在县宗教工作专题会议上的讲话

在县宗教工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县宗教工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国、全省宗教工作会议精神,认真落实省委统战部关于宗教工作的系列文件要求,分析研判当前我县宗教领域面临的新形势、新任务,总结近期工作,交流经验,查找不足,并对下一阶段全县宗教工作进行再研究、再部署、再动员。刚才,几个单位的负责同志结合各自职能作了很好的交流发言,提出了许多富有建设性的意见和建议,听后很受启发,希望大家在接下来的工作中认真研究、积极采纳。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新形势下做好宗教工作的极端重要性和紧迫性

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,事关人心向背、事关国家安全、事关社会和谐、事关民族团结。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作,习近平总书记发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,科学回答了新时代宗教工作的一系列重大理论和实践问题,形成了习近平总书记关于宗教工作的重要论述,为我们做好新时代宗教工作提供了思想旗帜、理论指导和根本遵循。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识做好宗教工作的重大意义。

第一,做好宗教工作是维护国家安全和意识形态安全的必然要求。当前,世界正经历百年未有之大变局,国内外形势复杂多变。宗教领域从来不是一块"净土",境外势力利用宗教进行渗透、破坏的活动从未停止,甚至在网络空间呈现出新的特点和动向。〔*〕县作为沿海开放地区,面临的防渗透、防颠覆、防破坏斗争形势更为严峻。我们必须时刻保持清醒头脑,增强忧患意识,树牢底线思维,把防范化解宗教领域重大风险隐患作为一项重大政治任务来抓,牢牢掌握宗教工作主动权,坚决筑牢抵御境外宗教渗透和防范宗教极端思想侵害的铜墙铁壁,切实维护我县政治安全和意识形态安全。

第二,做好宗教工作是促进社会和谐与民族团结的内在需要。我县是一个多民族聚居的自治县,维护民族团结、促进社会和谐稳定是我们一切工作的基础。宗教信仰在部分群众的日常生活中扮演着重要角色,处理好宗教问题,就是处理好群众问题。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,能够有效团结信教群众和不信教群众,把广大人民群众紧密团结在党和政府周围,形成推动我县经济社会发展的强大合力。实践证明,宗教关系和谐是社会和谐、民族和睦的重要基础。我们必须用心用情用力做好宗教工作,巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线,最大限度地凝聚人心、汇聚力量。

第三,做好宗教工作是推进治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。宗教事务管理是国家治理的重要方面。提升宗教工作法治化水平,是推进全面依法治国的应有之义。近年来,我们按照中央和省委的部署,不断完善宗教工作体制机制,特别是"三级网络、两级责任制"的建立,有效提升了基层宗教事务治理能力。但同时我们也要看到,随着社会发展,宗教事务管理面临许多新情况、新问题,对我们的治理能力提出了更高要求。我们必须与时俱进,不断创新工作理念、方法和手段,把宗教工作纳入全县社会治理大局中去谋划和推进,不断提升运用法治思维和法治方式处理宗教问题的能力,奋力推动我县宗教工作迈上新台阶。

二、肯定成绩,正视问题,准确把握当前我县宗教工作的现实状况

近年来,在县委的坚强领导下,在全县各级各部门的共同努力下,我们认真贯彻落实党中央关于宗教工作的决策部署和省委工作要求,全县宗教工作取得了明显成效,宗教领域总体保持了和谐稳定的良好局面。

一是工作责任体系不断健全。我们坚持党对宗教工作的集中统一领导,县委定期听取宗教工作汇报,专题研究解决重大问题。各级党委(党组)主体责任、统战部门牵头协调责任、相关部门具体职责得到进一步明确。覆盖县、镇、村(社区)的三级宗教工作网络和镇、村(社区)两级责任制有效运行,基层宗教工作力量得到充实和加强,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是宗教事务管理日趋规范。我们持续深入开展《宗教事务条例》等法律法规的宣传教育,引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规允许的范围内开展活动。全县现有经依法登记的宗教活动场所15处,信教群众约2万人。我们聚焦场所规范管理,在财务、消防、建筑、卫生等方面开展专项整治和标准化建设,成功创建了3个"和谐〔*〕、模范〔*〕"示范点,场所管理水平得到有效提升。

