察反馈问题整改推进会议上的讲话

在2025年某某市生态环境保护委员会全体会议暨中省生态环境保护督察反馈问题整改推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市生态环境保护委员会全体会议暨中省生态环境保护督察反馈问题整改推进会议，主要任务是：深学笃行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的系列决策部署，总结回顾过去一年工作，分析当前面临的形势，特别是聚焦中省生态环境保护督察反馈问题整改这项重大政治任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、攻坚克难，扎实做好整改"后半篇"文章，深入打好污染防治攻坚战，全面推进美丽某某建设，以生态环境高水平保护支撑某某高质量发展。

刚才，我们集中学习了习近平总书记关于生态文明建设、生态环境保护工作最新重要论述和重要指示精神，传达了省生态环境保护和督察工作领导小组全体会议精神，通报表扬了2024年度生态环境保护工作先进单位和个人，听取了全市生态环境保护工作及中省督察反馈问题整改进展情况汇报，审议通过了《美丽某某建设2025年重点任务清单》。斌达同志主持了会议，大家要认真抓好贯彻落实。

过去一年，全市上下坚决扛起生态文明建设的政治责任，迎难而上、真抓实干，推动生态环境保护工作取得了新进展、新成效。主要体现在：一是思想认识持续深化。各级各部门对"绿水青山就是金山银山"理念的理解更加深刻，抓生态环保的自觉性、主动性显著增强。二是督察整改有力推进。面对中省督察反馈的问题，我们态度坚决、行动迅速，建立台账、压实责任，一批突出环境问题得到有效解决或取得阶段性进展。三是环境质量稳步改善。全市空气质量优良天数比率持续提升，PM2.5平均浓度稳中有降；岷江、青衣江等重点流域国省考断面水质稳定达标，部分断面水质类别实现提升；土壤环境风险得到有效管控，农用地和建设用地安全利用得到保障。四是绿色发展动能积蓄。产业结构调整步伐加快，重点行业绿色化改造深入推进，资源能源利用效率有所提高，生态价值转化路径探索取得积极进展。五是治理能力不断提升。生态环境领域"放管服"改革持续深化，"综合查一次"改革稳步推进，监测监管执法体系进一步完善。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚着在座各位和广大环保战线同志们的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！向受到表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市生态环境保护工作面临的形势依然严峻复杂，存在的短板和问题不容忽视，特别是中省生态环境保护督察反馈的问题，犹如悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"，时刻警醒着我们。〔*〕督察指出的问题，一针见血、切中要害，既有历史欠账，也有现实短板；既有思想认识上的偏差，也有工作落实上的差距；既有基础设施的薄弱环节，也有监管能力的不足。这些问题，是制约我市生态环境质量持续改善的瓶颈，是实现美丽某某建设目标的"拦路虎"。能否如期、高质量完成整改任务，是对我们政治站位、责任担当、工作能力最直接、最现实的检验。全市上下必须把抓好中省生态环境保护督察反馈问题整改，作为当前和今后一个时期生态环境保护工作的重中之重，作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打赢这场整改攻坚战、歼灭战！

做好督察整改"后半篇"文章，关键在于动真碰硬、务求实效。这里，我着重强调几点要求：

1.压实责任链条，确保整改"见底清零"。整改工作不是环保一家之事，是全市各级党委政府、各部门共同的政治责任。要严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求。市级领导要带头落实包保责任，深入一线督导。市整改办要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强调度通报。各牵头单位要切实负起主体责任，"一把手"要亲自抓、负总责，对整改任务要心中有数、手中有招。责任单位要主动配合、协同作战，绝不允许推诿扯皮。县（区）、园区要切实扛起属地责任，守土有责、守土尽责。要对照反馈问题清单，进一步科学编制、动态优化整改方案和任务清单，每一项整改任务都要明确时间表、路线图、责任人。要坚持高标准、严要求，敢于啃"硬骨头"，确保整改措施实打实、硬碰硬，问题不解决不松手，整改不到位不收兵，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改。要举一反三，深挖问题根源，把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一套制度体系，实现标本兼治。

