市委书记在全市三级干部会议上的讲话1
市委书记在全市三级干部会议上的讲话
同志们:
一年一度的三级干部会议,对每一名XX干部来讲,都具有特殊而又重要的意义。2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。对XX而言,更是站位全局、立足当下、着眼未来谱新篇的一年;是弘扬精神、大抓产业、拼搏实干开新局的一年;是凝心聚力、锐意进取、奋勇争先建新功的一年。
春节前,我们以市委全会的形式,对今后一段时期的发展思路、奋斗目标和方法措施进行了研究部署。今天我以"弘扬精神聚合力,振兴产业拼实干,奋力开启高质量建设现代化中等城市新征程"为题,讲五方面意见:
一、笃行实干,稳中有进交新卷
刚刚过去的2023年,我们方向很坚定,步伐很稳健,过得很踏实。面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务,全市上下深入贯彻党的XX大精神和习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,锚定"两个确保",深入实施"十大战略""百条举措",大力弘扬红旗渠精神,以"拼经济"十大攻坚战为抓手,在控风险、稳运行的基础上,立足补短板、强弱项,着力打基础、利长远,谋划了85个重点实施项目和52个前期工作项目,计划总投资710亿元,"大抓工业、大兴产业"成为共识。建立了重点项目"4+2"周推进、高质量发展月例会、周六安全隐患排查常态化等一系列工作机制,抓重抓要抓细形成常态长效。获得了全国制造业百强县、国家县域旅游综合竞争力百强县、国家乡村治理示范县,入选全国乡村振兴示范县、全省乡村建设示范县创建单位,被推荐为全省唯一创建全国法治政府建设县级综合示范区。特别是经过不懈努力,安濮菏城际铁路被列为全省近期建设项目,百万XX人民期盼已久的高铁梦正在走进现实。2023年,全市GDP增长3.4%,一般公共预算收入突破50亿元,工业投资实现两位数增长,建筑企业总数突破2000家,接待游客超过1700万人次。XX市红旗渠精神奖考核中,XX在上半年综合排名第一的基础上,全年有望再夺第一。成绩来之不易,每一名党员干部都要珍惜、呵护全市上下同心同向干事创业良好局面,进一步坚定发展信心,自觉融入发展大潮,自觉扛起发展重任,共同把XX的各项工作推向前进。
同志们,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回首过去一年,每一个拼搏的日子都闪闪发光,每一段难忘的记忆都温润人心,每一位奋斗者都值得点赞!成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开历届市委打下的坚实基础,离不开广大党员干部的共同努力,更离不开116万红旗渠儿女的团结拼搏和社会各界的关心支持。在此,谨向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、明晰形势,以进促稳抢新机
当前和今后一个时期,我市发展仍然处于重要战略机遇期,但危机并存、危中有机、危可转机。要保持战略清醒,坚定战略自信,主动识变应变求变,加快铺就面向现代化的出彩之路。
一要精准把握机遇。抢抓机遇、赢得美好未来,错失机遇、落后一个时代。2022年10月28日,习近平总书记亲临红旗渠视察,对大力传承弘扬红旗渠精神作出重要指示,为我们留下了宝贵精神财富,带来了千载难逢的发展机遇。省委支持XX建设中等城市,XX市委明确要求XX当好排头兵,交给了我们沉甸甸的"考卷",也为XX发展搭建了广阔平台。国债增发等系列政策出台,高铁通行的美好预期,更为我市乘势而上创造了更多条件。我们一定要牢记嘱托、感恩奋进,抢抓机遇加快发展。
