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在四个重点工作指挥部月例会上的讲话

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在四个重点工作指挥部月例会上的讲话

上次月例会之后,各指挥部及项目单位认真落实会议部署,坚持问题导向,紧盯时间节点,加快补齐短板,加大要素保障,着力推动重点项目建设提速提质,与上次相比有进步,有进展,有成效。一会赵书记还要做重要讲话,大家抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、关于招商引资、项目建设的进展情况

一是招商引资取得新成效。今年以来,我市处级干部外出招商38次,目前在谈项目42个,新签约落地项目27个(xx系统认定10个),总投资120.3亿元,其中三大主导产业项目9个。上次项目月例会有89个单位招商引资三项工作空白,这次65个单位空白,24个单位实现零的突破。同时,我市积极向上争取政府专项债,共谋划专项债券项目537个,总投资约1800亿元,专项债券资金需求约1100亿元。其中,2023年提前批次申报专项债券需求项目58个,债券资金需求共计109.54亿元,目前已下达额度6.62亿元。

二是重点项目有力有序推进。元至四月份,全市开工项目69个,其中在建重点工业项目16个,总投资189亿元。医护服产业园项目、xx原料药项目、xx药业项目、医护服研发监测中心项目等进展顺利,二季度将实现投产。xx大桥项目,大广高速引线新建工程,新修车站路南通等8条道路,城区劣质管网改造项目,进展比较顺利,近期即将竣工。香港昌升国际物流园项目已开工建设,xx项目即将投入使用。总体来看,有收获,有突破,有喜有忧,重点项目正在按既定时间节点稳步推进。

二、查找差距,明确目标,竞进赶超,实现招商引资项目建设提速提质提效

在看到成绩的同时,我市重点项目建设也存在突出问题,集中体现在以下几个方面:一是部分项目推进较慢。目前的情况就是项目推动太慢,很多项目说说搁那了,比如说小牛科技电子产业园,比如说医药产业园、高端机械产业园、医疗科技产业园,现在推进的都慢。另外,xx药业、xx项目进展也慢。已经在建的项目,也推进慢的,比如说乐普药业项目、龙升电解质综合利用项目、瑞博电气闭环网柜扩建项目。二是新上项目少。截至4月底,全市118个单位中,有65个单位招商引资项目三项工作为零,部分单位连续两次榜上有名,全市实际签约的主导产业新开工项目少,项目签约率、开工率底。xx市前几次通报签约项目数量和金额,xx均处于落后,且目前符合条件的项目也远远不足。前七期"三个一批"项目34个,开工建设20个,未开工14个,开工率58.82%。其中,"签约一批"项目4个,开工率50%;"开工一批"项目20个,开工率60%;"投产一批"项目10个,开工率60%。三是部分项目前期谋划不够精准。比如:"开工一批"项目中5个防水项目和"投产一批"项目中3个防水项目,由于企业投资计划改变,项目不再建设。"投产一批"项目中的乐普药业核酸检测试剂盒生产项目也不再实施。四是签约项目数量、规模、质量有待提高。目前统计的招商引资签约落地项目中,有2个城建项目、1个总部经济类项目,不在xx招商项目统计之列;投资规模上,除安徽慧枫、xx、爸爸的选择、高沃生物、中广核、默禾医疗等项目外,剩余全在3亿元以下;一些单位上报的项目规模过小,形象欠佳,虽经包装上报,仍被xx驳回不予认定。这些问题,在以后的工作中要认真加以解决。

第一点,加大开放招商力度。聚焦我市三大主导产业,突出全产业链招商,抓住当前产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,瞄准高端化、绿色化、智能化方向,做好产业链集群项目谋划包装招商,引入上下游企业和关联企业,补齐做强我市传统产业链,培育发展新兴产业链,实现高端补链、终端延链、整体强链,不断做大产业集群。特别加快推进生物医药化工园区建设,加速形成百亿级生物医药产业集群。注重发挥我们政府投资平台的作用,用好政府专项债、政策性金融工具,加大标准化厂房建设力度,以政府重资产、企业轻资产吸引更多的含金量高、发展前景好、投资规模大、综合带动能力强的项目落户,构建"科技+资本+产业"的生态链。对已经签约的小牛科技、安徽慧枫、爸爸的选择、中广核等项目,督促各项目单位加强服务,抓紧完善各类手续,尽快开工建设;对洽谈成熟的鼎丰木业、意腾生物、金马药业、虎昌彩印、三利小包装、德威特真石漆等项目,规范协议文本,尽快签约;对比亚迪配套零部件、绿十字医药、扬子江药业、美氟科技、维他生物加大考察洽谈力度,尽快达成合作协议。已经有招商项目的单位要再接再厉、优中选优,没有完成任务的单位要迎头赶上,早日实现"零"的突破。另外,要加大外出招商力度,加快招引投资大、实力强、科技含量高、市场前景好的项目,全程跟踪服务项目的签约、落地、建设,提高项目落地转化效率,备足我市项目源。再强调一下,企业培育入库。你招商引资招不来,那就培育"四上"企业入库,培育入库要重点集中在服务业,包括挖掘农业项目,各乡镇开展的农业项目、工厂。加强升规入统业务指导,挖潜培育新增企业,抓好"僵尸企业"清退行动,确保应入尽入、应统尽统、"颗粒归仓"。

