在乡镇安全生产工作专题会议上的讲话

在乡镇安全生产工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇安全生产工作专题会议,主要任务是深入学习领会近期上级关于安全生产工作的重要指示精神,全面传达县委安全专题会议的部署要求,深刻分析当前我镇面临的安全生产形势,汲取近期各类事故的沉痛教训,对全镇下一步的安全生产工作,特别是森林防火、冬季消防、建筑施工等重点领域的风险防控工作,进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议已经传达了县委的相关会议精神,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我结合我镇实际,再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是红线底线,任何时候都不能逾越。党的十八大以来,党中央高度重视安全生产工作,反复强调要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终把安全生产放在首要位置。进入冬季,气候干燥、气温骤降,用火用电用气量急剧增加,生产经营活动频繁,加之雨雪冰冻等极端天气多发,各类风险隐患交织叠加,安全生产工作面临的挑战更加严峻,任务更加艰巨。

从宏观形势看,当前全国、全省、全市的安全生产形势依然复杂严峻。各类事故警钟长鸣,每一次事故的背后,都是生命的逝去、家庭的破碎和财产的巨大损失,都暴露出我们在思想认识、责任落实、隐患排查、监管执法等方面仍然存在短板和漏洞。我们必须清醒地看到,任何一个环节的疏忽、任何一个岗位的失守,都可能引发我们无法承受的严重后果。我们必须把思想和行动统一到党中央、国务院和省市县委、政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,时刻绷紧安全生产这根弦。

从我镇实际看,经过全镇上下的共同努力,今年以来我镇安全生产形势总体保持平稳。但我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须认识到,"总体平稳"不代表"高枕无忧","偶发事故"背后往往隐藏着"必然因素"。对照上级要求和群众期盼,我们工作中还存在一些不容忽视的问题。比如,一些企业主体责任落实不到位,重生产、轻安全的现象依然存在;一些行业领域隐患排查整治不够深入、不够彻底,存在盲区死角;个别干部对"三管三必须"原则的理解和执行还不够到位,存在监管宽松软的问题;部分群众的安全意识和自救互救能力还有待提高,"飞线充电"、违规用气等现象屡禁不止。这些问题,就像埋在我们身边的"定时炸弹",随时可能引爆。全镇各级各部门必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把保障人民群众生命财产安全作为最重要的政绩,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,坚决守住安全生产的底线,为我镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

二、聚焦重点领域,以超常规举措全面深化风险隐患排查整治

安全生产工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住关键环节,突出重点领域,精准发力、靶向施策。各村、各单位要立即行动起来,紧密结合我镇产业结构、季节特点和风险分布,开展一场全覆盖、无死角的安全隐患大排查、大整治行动。

第一,要坚决守牢消防安全和燃气安全防线。这是与群众生活最直接、最密切的安全领域,也是极易引发群死群伤事故的重点。一要持续深化城镇燃气安全专项整治。要压实燃气公司、物业公司和用户的三方责任,严格落实入户安检制度,确保年底前实现居民用户安检全覆盖。要重点排查餐饮场所、商业综合体等人员密集场所的燃气使用情况,严厉打击私自改装燃气管道、使用不合格燃气具、报警器安装使用不规范等违法违规行为,做到发现一处、整改一处、销案一处。二要全力抓好消防安全综合治理。要持续深化电动自行车安全隐患全链条整治,加强对小区、楼道、沿街商铺的巡查检查,坚决杜绝电动自行车违规停放、"进楼入户"、"飞线充电"等行为,同时要加快充电桩、集中停放点等基础设施建设,从源头上解决充电难题。要加强对"三合一""多合一"场所、出租屋、老旧小区、学校、医院、养老院等重点场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,消防设施器材完好有效。冬季是用火高峰期,要加强森林防火宣传教育,严格火源管控,严禁在林区及周边野外用火,确保森林资源安全。

第二,要严密管控建筑施工和工矿企业安全风险。建筑施工领域历来是事故多发地带,必须常抓不懈。一要紧盯关键环节。要重点排查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严防坍塌、高处坠落、物体打击和机械伤害等事故发生。要进一步规范施工现场物料堆放、临时用电和交叉作业管理,强化隔离防护措施。二要加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点工矿企业的监管。要督促企业严格落实安全生产规章制度和操作规程,加强对重点部位、重点环节的风险辨识和隐患排查,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要强化对已关闭矿井、停产企业的巡查监控,严防死守,坚决杜绝非法盗采和违规恢复生产行为。

第三,要系统防范交通运输和公共安全领域风险。交通安全事关千家万户的幸福安宁。一要加强道路交通安全管理。要结合冬季雨雪冰冻、大雾等恶劣天气特点,加强对重点路段、重点时段的巡逻管控,及时发布预警信息和交通引导。要严厉查处超速、超载、酒驾、农用车违法载人等严重交通违法行为,加强对校车、客运车辆的安全检查,确保群众出行安全。二要强化公共安全保障。要加强对大型商超、集贸市场、旅游景点等人员密集场所的安全管理,完善应急预案,防止拥挤、踩踏等事故发生。要加强食品药品安全监管,保障群众"舌尖上的安全"。

第四,要提前做好极端天气和突发事件的应急准备。安全生产工作,防范是基础,应急是关键。我们必须坚持底线思维,做到有备无患。一要健全预警响应机制。要密切关注气象信息,健全与气象、水利、自然资源等部门的会商研判和信息共享机制。要完善大风、暴雪、冰冻等极端天气的预警和应急响应流程,确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。二要强化应急处置能力。各村、各单位要结合实际,修订完善各类应急预案,并加强应急演练,特别是要开展场景化、实战化的演练,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。三要加强应急值班值守。要严格执行领导带班和24小时值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。要严格落实信息报告制度,确保一旦发生事故或紧急情况,能够第一时间掌握信息、第一时间科学应对、第一时间有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、全面压实责任,构建齐抓共管、协同高效的安全生产治理体系

安全生产责任重于泰山。抓好安全生产,最关键的就是要拧紧责任链条,把责任压实到每个层级、每个岗位、每个人头。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系,确保安全生产各项工作落到实处、见到实效。

第一,要织密织牢"横向到边、纵向到底"的责任网络。安全生产不是哪一个部门、哪一个人的事,而是全社会共同的责任。我们必须严格遵循新修订的《中华人民共和国安全生产法》和"三管三必须"的原则及其实施细则,构建起全方位、立体化的责任体系。一是党政同责、一岗双责要落实到位。镇党委、政府要定期听取安全生产工作汇报,研究解决重大问题。班子成员要切实履行"一岗双责",对自己分管领域和联系单位的安全生产工作负起领导责任,亲自部署、亲自检查、亲自督办。二是部门监管责任要落实到位。镇安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各安委会成员单位要按照各自职责,依法依规加强对本行业、本领域的安全生产监管工作,不能有丝毫推诿扯皮。要深化系统性风险辨识,全面摸排本行业、本领域的安全风险,建立重大风险管控清单,明确管控责任和措施,做到心中有数、手中有策。三是企业主体责任要落实到位。要督促全镇所有生产经营单位,特别是企业主要负责人,切实履行安全生产第一责任人的法定职责,保证安全投入,健全管理机构,配齐安全人员,加强员工培训,完善并严格执行各项安全管理制度,真正把安全责任扛在肩上、落在行动上。

第二,要用好用足"从严从重、形成震慑"的监管执法手段。严管才是厚爱,执法是保障安全最有力的武器。对安全生产领域的违法违规行为,我们必须坚持"零容忍"的态度,亮出"牙齿",重拳出击。一要开展常态化执法检查。要改变"运动式""一阵风"的检查