二要客观分析形势。人无远虑,必有近忧。我们在XX市的领跑地位并不牢固,在全省面临的竞争形势更为严峻。XX和XX基础相似,但从2023年财政收入来看,XX比XX多3亿元,税占比高出XX 6.3个百分点,总量和质量上我们都落后于人。XX 2023年GDP增长6%,总量首破千亿,我们的差距正在被拉大。经开区高新技术企业数量不到全国开发区平均数的一半,进出口总额仅为平均值的十分之一,开放创新水平亟待提升。我们一定要居危思进、奋起直追,全力以赴加快发展。
三要永葆竞进姿态。取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下。自古以来,XX人血液里流淌着争先和拼搏的精神,XX的历史就是干的历史,就是艰苦奋斗的历史,就是创先争优的历史,正是这种秉性和气势才让XX始终走在了省市发展前列。群众要求标准高、盼望期望高,不发展不行,发展慢了也不行,发展不好更不行。一代人有一代人的使命,一个阶段有一个阶段的主题。我们一定要不负群众、不辱使命,拉高标杆加快发展。
察势者智,驭势者赢。XX加快发展,上级有重托,群众有期盼,我们有目标,必须守正创新,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,不断赢得优势、赢得主动、赢得未来,努力创造建设现代化中等城市的新业绩。
三、立近谋远,廓清路径谱新篇
习近平总书记视察红旗渠时指出,红旗渠就是纪念碑,记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。牢记总书记殷殷嘱托,紧跟时代步伐,立足XX全局,顺应百万群众期盼,经过充分酝酿讨论,市委确立了"1225"总体发展思路,即紧紧围绕高质量建设现代化中等城市总体目标,始终坚持精神立市、坚持产业兴市,努力实现全市GDP总量跃升全国百强县(市)、红旗渠经开区综合实力跃升中部第一方阵,全力打造奋斗XX、实力XX、开放XX、宜居XX、幸福XX。
"1225"中的"1",就是紧紧围绕"一个目标",即高质量建设现代化中等城市。XX历经战太行、出太行、富太行、美太行四部曲,不断夯基垒台、积厚成势,又一次站在了跨越发展的关键节点。高质量建设现代化中等城市,不仅是省委、XX市委对我们的全新定位,更是XX撤县设市(1994年1月24日,经国务院批准,撤销林县设立XX市)30年发展后的新航标、新使命。
第一个"2",就是始终做到"两个坚持",即坚持精神立市、坚持产业兴市。XX是一座精神之城,以红旗渠精神为代表的精神基因,是中华民族不可磨灭的历史记忆,更是推动全市永续发展的不竭动力。在创业四部曲中,战太行解决了发展基础问题,农业生产实现大飞跃;出太行解决了发展出路问题,建筑业走向全国;富太行解决了发展支撑问题,工业发展崭露头角;美太行解决了发展的质量问题,工业、建筑业、旅游业并举共进。在这一进程中,精神引领与产业发展两条主线贯穿始终,这是我们坚持马克思主义基本原理,实现物质变精神、精神变物质的生动实践,也是建设现代化中等城市的应有之义和必由之路。
第二个"2",就是努力实现"两个跃升",即全市GDP总量跃升全国百强县(市)、红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。建设现代化中等城市,需要有"硬支撑",对XX而言,当前阶段就是要努力实现这两个核心目标。关于GDP总量跃升全国百强县(市)。2022年XXGDP总量在全国排名第126,增长4.8%,2023年增长3.4%,2024年预期增长8%,经过未来3至5年的不懈努力,稳步进入全国百强县,是有基础、有底气、有希望的。关于红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。XX发展的关键在产业,产业发展的关键在于能否充分发挥经开区作用。红旗渠经开区连续两年入围全国百强、位列中部地区第15名,要在巩固好这一态势基础上,力争进入中部地区前10名、稳步跃升第一方阵。这两个跃升不是静态的,而是动态的;不是一时的,而是持续的;不是单纯量的增加、名次的进步,而是质的提升、高质量的发展,需要我们久久为功、持续发力。