第二点,加快推进项目建设。项目建设是稳经济的压舱石。抓实抓好二季度这个全年发展的"关键季"、项目建设的"黄金季",进一步掀起抓项目、强投资、增动能的热潮,奋战二季度、确保"双过半"。深入实施"三个一批"项目建设活动,紧盯12个省重点项目、27个xx市重点项目,先期开展实地观摩,用好项目周例会,抓紧推进,尽快形成更多实物工作量。着力筹备好全省第八期"三个一批"重点项目观摩活动,xx市二、三、四季度重点项目观摩,我们要突出生物制药产业,高高举起生物制药这个大旗,保障每期要有2个新开工的、1个投产的大项目、好项目、新项目,确保取得较好成绩。紧盯专项债券项目申报,突出重点,打捆上报,提高成功率,同时用好专项债券,提高资金支出率。加强资金、土地、用工等要素保障,常态化开展政银企对接,综合整治土地3000亩以上,持续开展春风行动,确保项目引得来、留得住、发展得好。认真落实项目建设谋划决策机制、手续提前办理机制、开工推进机制、投产达效机制,力争6月底前100%以上的项目开工。积极推进xx龙升新材料有限公司年产6万吨电解质项目、生物科技产业园、高端机械装备产业园、中国(xx)医护服产业示范园建设项目、香港昌升国际物流园、职业教育园区、腾龙昭和机电、德维特新型涂料等项目,确保谋划项目加快落地、开工项目加快进度、投产项目加快达效。围绕"创文"工作实施的市政基础设施项目,统筹兼顾群众生活、出行和创卫时间节点,倒排工期、加快进度,保证工程质量,5月20日前务必全面竣工。

三、抓实载体,突出重点,确保见到新气象,取得新成效,实现双过半

当前工作,按照xx市和市委的工作部署,主要是抓好七个行动,聚焦12项重点工作,落实好五个清单。

第一点,切实抓好七个行动。一是农业产业园创建行动。积极创建国家级优质小麦-肉牛现代农业产业园和省级白芝麻现代农业产业园;加快创建2个xx市级现代农业产业园,确保11月底前完成建设;高标准打造15个市级现代农业产业园,实现"一镇一园"全覆盖。二是县园乡站村点现代物流体系建设及电商创建行动。积极争创省级"四好农村路"示范县;加快建设香港昌升国际流通产业物流园,改造提升15个镇快递公共配送站,完善413个村级快递服务网点。全面建成3000平方米的电商进农村公共服务中心和15个镇电商服务站、413个村级网点;重点培育50个电商村。三是乡村医疗卫生服务体系建设提升行动。持续深化紧密型医共体改革,新建村级公有产权卫生室120个,公有产权村卫生室比例达到85%以上。扎实推进全国中医药工作示范县创建工作。重点人群签约率和管理率均达到100%。四是城乡教育体系建设提升行动。在市级层面上,投资2100万元实施人才引进三年行动计划,叫响xx一高教育品牌;启动建设产业集聚区小学、寄宿式九年一贯制北平路学校项目。在镇级层面上,投资1000万元,实施5所寄宿式学校改扩建项目。在村级层面上,投资3700余万元,为49所农村学校改善办学条件。五是城乡人居环境卫生体系建设提升行动。在15个镇开展垃圾分类试点建设,持续推进农村生活垃圾治理,建立健全城乡垃圾一体运营的生活垃圾收运处置体系;扎实推进厕所革命,新改造农村户厕3000户,进一步提高卫生厕所普及率。持续推进农村生活污水治理工程,年底前实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖。六是乡村农资农技服务体系建设提升行动。升级改造15个镇供销社农资供应网点、生活消费品网点、老旧闲置门店、仓储等,联合多家快递公司,打造现代农资配送新模式。改造提升28个农资经营村级综合服务社。七是乡村商贸服务体系建设提升行动。新建(改造)投资2.6亿元的15个镇区农贸市场,以镇区为中心,每镇打造1-2个综合性商圈。补齐村级商业设施短板,每个行政村建设1个便民超市,每个自然村建设1个便民购物点。

第二点,聚焦十二项重点工作。按照xx市委重点工作第十四次推进会议要求,第一项重点工作,就是紧盯竣工投产项目,紧盯质的有效提升和量的合理增长,确保今年计划的竣工投产的项目如期竣工早日达成。第二项重点工作,紧盯优势产业转型升级,确保智能化改造项目如期竣工投产。第三项重点工作,紧盯扩大有效投资,确保在建项目加快进度。第四项重点工作,是紧盯创新主体,确保研发活动全覆盖。第五项工作,紧盯前沿,强链延链建链,招大引强,确保完成今年招商引资目标任务。第六项工作,紧盯专项再申报,确保短板弱项能够得到有效缓解和补齐。第七项工作,紧盯现代物流体系建设,确保我们新的交通优势得到增强,加快释放。第八项工作,紧盯民生改善,确保民生福祉,持续开展民生改善工作,确保民生主体。第九项工作,紧盯市场化、发展化、国际化营商环境建设,确保最优营商环境建设实现新的突破。第十项工作,紧盯土地综合整治试点开展工作,确保要素有效保障。第十一项工作,紧盯激活消费增动力,确保消费拉动作用持续增强。第十二项重点工作,是紧盯夏粮的田间管理,确保夏粮丰产丰收。

第三点,落实好"五个清单"。立即招商引资签约项目清单、拟开工重点产业项目清单、在建重点产业项目清单、拟竣工投产重点产业项目清单、智能化改造项目清单。

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