在街道传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

在〔*〕街道传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是第一时间传达学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神,研究部署我们街道的贯彻落实工作。刚才,相关同志已经向大家传达了全会公报的主要内容。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,也是在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向,是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循和行动指南。

街道全体党员干部、职工同志们,必须深刻认识到,学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们必须迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面,我结合街道实际,讲三点意见。

一、深刻领会、准确把握,用全会精神武装头脑、指导实践

党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃,是我们迈向新征程的"思想罗盘"和"行动纲领"。我们学习领会,不能停留在字面,必须深入思考、融会贯通,准确把握其核心要义和精神实质。

第一,要深刻把握"推动高质量发展"这一鲜明主题。公报通篇贯穿着高质量发展这条主线,强调要"坚定不移推动高质量发展",这表明党中央对我国发展阶段性特征的科学判断和对发展规律的深刻洞察。面向"十五五",发展的"质"被摆在了比"量"更为突出的位置。对于我们街道而言,高质量发展不是一个空泛的概念,而是具体的、可感知的实践。它意味着我们不能再简单地追求经济指标的增长,而是要更加注重发展的质量和效益;意味着城市建设不能只满足于"有没有",而是要追求"好不好";意味着民生服务不能只停留在"兜底线",而是要迈向"促普惠"。我们要深刻思考,在新的发展阶段,〔*〕街道的"高质量"体现在哪里?是产业结构的优化升级,是人居环境的持续改善,是治理能力的现代化,还是居民幸福指数的稳步提升?这是我们必须回答好的时代课题。

第二,要深刻把握"加快发展新质生产力"这一核心引擎。全会公报对科技创新的重视程度前所未有,多次强调"科技"与"创新",明确提出要以科技创新推动产业创新,加快发展新质生产力。这为我们指明了未来发展的主攻方向。新质生产力,其核心在于创新驱动,特点是高科技、高效能、高质量。我们作为一个中心城区的街道,虽然没有大规模的工业园区,但我们是新技术、新业态、新模式应用的前沿阵地。我们辖区内商业楼宇林立,市场主体活跃,如何盘活存量资源,培育数字经济、平台经济、首店经济等新增长点?如何利用大数据、人工智能等现代信息技术,赋能城市管理和社区服务,打造智慧街区?如何引导传统商贸服务业进行数字化转型,提升核心竞争力?这些都是我们发展新质生产力的具体路径。我们必须破除"街道抓不了大产业"的思维定势,在"微创新""微改造"中寻找突破口,为区域经济发展注入新动能。

第三,要深刻把握"坚持以人民为中心"这一根本立场。全会强调,要"在高质量发展中增进民生福祉",并将"扩大内需"和"保障和改善民生"紧密结合,充分体现了我们党"江山就是人民,人民就是江山"的执政理念。发展的最终目的是为了人民幸福。过去几年,我们街道在老旧小区改造、公共设施完善、困难群体帮扶等方面做了大量工作,取得了一定成效。但我们必须清醒地看到,与人民群众对美好生活的新期待相比,我们的工作还有不少差距。比如,普惠性养老托育服务供给是否充足?"15分钟社区生活圈"的功能是否完备?群众反映强烈的物业管理、停车难、环境卫生等问题是否得到根本性解决?全会精神为我们指明了方向,就是要坚持问题导向,把群众的"表情包"作为我们工作的"风向标",把群众的"需求单"变成我们的"任务书",用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题,让发展的成果更多更公平地惠及全体居民,在共同富裕的道路上迈出坚实步伐。

第四,要深刻把握"统筹发展和安全"这一重要原则。全会公报明确要求,要"更好统筹发展和安全",建设更高水平的平安中国。安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前,我们面临的内外部环境日趋复杂,各类风险隐患交织叠加。对于基层而言,"安全"二字的份量千钧。它既包括生产安全、消防安全、食品药品安全等传统领域的安全,也包括金融风险、网络安全、意识形态安全等非传统领域的安全;既要防范"黑天鹅"事件,也要警惕"灰犀牛"风险。我们必须始终保持"时时放心不下"的责任感,把主动创稳、源头治理摆在更加突出的位置,常态化开展矛盾纠纷排查化解,严密防范和坚决遏制各类安全事故发生,深化基层网格化管理,确保社会大局和谐稳定。只有守住安全的底线,我们的发展才能行稳致远,人民群众的获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。

二、紧密结合实际、科学谋划,以全会精神审视工作、引领发展

学习贯彻全会精神,关键在于结合。我们要坚持用全会的精神谱系来审视和校准我们街道的发展坐标,既要看到成绩、坚定信心,也要正视问题、补齐短板,科学谋划好〔*〕街道未来的发展路径。