"5",就是全力打造"五个XX",即奋斗XX、实力XX、开放XX、宜居XX、幸福XX。这五张城市名片,是我们发展成效的具体体现,也是新发展理念的具体实践。关于奋斗XX。总书记强调,幸福都是奋斗出来的。红旗渠精神是我们的传家宝,奋斗是XX人特有的气质标签,特别是总书记视察红旗渠,把红旗渠精神提高到了前所未有的高度,践行总书记嘱托在于奋斗不息,传承红旗渠精神在于奋斗不息,将这种精神转化为发展成效还在于奋斗不息。关于实力XX。产业是城市核心竞争力的"顶梁柱"。我们要坚持多业并举,重点抓好工业、建筑业、文化旅游业发展,全力增强城市实力。关于开放XX。城市发展,开放是最强活力。我们要进一步支持创新创造,着力开展大招商大合作,持续打造一流营商环境,特别是依托高铁新区吸引资金、人才、产业不断向XX汇聚,全力拓展开放格局。关于宜居XX。XX,有山有水有精神,有诗有画有远方。我们要深入践行"两山"理念,打好蓝天、碧水、净土保卫战,打造和谐优美的人居环境,全力做靓城市形象。关于幸福XX。总书记在新年贺词中强调,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。打造幸福XX,就是发展的根本目的,就是我们的初心和使命。五个XX,奋斗是本色,实力是成色,开放是亮色,宜居是特色,幸福是底色。这五张名片,是彰显XX承载力、竞争力、吸引力的金字招牌。
"1225"总体发展思路中,"一个目标"是总体定位,"两个坚持"是战略要求,"两个跃升"是阶段任务,"五个XX"是发展目的。四个方面是内在统一、紧密联系的,是内涵丰富、互为支撑的,是今后几年XX发展的方向和指南。
新故相推,日生不滞。新的一年,既有长远目标指引我们一以贯之、赓续奋斗,又有新的赛道激励我们乘势而上、再建新功。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,撸起袖子干、甩开膀子拼、迈开步子闯,奋力开启2024年全新征程!
四、敢作善为,踔厉奋发开新局
XX正处于攻坚转型的关键阶段,要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,突出重点,把准关键,以"开年就开跑、起步就冲刺"的精气神,着力做好五方面工作。
一要坚持项目为王,打好投资拉动攻坚战。落实"1225"发展思路,关键在产业,重点在项目。要进一步压实项目谋划、招引、建设、投产各个环节的责任,来一场项目建设的攻坚战、大会战。战就要有战的气势,就是要全员上阵、紧抓快干。今天的投入就是明天的产出。要一切力量向项目集中、一切要素向项目集聚、一切政策向项目倾斜,营造全域、全员、全速推进项目的浓厚氛围。尤其要牢树"上游思维",用长远的眼光看问题、做规划、谋发展。市委市政府设立2000万元项目前期经费、5000万元招商基金、1亿元产业发展补贴资金,就是要全力支持项目谋划、招商引资和产业发展,奋力闯出高质量发展新路子。战就要有战的章法,就是要纲举目张、抓重抓要。今天会上印发了市委1号文和重点项目册。1号文就是"纲",项目册就是"目",137个项目就是2024年落实"1225"总体发展思路的具体支撑和抓手。同时,各镇(街道)干什么、怎么干,市委1号文中对工业、建筑业和文化旅游业重点目标任务都有规定,工业方面就是"531",X、X、X 3个镇每年新上一个5亿元以上项目,X、X、X、X、X、X、X 7个镇(街道)每年新上一个3亿元以上项目,其他镇(街道)每年新上一个1亿元以上项目。有方向、有目标、有任务,更有机制举措和评议奖惩,高质量完成目标任务的,要不折不扣兑现政治奖励和经济奖励。反之,完不成的也要采取惩戒措施,第一年完不成,通报约谈镇(街道)党政一把手;连续两年完不成,不得晋升职级,不得提拔重用;连续三年完不成,就地免职。这就是"指挥棒",这就是"发令枪",这就是"考试卷"。战就要有战的环境,就是要"无事不扰""有需必应"。无事不扰,就是要相信企业家是会办企业的,充分尊重市场规律,给企业家更多确定性、透明性和公平性。当然,"无事不扰"不等于"不问不管",对那些市场管不了、管不好的事情,我们要"有需必应",当好"店小二""服务员"。民营企业是XX经济发展的主力军,我们更要高看一眼、厚爱一分,要牢树"希望在民间、活力在民营、发展靠民力"理念,放手、放心、放胆,让企业家创新创造创业,让民营经济跑得更快更远更好。
