街道常态化创城工作推进会上的讲话

〔*〕街道常态化创城工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开常态化创城工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于文明城市创建工作的决策部署,分析当前形势,查摆突出问题,对下一阶段创城工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,〔*〕同志通报了上阶段测评情况,对32个重点点位的责任分工作了具体说明,〔*〕同志对相关工作作了布置,讲得很具体、很明确,我完全同意。下面,我代表街道党工委、办事处,讲四点意见。

一、提高政治站位,压实责任,以更高站位扛起创城担当

文明城市创建是一项系统工程,更是一项政治任务。我们必须清醒认识到,创城工作已经进入常态化、长效化的新阶段,标准更高、要求更严、考核更实。全街道上下要切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,以"创则必成、创则必胜"的决心,全力以赴打好创城攻坚战。

首先,要清醒认识创城工作面临的严峻形势。从近期市、区两级督查反馈情况看,我们的工作还存在不少短板弱项。部分单位对创城工作的重要性认识不到位,存在"松口气、歇歇脚"的懈怠思想,工作标准不高、要求不严,导致一些问题反复出现、屡禁不止。特别是在环境卫生、公共秩序、文明行为等方面,失分现象仍然比较突出。有的点位管理粗放,细节把握不到位,经不起细查细验;有的责任主体履职不力,问题整改动作迟缓,甚至存在推诿扯皮现象。这些问题充分说明,我们的创建工作与上级要求、与群众期盼还有不小差距,必须引起高度警醒。

其次,要准确把握创城工作的新要求新任务。当前,文明城市测评体系更加完善,考核方式更加严格,群众参与度要求更高。测评不再是一次性的集中检查,而是常态化、随机性的暗访抽查,任何一个点位、任何一个细节都可能成为失分项。我们必须摒弃"突击迎检"的老套路,把功夫下在平时,把工作做在日常,确保各项工作经得起检验。街道作为创城的主战场和主力军,责任重大、使命光荣。各责任单位、各村(社区)要牢固树立"一盘棋"思想,自我加压、奋勇争先,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感,把创城工作牢牢抓在手上、扛在肩上。

再次,要层层压实责任确保工作落地见效。创城工作没有旁观者,没有局外人。街道已明确32个具体点位的责任主体,建立了全覆盖监管网络。各责任单位主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保责任落实到人、任务分解到岗。要建立健全"街道领导班子包片、机关干部包村(社区)、村(社区)干部包网格、网格员包点位"的四级责任体系,形成横向到边、纵向到底的责任链条。对因工作不力、履职不到位导致失分的,街道将严肃追责问责,以铁的纪律保障创城工作扎实推进。

二、聚焦重点难点,协同攻坚,以更实举措提升创建质效

创城工作千头万绪,必须抓住关键、精准发力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦环境卫生、公共秩序、文明行为等薄弱环节,集中力量打好歼灭战。

第一,要全力攻克环境卫生顽疾。环境卫生是创城的基础工程,也是最容易失分的环节。从督查情况看,部分背街小巷、老旧小区、农贸市场周边仍存在卫生死角,垃圾清运不及时、保洁标准不高的问题时有发生。对此,城管部门要牵头开展环境卫生专项整治行动,加密清扫保洁频次,延长保洁时间,确保主次干道、公共场所、背街小巷全天候保洁。特别是对32个重点点位周边区域,要落实专人专岗,实行精细化管理。各村(社区)要组织动员群众,深入开展"清洁家园"行动,清理楼道杂物、铲除小广告、整治乱堆乱放,确保不留死角、不留盲区。同时,要加强对环卫工人的培训管理,提高作业质量和工作效率。

第二,要大力整治公共秩序乱象。公共秩序反映一个城市的文明程度。当前,车辆乱停乱放、占道经营、乱穿马路、噪音扰民等问题仍然突出,严重影响城市形象和群众生活。交警部门要加大执法力度,对违停行为"零容忍",该罚款的罚款,该拖移的拖移,形成强大震慑。城管部门要加强对流动摊贩、占道经营的管理,合理设置便民疏导点,做到疏堵结合、规范管理。市场监管部门要加大对商场超市、农贸市场、餐饮单位的监管力度,确保经营秩序规范有序。各村(社区)要组织志愿者开展文明交通劝导、文明经营引导等活动,营造人人遵守秩序的良好氛围。需要强调的是,各部门要加强协调联动,消除管理盲区和漏洞,不能把问题简单推向其他单位,必须形成合力、协同攻坚。