从我们的发展基础来看,经过多年的努力,〔*〕街道的经济社会发展取得了长足进步。截至目前,我们街道常住人口已接近5万人,管理着数十个居民小区和上千家市场主体,是〔*〕区的经济重镇、人口大区和核心腹地。我们的经济结构持续优化,以现代服务业为主导的产业格局基本形成,楼宇经济、特色商业街区展现出蓬勃生机。我们的城市面貌日新月异,一批老旧小区改造项目顺利完成,背街小巷环境得到有效整治,城市"颜值"和"内涵"同步提升。我们的民生福祉不断增进,社区综合服务设施覆盖率逐年提高,就业、教育、医疗、养老等基本公共服务体系日益完善。这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,也是街道全体干部职工和辖区居民共同奋斗的结果。这是我们继续前进的底气和信心所在。

但同时,我们更要清醒地看到面临的挑战和不足。对标高质量发展的要求,我们的短板依然突出。一是产业能级有待提升。传统商贸业态占比较高,新兴业态培育不足,缺乏具有核心竞争力和辐射带动力的龙头企业,经济发展的内生动力和抗风险能力有待加强。二是城市功能品质有待完善。部分早期建成的居民区基础设施老化,停车位、充电桩等公共配套缺口较大;城市精细化管理水平与中心城区的定位还有差距,物业管理领域的矛盾依然多发。三是民生服务供给有待优化。随着人口老龄化进程加快,"一老一小"服务需求日益增长,而我们的普惠性养老、托育服务供给尚不充分、不均衡。四是基层治理效能有待增强。面对日益复杂的社会结构和多元化的群众诉求,我们的治理理念、治理方式、治理手段还需要不断创新,运用法治思维和法治方式解决矛盾、推动工作的能力仍需提高。

这些问题,既是我们发展的"痛点",也是我们未来工作的"靶点"。我们必须坚持用党的二十展四中全会精神这把"金钥匙",来破解这些发展中的难题。要以"新质生产力"的理念,谋划我们的产业升级之路;要以"共同富裕"的目标,规划我们的民生改善蓝图;要以"韧性城市"的视角,审视我们的安全治理体系;要以"文化自信"的高度,推动我们的社区文明建设。只有这样,我们才能真正把全会精神转化为推动〔*〕街道发展的具体思路和务实举措。

三、全面贯彻落实、奋发有为,奋力书写"〔*〕行动"的崭新篇章

一分部署,九分落实。学习的成效最终要体现在发展的实绩上。我们要把贯彻落实全会精神,与正在开展的"三抓三促"行动紧密结合起来,将全会描绘的宏伟蓝图细化为具体的"〔*〕行动",以钉钉子精神推动各项决策部署在〔*〕街道落地生根、开花结果。

第一,要以"抓学习促提升"为先导,掀起学习宣传贯彻的热潮。思想是行动的先导。全会精神博大精深,必须在学深悟透上下功夫。街道党工委要发挥领学促学作用,通过理论学习中心组学习、专题读书班等形式,带头原原本本学、逐字逐句悟。各社区党组织、机关各部门要迅速行动,依托"三会一课"、主题党日、干部职工学习会等载体,组织广大党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习讨论,确保全会精神传达到每一名党员、每一名干部。同时,要创新宣传方式,充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等线上线下阵地,开设专题专栏,用群众喜闻乐见的方式,生动解读全会精神,推动全会精神进社区、进楼宇、进家庭,让党的声音成为时代最强音,在全街道营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

第二,要以"抓执行促落实"为核心,全面启动"〔*〕行动"。我们要紧扣全会提出的重点任务,结合街道实际,研究制定我们自己的"施工图"和"任务表",我在这里初步概括为"四大行动":

一要实施"创新驱动的城区经济跃升行动"。聚焦高质量发展和新质生产力,我们要以辖区重点楼宇和特色街区为载体,大力发展数字经济、创意设计、现代金融等高端服务业。要优化营商环境,当好服务企业的"店小二",精准开展招商引资和安商稳商工作。要鼓励传统商超、餐饮企业拥抱互联网,发展线上线下一体化经营模式。要积极探索利用闲置空间打造共享办公、孵化器等新型载体,吸引更多创新创业人才和项目落户〔*〕。

二要实施"共建共享的民生福祉提质行动"。聚焦共同富裕,我们要持续加大民生投入,办好年度民生实事。要加快构建"一老一小"服务体系,支持社会力量兴办普惠性养老机构和托育中心,探索"社区食堂+老年助餐"服务模式。要持续巩固"15分钟社区生活圈"建设成果,完善社区党群服务中心功能,引入更多便民服务业态。要加大就业帮扶力度,做好高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体的就业服务。要深