二要坚持换道领跑,打好产业提升攻坚战。没有落后的产业、只有落后的企业,没有落后的行业、只有落后的技术。要坚持喜新不厌旧,以产业重塑推动换道加速,倾力构建工业、建筑业、文化旅游业等现代化产业体系。要加快工业转型升级。充分发挥经开区主阵地、主战场、主引擎作用,建立健全产业链发展体系、企业家培养体系、全社会招商体系、经开区服务体系,重点推进光远5G电子材料产业园、重机煤机智能制造、凤宝特钢升级改造等17个"四梁八柱"项目,每个项目都要制定"时间表",明确"任务书",确保落到实处。比如总投资68亿元的光远5G电子材料产业园,要力争2月底前办清所有手续、3月份土建开工、年内一期建成投产。目的就是通过实施一批项目,进一步提升装备制造、精品钢深加工两大主导产业,持续做大电子新材料新兴产业,前瞻布局绿色储能等未来产业,努力构建"两主一新一未来"产业格局。要加快建筑业优势再造。立足"总部经济",加快发展"楼宇经济",重点培育一批高等级资质企业,推动建筑业"从专业房建到施工总承包、从建材生产到装配式建筑"全产业链方向发展,打造更高水平的"装配式、智能化、绿色化、精益化"建筑强市。要加快文化旅游业全面提升。积极融入京津冀协同发展大格局,大力发展研学、写生、民宿等特色产业,塑强"红旗渠精神""中国画谷""红旗渠人家"等文旅特色品牌,打造国家文旅融合发展示范区、国家旅游度假区和研学营地。要完善"吃住行游购娱"产业链,丰富文化产业和服务供给,借助微信、抖音、小红书等网络平台加大宣传营销,在旅游消费上做大文章,变热闹为经济,转优势为胜势。
三要坚持开放共享,打好新区建设攻坚战。围绕"一条路""一张图""一座城",高标准、高速度、高质量规划建设高铁新区,持续提升城市规模能级,让工作生活在XX的群众更加舒心。所谓"一条路"就是安濮菏城际铁路。当前,XX"三不通"中的路不通仍然是制约发展的最大瓶颈。经过全力争取,安濮菏城际铁路已列入《中原城市群城际铁路建设规划》,近期有望获得国家发改委批复。该线路自山东菏泽东站引出,经濮阳市、XX市区后进入XX市,全长约220公里,河南境内约185公里,投资约318亿元,预计2030年每日开通客车36对、年度区段客流突破500万人,2050年每日开通客车66对、年度区段客流突破1000万人。高铁之于XX,解决的不仅是交通出行问题,更重要的是XX将随之融入高铁经济带、产业发展大格局。我们要以穿越历史的使命担当,主动汇报、多方衔接,确保高铁尽早落实落地。所谓"一张图"就是城市开发边界图。XX现有城区面积64.87平方公里,其中主城区38平方公里、开发区26.87平方公里,加上城区南部规划的63.36平方公里的高铁新区,未来30年XX城区面积将突破120平方公里。要按照"北部巩固提升、西部适度留白、重点东扩南进"的方向,进一步明晰城镇开发边界,统筹存量和增量,合理安排建设用地,让城市建设更具前瞻性和精准性,以"三区"互补的鼎足之势形成中等城市强力支撑。我们要以放眼全局的战略眼光,一绘到底,一以贯之,为长远发展留好空间。所谓"一座城"就是高铁新区。市委市政府抓住高铁即将通行的重大机遇,以前瞻30年的视野,坚持产业带动、产城互动、创新驱动,围绕打造"现代化产业先行区、产城融合示范区、创新发展引领区"的目标,提出"高质量规划建设高铁新区",初步规划范围为东至翟阳公路,西至渠畔路,南至合涧工业园凤凰大道东延,北至XX大道。这是XX大事、发展大业,必将进一步优化城市空间布局,提升产业现代化水平,打造新的经济增长极。我们要以引领未来的雄心壮志,谋定后动,全力推进,开创城市发展新天地。
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