在全镇强降雨防范应对工作安排部署会上的讲话

在​全​镇​强​降​雨​防​范​应​对​工​作​安​排​部​署​会​上​的​讲​话​

同​志​们​：

今​天​，我​们​紧​急​召​开​这​次​全​镇​强​降​雨​防​范​应​对​工​作​安​排​部​署​会​，主​要​任​务​是​深​入​贯​彻​落​实​全​市​防​汛​工​作​调​度​会​精​神​，对​即​将​到​来​的​新​一​轮​强​降​雨​天​气​进​行​再​分​析​、再​研​判​，对​全​镇​防​汛​工​作​进​行​再​动​员​、再​部​署​。刚​才​，〔*〕同​志​已​经​传​达​了​市​里​的​最​新​会​议​精​神​和​工​作​要​求​，大​家​要​认​真​领​会​，坚​决​抓​好​贯​彻​落​实​。参​加​今​天​会​议​的​有​镇​党​政​领​导​班​子​全​体​成​员​、各​村​的​党​支​部​书​记​，都​是​我​们​全​镇​防​汛​工​作​的​"主​心​骨​"和​"顶​梁​柱​"。可​以​说​，这​是​一​次​临​战​前​的​思​想​动​员​会​，更​是​一​次​责​任​上​肩​的​誓​师​会​。

当​前​，我​们​正​面​临​着​一​场​严​峻​的​考​验​。根​据​市​气​象​部​门​今​天​上​午​发​布​的​最​新​预​警​信​息​，受​高​空​槽​和​西​南​暖​湿​气​流​共​同​影​响​，从​今​天​夜​间​开​始​至​未​来​48小​时​，我​镇​将​面​临​一​次​持​续​时​间​长​、影​响​范​围​广​、局​部​雨​量​大​的​强​降​雨​过​程​。据​预​测​，过​程​累​积​降​雨​量​可​达​暴​雨​级​别​，局​部​地​区​甚​至​可​能​出​现​大​暴​雨​，并​伴​有​雷​电​、大​风​等​强​对​流​天​气​。气​象​专​家​反​复​强​调​，本​次​降​雨​过​程​的​极​端​性​和​不​确​定​性​非​常​突​出​，致​灾​风​险​极​高​。面​对​如​此​严​峻​的​形​势​，任​何​的​麻​痹​大​意​和​侥​幸​心​理​，都​可​能​给​我​们​的​人​民​群​众​生​命​财​产​安​全​带​来​无​法​挽​回​的​损​失​。我​们​必​须​清​醒​地​认​识​到​，防​汛​工​作​已​经​进​入​了​最​关​键​、最​紧​要​的​实​战​阶​段​。全​镇​上​下​必​须​立​即​行​动​起​来​，以​高​度​的​政​治​自​觉​和​强​烈​的​责​任​担​当​，全​力​以​赴​投​入​到​这​场​防​汛​减​灾​的​硬​仗​中​来​。下​面​，我​讲​五​点​意​见​。

第​一​，思​想​认​识​必​须​再​提​高​，坚​决​克​服​麻​痹​松​懈​的​侥​幸​心​理​。

思​想​是​行​动​的​先​导​。防​汛​工​作​，首​先​要​防​的​是​思​想​上​的​"麻​痹​"和​"松​懈​"。纵​观​历​次​灾​害​，往​往​不​是​天​灾​不​可​抗​，而​是​人​祸​于​未​然​。思​想​上​的​"一​念​之​差​"，就​可​能​导​致​行​动​上​的​"天​壤​之​别​"。全​镇​各​级​干​部​特​别​是​领​导​干​部​，必​须​把​思​想​的​"警​报​"拉​响​，把​认​识​的​"堤​坝​"筑​牢​。

