在学习贯彻全会精神市委宣讲团报告会上的主持词
在学习贯彻全会精神市委宣讲团报告会上的主持词
同志们：
党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，是在我国即将胜利完成"十四五"规划主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是习近平总书记亲自擘画、全程指导的纲领性文件，系统回答了"十五五"时期如何乘势而上、接续推进中国式现代化的重大课题，为我们未来的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全县上下首要的政治任务。为了帮助我们更加全面、系统、深刻地领会全会的核心要义、精神实质和实践要求，市委专门组建了高规格的宣讲团赴各地开展集中宣讲。这充分体现了市委对学习贯彻全会精神的高度重视，也是对我们全县党员干部的一次宝贵辅导和有力鞭策。
今天，我们非常荣幸地邀请到了市委宣讲团成员、市委宣传部副部长、市新闻宣传出版局局长同志莅临我县作专题宣讲报告。部长理论功底深厚，政策研究透彻，实践经验丰富，长期从事党的理论宣传和研究工作，对中央大政方针和省委、市委决策部署有着深刻的理解和把握。相信他的宣讲，必将为我们全面、系统、准确地理解把握党的二十届四中全会精神，提供极其权威、极其精准、极其有力的指导。下面，让我们以热烈的掌声，欢迎部长为我们作宣讲报告！
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刚才部长为我们作了一场高屋建瓴、内涵丰富、精辟透彻、深入浅出的精彩宣讲报告。报告紧紧围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》这一核心文件，系统解读了全会的重大意义、主要成果和战略部署。报告既全面阐述了"十四五"时期我国发展取得的极不平凡的重大成就，为我们奋进新征程增添了无比信心；又深刻阐释了"十五五"时期经济社会发展面临的深刻复杂变化和必须遵循的重要原则，使我们更加清醒地认识到肩上的责任；特别是紧扣高质量发展这一主题，对建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、扎实推进乡村全面振兴、加大保障和改善民生力度等一系列重大战略任务进行了条分缕析的讲解。报告政治站位高，理论思考深，联系实际紧，解读精准权威，阐述生动深刻，既有宏观层面的整体把握，又有结合市情县情的具体思考，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为我们送上了一份丰盛的思想盛宴和精准的实践指南。让我们再次以热烈的掌声，向部长的辛勤付出和精彩宣讲表示衷心的感谢！
聆听之后，深受教育，倍受鼓舞。下面，我结合部长的宣讲报告和近期个人学习思考，就全县深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，讲三点意见。
一、凝聚思想共识，在深刻领悟全会里程碑意义中把握历史主动，铸就绝对忠诚的政治品格
"政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。"学习贯彻全会精神，首要任务就是从政治、战略和全局的高度，充分认识其非凡意义，将思想行动统一到党中央的决策部署上来，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
（一）深刻领会全会的政治承载，淬炼"两个维护"的如磐信念。这次全会最重要的成果，就是审议通过了《建议》。必须深刻认识到，《建议》的起草是在党中央坚强领导下进行的，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草过程中，两轮大规模征求意见，累计收到建言数百万条，吸收采纳率超过两成，这是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践，彰显了以习近平同志为核心的党中央集思广益、开门问策的执政智慧与坚定的人民立场。全县各级党组织和广大党员干部要将学习《建议》与深刻领悟"两个确立"的决定性意义贯通起来，与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神结合起来。要透过《建议》文本，深切感受党中央驾驭复杂局面的高超政治智慧、坚如磐石的战略定力以及"我将无我、不负人民"的深厚情怀。要教育引导全县干部群众深刻认识到，在风云变幻的时代背景下，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，是我们应对一切不确定性的最大确定性，是推进中国式现代化最坚实的依靠。必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全县各项工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）准确把握全会的战略方位，肩负"承前启后"的时代使命。全会科学研判了"十五五"时期在我国发展进程中的历史方位，明确指出这是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。从"承前"看，"十四五"规划主要目标任务即将胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这份沉甸甸的成绩单，是在世纪疫情冲击等严峻挑战下取得的，极大增强了我们奋进新征程的底气。从"启后"看，从现在起到2035年基本实现社会主义现代化，只有十年时间，前五年的发展成效直接关系到第二个百年奋斗目标的实现进度。全会《建议》正是对这关键五年的系统谋划。对于我县而言，必须将自身发展置于这一宏大的历史坐标中来审视和推进。要清醒认识到，我县的发展基础、产业层次、民生保障与高质量发展要求相比仍有差距，在区域竞争格局中面临"前有标兵、后有追兵"的严峻态势。"十五五"这五年，是我县能否抢抓机遇、补齐短板、跨越赶超，为长远发展蓄足动能的关键五年。全县上下务必增强"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感，以"人一之我十之"的拼劲，奋力跑好属于我们这代人的历史一棒。
