在县委巡察工作动员部署会上的讲话1

在县委巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县巡察工作会议暨十四届县委第十三轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,总结回顾十四届县委以来的巡察工作,分析研判当前形势,安排部署第十三轮巡察任务。刚才,〔*〕同志宣布了本轮巡察组长、副组长授权任职及任务分工的决定,希望各巡察组和被巡察党组织坚决贯彻执行。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,精准把握新时代巡察工作的政治定位和战略价值

巡视巡察是党之利剑、国之利器,是党进行自我革命的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为加强党内监督的战略性制度安排,纳入全面从严治党战略布局,摆在管党治党、治国理政的突出位置,作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的极端重要性。

第一,巡察是践行"两个维护"的试金石。政治巡察的本质是上级党组织对下级党组织的政治监督。巡察的根本任务就是督促下级党组织和广大党员干部,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。巡察工作做得怎么样,直接关系到党中央决策部署在基层能否落地生根,关系到党的执政根基是否牢固。我们必须把"两个维护"作为巡察工作的"纲"和"魂",通过有力的政治监督,推动全县各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在〔*〕县一贯到底、落地见效。

第二,巡察是推进全面从严治党的杀手锏。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察作为党内监督的"前哨"和"尖兵",是发现问题的"千里眼""顺风耳"。十四届县委以来,通过十二轮巡察,我们发现了一批群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题,查处了一批违纪违法案件,清除了隐藏在干部队伍中的害群之马,形成了强大震慑。实践证明,巡察是发现问题、形成震慑最直接、最有效的手段。必须始终保持利剑高悬、震慑常在,坚持问题导向,敢于动真碰硬,让那些心存侥幸者收手,让那些问题干部现形,持续释放"越往后越严"的强烈信号,推动我县全面从严治党不断向纵深发展。

第三,巡察是密切联系服务群众的连心桥。民心是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民,巡察工作必须坚守人民立场,始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要通过巡察,深入基层一线,倾听群众呼声,了解群众诉求,着力发现和推动解决群众身边的急难愁盼问题,严查快处侵害群众利益的腐败和作风问题,让人民群众真切感受到公平正义就在身边,感受到党就在身边,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

第四,巡察是护航高质量发展的助推器。当前,〔*〕县正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。我们提出的"一核两翼、三区协同"发展战略,需要全县上下凝心聚力、攻坚克难。巡察工作要自觉服从服务于这个大局,紧紧围绕县委中心工作,聚焦影响和制约高质量发展的堵点、痛点、难点问题,深入查找政策落实"中梗阻"、项目推进"绊脚石"、营商环境"拦路虎",以精准有力的巡察监督,破除体制机制障碍,激发干事创业热情,为〔*〕县经济社会高质量发展清障护航、保驾护航。

二、肯定成绩,正视不足,清醒认识当前巡察工作的形势任务

十四届县委以来,我们坚决贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,坚定不移深化政治巡察,扎实推进巡察工作全覆盖,监督质效不断提升,取得了阶段性成效。截至第十二轮巡察结束,我们累计对〔*〕个党组织开展了常规巡察,对〔*〕个领域开展了专项巡察,基本实现了本届县委任期内巡察全覆盖的目标。累计发现各类问题1200余个,向纪检监察机关、组织部门等移交问题线索350余件,给予党纪政务处分〔*〕人,移送司法机关〔*〕人。通过巡察整改,推动建章立制400余项,挽回经济损失近5000万元。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是各级党组织大力支持的结果,更是全体巡察干部辛勤付出的结果。在此,我代表县委,向全县巡察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与党中央的要求和人民群众的期盼相比,我县的巡察工作还存在一些不容忽视的短板和差距。一是政治监督不够聚焦。有的巡察组在把握"国之大者"上站位不高、视野不宽,习惯于用业务问题的尺子去衡量政治问题,导致政治监督虚化、泛化,没能真正把被巡察党组织贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的情况查深查透。二是发现问题的能力有待提升。有的巡察干部满足于听汇报、查资料、搞座谈,深入基层、深入群众不够,"下沉一级"了解情况不够,发现深层次、隐蔽性问题的"尖兵"作用发挥不充分。有的报告千篇一律,问题画像不准,提出的意见建议"隔靴搔痒"。三是整改和成果运用不够扎实。巡察"后半篇文章"还需下更大功夫。有的被巡察党组织对整改工作思想上不重视、行动上不坚决,存在"过关"心态,整改报告写得很好,实际效果却不尽如人意,一些问题改了又犯、边改边犯。有的职能部门对巡察移交的共性问题、行业性问题,研究不够、推动解决不力,举一反三、系统治理的格局尚未完全形成。

这些问题,制约着我县巡察工作的高质量发展,必须引起我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

三、突出重点,精准发力,高质高效完成第十三轮巡察任务

本轮巡察是十四届县委的收官之巡,意义重大、责任重大。各巡察组要牢牢把握政治巡察定位,聚焦"四个落实",紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,敢于动真碰硬,善于发现问题,精准报告问题,推动解决问题,确保本轮巡-察任务圆满完成。

第一,聚焦"贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况",推动政令畅通。这是政治巡察的根本任务。要深入检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,看是否学懂弄通做实,是否与本地区本单位实际紧密结合。要重点关注党中央关于完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展等重大决策部署的落实情况。要结合我县实际,紧盯县委"〔*〕"发展战略、"〔*〕"工程等重点工作,看被巡察党组织是否存在思想上不重视、行动上打折扣、落实上搞变通的问题,坚决纠治有令不行、有禁不止的行为,确保中央大政方针和省委、市委、县委各项部署要求不折不扣落到实处。

第二,聚焦"群众身边腐败问题和不正之风",维护群众利益。巡察的成效最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。要坚持人民至上,推动巡察监督向基层延伸,把镜头对准群众反映强烈的突出问题。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。要深入整治形式主义、官僚主义问题,重点关注在服务群众中推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等"中梗阻"问题,推动解决一批群众身边的"小官大贪""小鬼难缠"和"微腐败"问题,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

第三,聚焦"基层党组织领导班子和干部队伍建设情况",夯实执政根基。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。要深入检查被巡察党组织领导班子建设情况,看是否认真执行民主集中制,"三重一大"事项决策是否科学民主规范,班子是否团结有力。要检查党建工作责任制落实情况,看党组织政治功能和组织功能发挥是否充分,"三会一课"、主题党日等组织生活是否严格规范。要检查选人用人情况,看是否坚持党管干部原则和新时期好干部标准,是否存在"带病提拔"、跑官要官、说情打招呼等不正之风,着力营造风清气正的选人用人环境。

第四,聚焦"巡察、审计等监督发现问题整改落实情况",做实"后半篇文章"。巡察发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。本轮巡察要将上次巡察、审计和各类专项检查发现问题的整改情况作为监督重点,逐项对照检查,看问题是否真改实改、全面整改。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要抓住典型、严肃问责。要深化运用县委建立的"巡察组交卷、被巡单位答卷、行业部门阅卷、纪委组织督卷、领导小组统卷、常委班子查卷、常委会审卷"联动机制,压紧压实各方责任。巡察组要敢于较真,对整改报告和佐证材料严格审核把关;被巡察党组织要主动认领、诚恳接受,把整改作为改进工作、推动发展的重要契机