一​要​深​刻​认​识​形​势​的​极​端​严​峻​性​。我​们​必​须​始​终​保​持​"宁​可​信​其​有​不​可​信​其​无​，宁​可​信​其​大​不​可​信​其​小​"的​高​度​警​惕​性​。这​次​强​降​雨​，不​是​普​通​的​降​雨​，而​是​可​能​引​发​山​洪​、滑​坡​、泥​石​流​、内​涝​等​多​种​次​生​灾​害​的​极​端​天​气​。我​们​必​须​把​情​况​想​得​更​复​杂​一​些​，把​困​难​估​计​得​更​充​分​一​些​，从​最​不​利​的​情​况​出​发​，做​最​周​全​的​准​备​，宁​可​"十​防​九​空​"，也​绝​不​能​"一​失​万​无​"。

二​要​深​刻​认​识​肩​负​的​重​大​政​治​责​任​。人​民​至​上​、生​命​至​上​，是​习​近​平​总​书​记​反​复​强​调​的​根​本​原​则​，也​是​我​们​一​切​工​作​的​出​发​点​和​落​脚​点​。保​障​人​民​群​众​生​命​财​产​安​全​，是​我​们​义​不​容​辞​的​责​任​，是​对​我​们​各​级​干​部​党​性​原​则​、宗​旨​意​识​和​执​政​能​力​的​直​接​检​验​。在​防​汛​这​场​"大​考​"面​前​，容​不​得​半​点​含​糊​，来​不​得​丝​毫​懈​怠​。我​们​必​须​把​防​汛​工​作​作​为​当​前​压​倒​一​切​的​头​等​大​事​来​抓​，以​"时​时​放​心​不​下​"的​责​任​感​，把​各​项​防​范​措​施​抓​实​、抓​细​、抓​到​位​。

三​要​坚​决​摒​弃​一​切​侥​幸​心​理​和​松​懈​心​态​。部​分​同​志​可​能​会​觉​得​，过​去​也​经​历​过​几​次​强​降​雨​，最​后​都​有​惊​无​险​。这​种​"经​验​主​义​"和​"惯​性​思​维​"是​防​汛​工​作​最​大​的​敌​人​。我​们​必​须​清​醒​看​到​，气​候​变​化​的​复​杂​性​使​得​每​一​次​极​端​天​气​过​程​都​有​其​独​特​性​和​破​坏​性​。我​们​必​须​坚​决​杜​绝​"看​天​吃​饭​"的​被​动​思​想​，牢​固​树​立​"防​患​于​未​然​"的​主​动​意​识​，确​保​全​员​在​岗​、在​位​、在​状​态​，以​临​战​姿​态​全​身​心​投​入​到​防​汛​备​汛​工​作​中​去​。

第​二​，隐​患​排​查​必​须​再​深​入​，坚​决​做​到​风​险​见​底​无​遗​漏​。

隐​患​险​于​明​火​，防​范​胜​于​救​灾​。打​赢​防​汛​主​动​仗​，关​键​在​于​提​前​发​现​风​险​、消​除​隐​患​。全​镇​各​村​、各​单​位​要​立​即​行​动​起​来​，组​织​精​干​力​量​，对​辖​区​内​的​所​有​防​汛​风​险​点​进​行​一​次​拉​网​式​、全​覆​盖​、无​死​角​的​再​排​查​、再​梳​理​。

一​是​要​紧​盯​防​汛​的​薄​弱​环​节​。重​点​聚​焦​河​道​沟​渠​、低​洼​地​段​、老​旧​房​屋​、地​质​灾​害​点​、在​建​工​程​、养​殖​场​等​六​类​关​键​薄​弱​点​位​。河​道​沟​渠​要​看​是​否​存​在​堵​塞​、行​洪​是​否​通​畅​、堤​防​有​无​险​情​；低​洼​地​段​要​看​排​水​设​施​是​否​完​好​、是​否​存​在​内​涝​风​险​；老​旧​房​屋​特​别​是​农​村​的​土​坯​房​、危​旧​房​，要​逐​一​上​门​查​看​，评​估​安​全​等​级​；我​镇​在​册​的​〔*〕处​地​质​灾​害​隐​患​点​，要​安​排​专​人​24小​时​盯​守​，密​切​监​测​山​体​变​化​；所​有​在​建​工​程​，要​检​查​深​基​坑​、脚​手​架​、工​棚​等​设​施​的​稳​固​性​和​排​水​措​施​；各​类​养​殖​场​，要​评​估​其​所​在​位​置​的​安​全​性​，防​止​洪​水​倒​灌​造​成​损​失​和​污​染​。

