在2025年第二季度安全生产与消防安全工作暨“六项机制”推进部署会上的讲话

在2025年第二季度安全生产与消防安全工作暨"六项机制"推进部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年第二季度安全生产与消防安全工作暨"六项机制"推进部署会，主要任务是深入贯彻落实国家关于安全生产和消防安全的决策部署，总结第一季度工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，并全面推进"六项机制"建设，确保全年安全生产形势持续稳定向好。

安全生产和消防安全是关系人民群众生命财产安全、关系经济社会发展全局的大事。近年来，我国安全生产形势总体稳定，但事故总量依然较大，重特大事故时有发生，暴露出部分地区、部分行业领域安全基础薄弱、监管责任落实不到位、企业主体责任不落实等问题。特别是在当前经济快速发展、新技术新业态不断涌现的背景下，安全生产和消防安全工作面临更加复杂的挑战。我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，坚决守住安全底线，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、第一季度工作回顾：成效与不足并存

第一季度，在各级党委政府的坚强领导下，在各部门、各企业的共同努力下，我们紧紧围绕"防风险、保安全、促发展"的目标，扎实推进安全生产和消防安全各项工作，取得了阶段性成效。

责任体系进一步健全

各级政府和部门严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，层层签订安全生产责任书，明确责任分工，形成了"横向到边、纵向到底"的责任体系。同时，通过开展专项督查、暗访暗查等方式，推动责任落实，确保了安全生产工作的有序开展。

隐患排查治理深入推进

各地各部门深入开展安全生产大检查和专项整治行动，聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，全面排查治理安全隐患。据统计，第一季度全国共排查治理隐患〔*〕万项，整改率达到〔*〕％，有效防范了重特大事故的发生。

应急管理能力显著提升

各地各部门加强应急管理体系建设，完善应急预案，强化应急演练，提升应急处置能力。特别是在春节、全国"两会"等重要时段，各地严格落实24小时值班和领导带班制度，确保了突发事件得到及时有效处置。

消防安全工作成效明显

以"消防安全专项整治三年行动"为抓手，各地深入开展高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等消防安全重点场所的排查整治，共检查单位〔*〕万家次，整改火灾隐患〔*〕万处，火灾事故起数和死亡人数同比分别下降〔*〕％和〔*〕％，消防安全形势持续稳定。

尽管取得了一定成效，但我们也必须清醒地认识到，当前安全生产和消防安全工作仍存在不少问题和短板：

部分企业主体责任落实不到位。一些企业重效益轻安全，安全投入不足，安全管理混乱，隐患排查治理走过场，甚至存在违法违规生产行为。

监管执法存在薄弱环节。部分地区和部门监管执法力度不够，存在"宽松软"现象，对违法违规行为查处不力，导致一些安全隐患长期存在。

基层基础工作不够扎实。一些地方安全监管力量薄弱，专业技术人员缺乏，安全设施设备老化，应急救援能力不足，难以适应新形势下安全生产工作的需要。

"六项机制"建设推进缓慢。部分地区和部门对"六项机制"建设的重要性认识不足，工作推进不力，存在"上热下冷""重形式轻内容"等问题。

这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

二、当前形势分析：挑战与机遇并存

当前，我国安全生产和消防安全工作面临更加复杂的形势和挑战。

经济快速发展带来的新风险

随着我国经济持续快速发展，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，给安全生产和消防安全工作带来了新的挑战。例如，新能源汽车、锂电池、储能电站等新兴行业快速发展，但相关安全标准和管理规范尚不完善，容易引发安全事故。

极端天气和自然灾害频发

近年来，全球气候变化加剧，极端天气和自然灾害频发，给安全生产和消防安全工作带来了更大的不确定性。例如，暴雨、洪涝、台风等灾害容易导致企业停产停工、设施设备损坏，甚至引发次生灾害。

社会公众安全意识有待提高

部分社会公众安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和自救互救能力，容易在突发事件中造成人员伤亡和财产损失。例如，一些居民在消防通道堆放杂物、违规停放车辆，导致火灾发生时救援通道受阻。

同时，我们也应看到，当前安全生产和消防安全工作也面临新的机遇：

政策支持力度不断加大。国家高度重视安全生产和消防安全工作，出台了一系列政策措施，为加强安全监管、提升应急能力提供了有力保障。

科技创新能力不断提升。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的广泛应用，安全生产和消防安全工作的智能化、信息化水平不断提高，为精准监管、科学防控提供了有力支撑。

社会共治格局逐步形成。各地各部门积极探索社会共治模式，鼓励企业、社会组织、公众参与安全生产和消防安全工作，形成了"政府主导、部门协同、企业负责、社会参与"的良好格局。

我们必须抓住机遇、应对挑战，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动安全生产和消防安全工作再上新台阶

三、下一阶段重点任务：聚焦"六项机制"，筑牢安全防线

下一阶段，我们要以"六项机制"建设为抓手，全面推进安全生产和消防安全各项工作，确保全年安全生产形势持续稳定向好。

（一）什么是"六项机制"

"六项机制"是指风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险处置机制、责任落实机制和考核评价机制。这是国家为加强安全生产和消防安全工作、提升风险防控能力而提出的一项重要举措。通过"六项机制"建设，我们可以实现风险的全过程管理，从源头上防范和化解重大安全风险。

（二）如何推进"六项机制"建设

建立风险查找机制，实现风险"早发现"

风险是事故的根源。只有全面排查、准确识别风险，才能做到"早发现、早预警、早处置"。各地各部门要建立健全风险排查制度，定期开展风险排查，特别是要聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，以及人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位，全面排查治理安全隐患。同时，要鼓励企业、社会组织、公众参与风险排查，形成全社会共同参与的良好氛围。

完善风险研判机制，实现风险"早研判"

风险研判是风险防控的关键环节。各地各部门要建立健全风险研判制度，定期组织专家对排查出的风险进行评估分析，确定风险等级，制定防控措施。特别是要针对重大风险，要实行"一风险一档案""一风险一预