第三,要着力提升市民文明素养。市民是城市的主体,市民的文明素养是创建文明城市的核心。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育,利用宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种载体,广泛宣传创城知识和文明规范。要发挥党员干部的示范带头作用,带头遵守文明公约,带头参与志愿服务,以实际行动影响带动身边群众。要深化群众性精神文明创建活动,组织开展"文明家庭""最美志愿者""诚信经营户"等评选活动,树立典型、弘扬正气。特别要关注不文明行为的治理,对乱扔垃圾、随地吐痰、不礼让行人等行为,要依法依规予以处罚,并通过媒体曝光,形成舆论压力。同时,要注重教育引导,让文明理念内化于心、外化于行,真正成为市民的自觉行动。

第四,要加快补齐基础设施短板。基础设施是城市文明的硬支撑。上阶段测评中,无障碍设施不完善、公共停车场不足、路面破损、路灯缺失等问题成为主要失分点。这些问题看似细小,实则关乎民生、影响大局。建设部门要牵头对辖区基础设施进行全面排查,建立问题清单,制定整改方案,明确时间表、路线图,迅速组织修复完善。对32个重点点位要逐一排查,确保各类设施完好无损、功能正常。特别是对老旧小区、背街小巷等区域,要加大投入力度,优先解决群众反映强烈的设施短板问题。同时,要建立定期巡查维护机制,确保设施长期有效运行,防止问题反弹回潮。

三、突出长效治理,健全机制,以更严标准巩固创建成果

创城工作不是一阵风,必须常抓不懈、久久为功。要着力构建制度化、规范化、常态化的工作机制,推动创城工作从"集中攻坚"向"长效治理"转变。

一要健全网格化监管机制。对32个重点点位,要逐一明确点位长、网格员,建立实名制管理台账。每个点位都要做到"五有":有责任人、有工作标准、有巡查记录、有问题清单、有整改反馈。要推行"点位吹哨、部门报到"制度,点位发现问题后,相关责任单位必须在规定时间内响应处置。街道创城办要加强对各点位的日常巡查,采取"四不两直"方式,定期通报情况,对履职不力的点位长和责任单位进行约谈提醒。

二要完善问题发现处置机制。要建立"日巡查、周调度、月总结"工作机制。各村(社区)和责任单位每日要组织人员对责任区域进行巡查,发现问题立即整改;街道每周召开一次调度会,分析研判形势,协调解决重点难点问题;每月进行一次全面总结,通报情况、推广经验、鞭策后进。要畅通群众举报渠道,发挥好12345热线、微信公众号等平台作用,及时受理群众投诉建议,做到件件有回音、事事有着落。对反复出现的问题,要建立问题台账,实行销号管理,确保整改到位。

三要严格督查考核问责机制。街道将创城工作纳入年度目标责任考核,加大权重占比。街道纪工委、创城办要联合开展专项督查,对工作推进迟缓、问题整改不力、多次被通报批评的单位和个人,要启动问责程序,该约谈的约谈,该通报的通报,该处分的处分。要树立"干与不干不一样、干好干坏不一样"的鲜明导向,对创建工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对履职不力、消极应付的坚决追责问责。同时,要建立失分倒查机制,对在测评中失分的点位,要深挖根源,查明责任,绝不姑息迁就。

四要强化齐抓共管协同机制。创城工作涉及方方面面,单靠一个部门、一个村(社区)难以完成。街道创城指挥部要发挥统筹协调作用,定期召开联席会议,研究解决跨部门、跨领域的难点问题。各成员单位要主动作为、密切配合,既要各司其职、各负其责,又要协同作战、合力攻坚。特别是对一些职责交叉、边界不清的区域和问题,要主动靠前一步,宁可向前一步形成交叉,不可后退一步出现空档。要建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制,确保各项工作无缝衔接、高效运转。

四、强化担当作为,狠抓落实,以更硬作风确保创建成功

目标已经明确,任务已经部署,关键在于落实。全街道上下要以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠。

一要强化组织领导。街道创城指挥部要切实担负起统筹指导、组织协调、督促检查的职责,及时掌握工作动态,研究解决