二​是​要​实​行​清​单​化​闭​环​管​理​。对​排​查​发​现​的​所​有​问​题​和​隐​患​，不​能​"一​看​了​之​"，必​须​建​立​详​细​的​台​账​清​单​，明​确​隐​患​的​具​体​位​置​、风​险​等​级​、整​改​措​施​、责​任​单​位​、责​任​人​和​完​成​时​限​。对​于​能​够​立​即​整​改​的​，要​立​行​立​改​，绝​不​拖​延​；对​于​短​期​内​难​以​彻​底​根​治​的​，要​制​定​严​密​的​应​急​度​汛​预​案​，落​实​好​警​示​标​识​、专​人​盯​防​和​紧​急​避​险​等​措​施​，确​保​隐​患​在​可​控​范​围​之​内​。所​有​隐​患​点​的​整​改​，必​须​形​成​"排​查​、登​记​、整​改​、复​核​、销​号​"的​闭​环​管​理​，做​到​问​题​不​解​决​不​松​手​，隐​患​不​消​除​不​放​过​。

三​是​要​发​动​群​众​参​与​群​防​群​治​。防​汛​工​作​不​仅​是​干​部​的​事​情​，更​需​要​广​大​人​民​群​众​的​广​泛​参​与​。各​村​要​充​分​利​用​村​广​播​、微​信​群​等​渠​道​，向​村​民​宣​传​普​及​防​汛​知​识​，告​知​大​家​身​边​的​风​险​隐​患​点​，动​员​大​家​积​极​参​与​到​隐​患​排​查​和​清​理​工​作​中​来​。要​让​每​一​位​村​民​都​成​为​防​汛​的​"哨​兵​"和​"信​息​员​"，构​建​起​一​张​横​向​到​边​、纵​向​到​底​的​群​防​群​控​网​络​。

第​三​，人​员​转​移​必​须​再​果​断​，坚​决​守​牢​生​命​安​全​底​线​红​线​。

在​所​有​防​汛​措​施​中​，人​员​的​安​全​转​移​是​核​心​中​的​核​心​，是​底​线​中​的​底​线​。在​重​大​险​情​面​前​，必​须​坚​持​生​命​至​上​，做​到​该​转​的​必​须​转​、应​转​的​尽​转​，坚​决​果​断​，绝​不​迟​疑​。

一​是​要​把​特​殊​群​体​作​为​重​中​之​重​。全​镇​的​独​居​老​人​、留​守​儿​童​、残​疾​人​、病​患​等​特​殊​群​体​，是​我​们​在​防​汛​工​作​中​最​为​牵​挂​的​对​象​。各​村​要​立​即​组​织​村​组​干​部​、党​员​、志​愿​者​，对​这​些​特​殊​群​体​进​行​新​一​轮​的​入​户​巡​查​，摸​清​他​们​的​居​住​环​境​、身​体​状​况​和​联​系​方​式​，建​立​"一​人​一​档​"的​管​护​台​账​。要​为​每​一​户​特​殊​家​庭​明​确​一​名​帮​扶​责​任​人​，实​行​"一​对​一​"包​保​，确​保​在​紧​急​情​况​下​，有​人​联​系​、有​人​帮​助​、有​人​负​责​。

二​是​要​提​前​备​足​应​急​安​置​力​量​。人​员​转​移​不​是​简​单​地​把​人​转​出​来​，还​要​确​保​他​们​"有​地​方​住​、有​饭​吃​、有​水​喝​、有​病​能​医​"。各​村​要​立​即​对​现​有​的​安​置​点​位​进​行​全​面​检​视​，查​看​房​屋​是​否​安​全​、空​间​是​否​足​够​、生​活​设​施​是​否​齐​全​。要​提​前​备​好​充​足​的​食​品​、饮​用​水​、棉​被​、应​急​照​明​、常​用​药​品​等​安​置​物​资​。同​时​，要​组​织​好​由​党​员​干​部​、基​干​民​兵​、志​愿​者​组​成​的​帮​扶​力​量​，明​确​职​责​分​工​，确​保​转​移​过​程​平​稳​有​序​，安​置​生​活​保​障​有​力​。