三是坚持中国化方向持续深化。我们积极引导全县各宗教把社会主义核心价值观作为引领,以增进"五个认同"为目标,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,并作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。组织宗教界人士开展爱国主义教育、党史学习教育等活动超过20场次,引导他们在重大节庆日规范升挂国旗,宗教界的国家意识、公民意识和法治意识显著增强。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足,以及宗教领域面临的风险挑战。主要表现在:一是思想认识有待深化。少数基层干部对宗教工作的复杂性和重要性认识不足,存在"不愿管、不敢管、不会管"的现象,政策理论水平和实际工作能力有待提高。二是工作机制有待完善。部门间协同联动的长效机制尚未完全建立,信息共享不及时、联合执法不顺畅的情况依然存在,"九龙治水"的合力有待进一步加强。三是风险隐患依然存在。网络宗教问题日益凸显,一些境外组织和个人利用网络传播宗教,甚至进行渗透活动,监管难度大。个别地方还存在私设聚会点、乱建庙宇等非法宗教活动。部分宗教活动场所财务管理不够透明规范,存在一定的风险。四是人才队伍建设亟待加强。我县宗教界代表人士队伍结构不尽合理,中青年爱国宗教人才储备不足,自我管理、自我教育、自我约束的能力有待进一步提升。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创我县宗教工作高质量发展新局面

做好新时代我县宗教工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为指导,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持问题导向,突出工作重点,狠抓责任落实,确保我县宗教领域持续健康稳定。

第一,要始终坚持我国宗教中国化方向,在"导"上持续用力。坚持我国宗教中国化方向是做好新时代宗教工作的根本遵循。我们要把牢这个方向,引导宗教界把爱国和爱教统一起来。一要强化思想政治引领。要继续组织宗教界深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要支持宗教界在宗教活动场所内持续开展"四进"活动,让爱国主义精神和法治观念深入人心。二要推进教义教规中国化阐释。要鼓励和支持我县宗教界人士,结合时代发展和社会进步要求,对宗教教义教规作出新的阐释,深入挖掘和弘扬其中蕴含的和平、中道、宽容、慈善等积极思想,摒弃消极、落后的内容,使其更好地与社会主义社会相适应,与中华优秀传统文化相融合。三要用中华优秀文化浸润宗教。要引导宗教界从博大精深的中华文化中汲取营养,在建筑风格、服饰礼仪、艺术表现等方面融入更多中国元素、〔*〕本土文化特色,展现中国气派。

第二,要全面提升宗教事务治理法治化水平,在"管"上精准发力。依法管理是宗教工作的核心原则,也是治理能力现代化的具体体现。我们要善于运用法治思维和法治方式处理宗教问题,做到保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。一要抓好场所的规范化管理。这是宗教事务管理的基础。要固化前期专项整治的经验成果,建立长效机制。要重点督促指导各宗教活动场所建立健全并严格执行财务、会计、资产管理制度,确保场所财务公开透明、管理规范。要常态化开展安全隐患排查,特别是消防安全、建筑安全、食品安全和大型活动安全,坚决防范各类安全事故的发生。二要抓好风险的精准化防控。要构建网上网下相结合的风险监测预警体系。县委网信办、公安局等部门要加强对网络宗教信息的监测,及时发现和处置利用网络传教、渗透等违法活动。各乡镇要发挥好网格员的作用,对辖区内宗教活动情况做到"底数清、情况明",对私设聚会点、非法传教等活动要做到早发现、早报告、早处置。要坚决抵制宗教商业化倾向,严禁任何组织和个人借教敛财。三要抓好联合执法的常态化。要进一步完善由统战部门牵头,公安、民政、自然资源、住建、市场监管、文旅等部门参与的宗教工作联合执法机制。要定期召开联席会议,通报情况,研究问题,明确任务。对于涉及多部门的复杂问题,要开展联合执法,形成强大震慑力,确保宗教领域的违法违规问题得到依法及时处理。

第三,要健全完善宗教工作体制机制,在"合"上凝聚力量。做好宗教工作,不是哪一个部门的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。我们要强化全局意识,积极构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。一要压实各方责任。要严格落实《中国共产党统一战线工作条例》要求,进一步压紧压实各级党委(党组)的主体责任。各乡镇党委书记要切实履行好"第一责任人"职责,亲自抓、负总责。要进一步发挥好县委宗教工作领导小组的统筹协调作用,各成员单位要根据职责分