2.聚焦突出问题，精准发力攻坚克难。督察反馈的问题涉及多个领域，必须坚持精准施策、分类攻坚。

在水环境治理方面：要紧盯岷江、青衣江、思蒙河等重点流域，特别是部分水质不稳定断面和雨污分流不彻底、农业面源污染、污水处理设施效能不高等突出短板。要加快城镇污水管网建设改造和污水处理厂提标扩容，强力推进农业面源污染综合治理，加强入河排污口规范化整治，确保流域水质稳定达标并持续向好。

在大气污染防治方面：虽然空气质量有所改善，但臭氧污染、颗粒物污染问题依然突出，尤其是工业源、移动源、扬尘源治理仍需加力。要强化PM2.5与臭氧协同控制，狠抓重点行业企业超低排放改造和深度治理，加大柴油货车和非道路移动机械污染整治力度，严格落实建筑工地、道路扬尘管控措施，精细化应对重污染天气。

在土壤和固废治理方面：要巩固土壤环境质量稳中向好态势，严格建设用地准入管理，加强重点监管单位土壤污染隐患排查整治。要下大力气解决建筑垃圾、生活垃圾、工业固废特别是危险废物处理处置能力不足、管理不规范等问题，加快补齐基础设施短板，提升资源化利用水平，严厉打击非法转移倾倒行为。

在生态保护修复方面：对督察指出的矿山生态修复滞后、自然保护地管理存在薄弱环节等问题，要加快修复治理进度，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单硬约束，加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。

生态环境保护是一项系统工程，督察整改是重点攻坚，但最终目的是推动生态环境质量持续根本改善，实现高质量发展。我们要以督察整改为契机，统筹兼顾、综合施策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。下一步，要重点抓好以下几方面工作：

1.坚定不移深入打好污染防治攻坚战。这是改善生态环境质量的核心任务。要坚持精准治污、科学治污、依法治污。精准，就是要找准污染源、污染因子，对症下药，避免"一刀切"。科学，就是要尊重规律，依靠科技力量，运用大数据、物联网等手段提升监测预警和治理能力。依法，就是要严格环境执法监管，用好法律武器，对环境违法行为"零容忍"，保持高压震慑态势。要持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，推动主要污染物排放总量持续减少，让某某的天更蓝、水更清、土更净成为常态。

2.持之以恒加强生态保护与系统修复。牢固树立"山水林田湖草沙是生命共同体"的理念，坚持保护优先、自然恢复为主，人工修复为辅。要统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，加强龙门山、龙泉山等区域生态屏障建设与保护，深化河（湖）长制、林长制，抓好水土流失综合治理。要健全完善环境风险防范体系，提升突发环境事件应急处置能力。严格落实生态环境分区管控要求，严守"三线一单"，为长远发展留足绿色空间。某某是长江上游重要生态屏障和水源涵养地的重要组成部分，我们要切实扛起上游责任，为守护好一江清水、建设美丽四川贡献更多某某力量。

3.全力以赴推动经济社会发展全面绿色转型。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。实现高质量发展，绿色是底色。

稳妥推进碳达峰碳中和。〔*〕完善政策体系，有计划分步骤实施"碳达峰十大行动"，坚决遏制"两高一低"项目盲目发展，大力发展清洁能源，推动能源结构优化调整。

做强绿色低碳优势产业。聚焦新能源新材料、电子信息、生物医药、绿色化工等主导产业，推动全产业链绿色化升级。大力发展循环经济，推动资源节约集约利用。积极培育节能环保产业，打造新的经济增长点。

大力推动传统产业转型升级。运用高新技术和先进适用技术改造提升食品饮料（尤其是泡菜产业）、机械制造、建材等传统产业，加快淘汰落后产能，提升产业"含绿量""含金量"。

推进科技创新和产业创新深度融合。鼓励企业加大绿色技术研发投入，支持建设绿色技术创新平台，促进科技成果转化应用，以科技创新赋能绿色发展。

4.持续优化生态环境领域营商环境。良好的生态环境本身就是重要的营商环境。要在坚决守住生态环保安全底线的前提下，主动服务经济社会发展大局。

强化要素保障。对符合高质量发展要求的重大项目，在环境容量、污染物排放指标等方面予以优先保障。

提升审批质