在县委农村工作领导小组会议上的讲话（巩固拓展脱贫攻坚成果）

在县委农村工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委农村工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的系列重要决策部署,分析当前我县面临的形势和任务,聚焦工作中的重点难点,研究部署下一步攻坚举措,动员全县上下以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,全力推动我县"三农"工作再上新台阶。

刚才,相关部门已经就当前工作进展和存在的问题作了汇报,提出了很好的意见建议。这些意见都很有针对性,反映了我们工作中需要立刻解决的实际问题,请大家务必认真研究、抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的极端重要性

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是"十四五"时期乃至更长一个阶段全党全国的重要政治任务。这不仅是经济问题、民生问题,更是严肃的政治问题。我们必须认识到,这项工作是我们必须打赢的一场硬仗,是一场对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的全面检验。

第一,这不仅是一场检验成色的"成果大考",更是一场不容有失的"政治大考"。我们县曾是脱贫攻坚的主战场之一,我们在党中央的坚强领导下,经过艰苦卓绝的努力,历史性地解决了绝对贫困问题。如今,我们工作的重心转移到全面推进乡村振兴上来,但脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们必须清醒地认识到,脱贫基础还不稳固,部分群众的抗风险能力依然较弱,稍有松懈就可能出现返贫风险。守住不发生规模性返贫的底线,是我们必须向党和人民立下的"军令状"。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度出发,坚决克服任何形式的侥幸心理和"歇歇脚、松口气"的懈怠心态。要以"时时放心不下"的责任感,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。

第二,这不仅是一场查找短板的"问题大考",更是一场锤炼作风的"形象大考"。作风问题关系人心向背,关系事业成败。当前,我们的工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如,一些同志对政策的理解还不够深透,落实过程中存在偏差;一些地方的动态监测机制还不够灵敏,问题发现不够及时;一些产业项目联农带农作用发挥得还不够充分。这些问题,表面上看是工作方法问题,根子上还是思想认识和工作作风问题。我们必须坚持问题导向,敢于直面不足、正视差距,以刀刃向内的勇气进行彻底整改。全县广大党员干部,特别是领导干部,要带头深入一线,走进田间地头,走进群众家中,用脚步丈量民情,用真心倾听民意。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,以实事求是的态度展现工作成效,以担当作为的实际行动赢得群众的信任和支持,用过硬的作风筑牢我们事业的坚实基础。

二、聚焦关键环节,以精准攻坚推动乡村振兴工作提质增效

当前,我们的工作已经进入了关键的冲刺阶段。任务越是艰巨,越要讲究方式方法,越要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们要全面对标上级要求,聚焦关键环节,实施精准攻坚,确保每一项工作都落到实处、见到实效。

第一,要聚焦"底线任务",在动态监测帮扶上再细化。防止返贫是巩固脱贫成果的首要任务。我们要进一步健全和完善防止返贫动态监测和帮扶机制,这套机制是我们防止返贫的"预警机"和"安全网"。乡镇和村级组织要发挥好"前哨"作用,组织驻村干部、网格员等力量,开展全覆盖、常态化的入户核查走访,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病、因灾、因意外事故等导致收入骤减或支出骤增的农户。对于发现的风险隐患,要第一时间录入系统,做到"早发现、早干预、早帮扶"。县级行业部门要压实协同责任,对于监测对象存在的住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗等方面的问题,要迅速响应,拿出切实可行的解决方案,确保帮扶措施精准滴灌、靶向治疗,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

第二,要聚焦"核心支撑",在促进稳定增收上再发力。发展是解决一切问题的基础和关键。群众的腰包鼓不鼓,直接关系到脱贫成果的巩固质量,也决定了乡村振兴的成色。我们要把促进群众稳定增收作为中心任务来抓,坚持产业和就业"两条腿"走路。在产业方面,要因地制宜发展特色优势产业,加快推进一批带动能力强的重点项目建设,比如我们的〔*〕特色种植产业园、〔*〕生态养殖基地等。关键要健全完善联农带农机制,通过"公司+合作社+农户"、土地流转、订单收购、就近务工、资产收益分红等多种形式,让广大农户能够深度嵌入产业链条,分享更多的产业增值收益。在就业方面,要进一步细化就业信息的核实工作,精准掌握脱贫劳动力的就业意愿和技能水平,有针对性地提供岗位推荐、技能培训等服务。要确保各项就业补贴、交通补贴政策及时足额兑现到人,鼓励和支持群众外出务工和就近就业,实现"一人就业、全家脱贫"的稳定效应。