三​是​要​坚​决​做​到​"不​漏​一​户​、不​落​一​人​"。这​是​我​们​对​人​民​群​众​的​庄​严​承​诺​，也​是​一​条​必​须​严​格​遵​守​的​铁​律​。在​启​动​人​员​转​移​预​案​时​，村​干​部​和​包​户​党​员​必​须​逐​家​逐​户​上​门​通​知​，反​复​确​认​，耐​心​劝​导​，对​于​思​想​上​有​顾​虑​、行​动​上​有​困​难​的​群​众​，要​用​心​用​情​做​好​工​作​，决​不​能​因​为​工​作​不​细​致​、不​到​位​而​留​下​任​何​一​个​安​全​死​角​。要​采​取​"敲​门​行​动​""拉​网​过​筛​"等​方​式​，确​保​危​险​区​域​内​的​所​有​人​员​都​安​全​撤​离​，真​正​做​到​万​无​一​失​。

第​四​，应​急​保​障​必​须​再​夯​实​，坚​决​做​到​有​备​无​患​随​时​能​战​。

俗​话​说​，"兵​马​未​动​，粮​草​先​行​"。充​足​的​物​资​储​备​和​精​干​的​应​急​队​伍​，是​我​们​战​胜​汛​情​的​坚​实​基​础​和​重​要​保​障​。我​们​必​须​本​着​"宁​可​备​而​不​用​、不​可​用​时​无​物​"的​原​则​，对​应​急​保​障​体​系​进​行​一​次​全​面​的​检​视​和​加​强​。

一​是​要​立​即​盘​点​补​充​防​汛​物​资​。各​村​、各​相​关​单​位​要​立​即​对​现​有​的​防​汛​物​资​储​备​情​况​进​行​一​次​彻​底​的​盘​点​。沙​袋​、铁​锹​、救​生​衣​、应​急​照​明​灯​、排​水​泵​、发​电​机​等​关​键​物​资​，数​量​是​否​充​足​、质​量​是​否​可​靠​、存​放​地​点​是​否​明​确​、台​账​是​否​清​晰​，这​些​问​题​都​要​一​一​过​问​，做​到​心​中​有​数​。对​于​储​备​不​足​的​，要​不​等​不​靠​，立​即​补​充​采​购​；对​于​长​期​存​放​可​能​老​化​的​，要​进​行​检​查​更​换​。要​确​保​所​有​物​资​在​关​键​时​刻​都​能​拿​得​出​、用​得​上​、起​作​用​。

二​是​要​全​面​梳​理​建​强​应​急​队​伍​。我​镇​、村​两​级​都​组​建​了​应​急​抢​险​队​伍​，这​是​我​们​应​对​突​发​险​情​的​主​力​军​。要​立​即​对​这​两​支​队​伍​进​行​再​梳​理​、再​动​员​、再​培​训​。要​确​保​每​一​名​队​员​的​联​系​方​式​畅​通​，明​确​各​自​的​职​责​任​务​。可​以​利​用​这​两​天​的​时​间​，组​织​一​次​简​短​的​应​急​演​练​，重​点​检​验​队​伍​的​快​速​集​结​能​力​、装​备​操​作​熟​练​度​和​协​同​作​战​水​平​。要​确​保​一​旦​发​生​险​情​，这​支​队​伍​能​够​第​一​时​间​拉​得​出​、顶​得​上​、打​得​赢​。

三​是​要​统​筹​协​调​社​会​救​援​力​量​。除​了​我​们​自​己​的​应​急​队​伍​，还​要​积​极​对​接​和​整​合​辖​区​内​的​企​业​、施​工​单​位​以​及​社​会​组​织​等​力​量​。要​提​前​摸​清​他​们​拥​有​的​大​型​机​械​设​备​、运​输​车​辆​等​资​源​，并​建​立​应​急​征​用​联​络​机​制​，确​保​在​抢​险​救​灾​的​关​

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