第三,要聚焦"政策落地",在确保衔接顺畅上再梳理。政策的生命力在于执行。上级出台了一系列含金量很高的衔接政策,我们要做的就是不折不扣地把这些好政策转化为群众实实在在的获得感。各相关部门要对标各自职责,系统梳理各项衔接政策的落实情况,看一看哪些政策已经落地见效,哪些政策还停留在文件上,哪些政策在执行中打了折扣。要特别关注易地搬迁后续扶持这个重点。我县共有16个易地扶贫搬迁安置点,涉及数万名群众,他们的生产生活怎么样,我们必须时刻放在心上。要围绕"稳得住、有就业、逐步能致富"的目标,持续完善安置点的基础设施和公共服务配套,大力发展配套产业,想方设法为搬迁群众创造更多的就业岗位,让他们不仅能安身,更能安心、安业。

第四,要聚焦"资金项目",在规范管理增效上再提升。衔接资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的"源头活水",每一分钱都必须花在刀刃上。我们要进一步规范资金和项目的管理,建立健全从项目申报、审批、实施到验收、管护的全过程监管体系。要优化审批流程,提高资金拨付效率,确保项目能够尽快开工建设、尽快产生效益。对于已经产生收益的项目,要加快推进收益分红的兑现工作,让群众早日见到回头钱。审计、财政、纪委监委等部门要加强监督检查,对资金使用中的违规违纪问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。对于一些进度明显滞后的项目,分管县领导和行业主管部门要及时约谈相关乡镇和施工单位,分析原因、明确时限、压实责任,确保所有项目都能按期保质完成。

第五,要聚焦"群众满意",在提升认可程度上再用情。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民群众过上更美好的生活。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,是检验我们工作成效的唯一标准。全县各级干部要带着深厚的感情去做群众工作,用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。无论是道路硬化、厕所改造,还是看病就医、子女上学,这些看似琐碎的"小事",都是关系群众切身利益的"大事"。我们要通过扎实有效的工作,让群众看到实实在在的变化,感受到党和政府的温暖,从而不断提升他们的获得感、幸福感和安全感,发自内心地认可我们的工作。

第六,要聚焦"资料规范",在完善基础台账上再精细。基础台账是我们工作的轨迹记录,也是检验工作成效的重要依据。规范的档案资料不仅能真实反映我们的工作过程和成效,也能为我们总结经验、查找问题提供支撑。我们要坚决杜绝"纸上留痕"的形式主义,但也要高度重视档案资料的规范化、精细化管理。要组建专门力量,对各乡镇、各部门的相关材料进行一次全面核查,确保所有数据信息真实准确、逻辑一致,做到账账相符、账实相符。通过精细化的台账管理,把我们的工作成效以客观、全面的方式呈现出来。

三、强化组织保障,凝聚形成众志成城的强大工作合力

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,是一项复杂的系统工程,必须加强党的全面领导,压实各方责任,形成全县上下"一盘棋"的强大合力。

第一,要压紧压实"责任链",做到以上率下强引领。要严格落实"五级书记抓乡村振兴"的要求,构建起县、乡、村三级书记亲自抓、层层抓落实的责任体系。我作为县委书记,是第一责任人,对全县的工作负总责。各位县委常委、副县长要按照分工,对自己分管领域和联系乡镇的工作负起领导责任,定期深入一线督导检查,帮助解决实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行"一线总指挥"的职责,把主要精力和时间都投入到这项工作中来,亲自部署、亲自协调、亲自督办。各村党支部书记要发挥好"领头雁"作用,带领"两委"干部和驻村工作队,把各项任务精准落实到村、到户、到人。

第二,要下好全县"一盘棋",做到协同联动聚合力。乡村振兴不是哪一个部门的"独角戏",而是全县各级各部门的"大合唱"。