（三）系统理解全会的全局部署，锚定"中国式现代化"的奋进航标。全会《建议》共15个部分61条，构建了涵盖经济社会发展各领域的完整战略体系。它并非单一的经济发展规划，而是统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局的现代化全景蓝图。从建设现代化产业体系到加快科技自立自强，从促进区域协调发展到全面推进乡村振兴，从繁荣发展社会主义文化到扎实推进共同富裕，从建设美丽中国到统筹发展和安全，部署全面、环环相扣。这要求我们的学习绝不能碎片化、片面化，必须树立系统观念，进行整体把握。要深刻理解高质量发展这一首要任务，科技自立自强这一战略支撑，改革开放这一根本动力，人民幸福这一最终目的之间的内在逻辑。对我县工作的指导意义在于，必须彻底摒弃单纯追求经济增长速度的旧观念，坚决破除"一俊遮百丑"的思维惯性。在谋划"十五五"发展时，要自觉将经济工作与生态环境保护、社会文明提升、民生福祉改善、社会安全稳定等一体考量、同步推进。要坚持以《建议》描绘的宏伟蓝图为航标，审视和调整我县的发展思路、工作重点和政策举措，确保我县的现代化建设事业始终行进在正确、全面、协调的轨道上。
二、聚焦首要任务，在全面贯彻高质量发展要求中塑造竞争优势，夯实县域现代化的发展根基
"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。"全会《建议》将"推动经济实现质的有效提升和量的合理增长"作为核心目标，并围绕构建新发展格局作出系列战略部署。我们必须牢牢把握这一主题，紧密结合我县资源禀赋和发展阶段，找准发力点，在服务全国全市大局中提升县域经济发展能级。
（一）筑牢实体经济根基，在构建现代化产业体系上实现攻坚突破。全会将"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"摆在战略任务的首位，强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。这是我县经济发展的安身立命之本。下一步，我们必须坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施"强基、育新、提质"三大工程。一是实施传统产业"强基焕新"工程。聚焦我县既有主导产业，坚决遏制低端产能简单扩张，转而通过技术改造、数字赋能、绿色转型推动其迈向价值链中高端。要积极响应《建议》关于优化提升传统产业的号召，瞄准未来五年全国传统产业升级可能创造的十万亿级市场空间，引导和支持企业开展设备更新、工艺升级、管理创新和产品迭代。二是实施新兴产业"育林成荫"工程。紧密跟踪国家关于培育壮大新兴产业和未来产业的战略方向。结合我县实际，在新能源、新材料、生物医药、电子信息等细分领域，集中资源培育一批具有核心技术的创新型企业。要营造鼓励冒险、宽容失败的创新生态，通过建设专业孵化器、引进风险投资、组建产业创新联盟等方式，让新兴产业的"幼苗"尽快长成"乔木"。三是实施产业生态"提质融通"工程。促进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业。同时，对标《建议》要求，适度超前谋划布局现代化基础设施体系，特别是加快5G网络、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，为产业升级提供坚实支撑。要着力构建"头部企业＋产业集群"的发展格局，强化产业链上下游协同和左右岸配套，提升我县产业整体的韧性和竞争力。
（二）激活内生增长动力，在服务和融入新发展格局上展现县域作为。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略抉择。我县虽处内陆，但绝非"循环末梢"，完全可以凭借自身优势在强大国内市场建设中找准定位、主动作为。关键在于打通经济循环的卡点堵点，释放内需潜力。一是全力推动消费扩容升级。深入落实《建议》关于大力提振消费的部署。不仅要关注社会消费品零售总额的增长，更要研究消费结构的变化和新型消费的兴起。要结合城市更新和乡村振兴，打造一批高品质的特色商业街区、文旅消费集聚区和县域商业中心。针对农村消费市场，要完善物流配送网络，推动优质工业品下乡、农产品进城双向畅通。要创新消费场景，积极发展数字消费、绿色消费、健康消费，充分挖掘我县庞大人口基数带来的市场纵深。二是持续扩大有效投资规模。投资的关键在于"有效"，必须服务于结构调整和民生改善。要聚焦"两新一重"、产业升级、公共服务、生态环保等重点领域，谋划和实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。要优化投资结构，发挥好政府投资"四两拨千斤"的撬动作用，更大力度激发民间投资活力。三是坚决破除市场壁垒。对标《建议》中"坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"的要求，对我县各类政策规定进行清理，废除一切妨碍生产要素自由流动、商品服务平等交换的隐性壁垒。要大力营造稳定公平透明可预期的营商环境，实行统一的市场准入制度，保障各类经营主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，让我县真正成为吸引要素集聚、促进循环畅通的"磁场"和"枢纽"。
（三）坚持农业农村优先，在推进乡村全面振兴上打造示范样板。全会强调，要坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，加快农业农村现代化。对我县这样一个农业大县而言，这既是政治责任，也是发展机遇。乡村振兴的成效，直接关系到我县现代化建设的成色。我们必须学习运用好"千万工程"经验，以更有力的举措推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。一是扛稳粮食安全重任，推动农业产业"高质高效"。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。同时，要超越单纯的"保面积、保产量"思维，向"科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业"要效益。要加大农业科技推广力度，发展智慧农业、设施农业。要培育壮大新型农业经营主体，健全社会化服务体系，推动农业适度规模经营，把我县特色农业打造成现代化大产业。二是实施乡村建设行动，推动乡村面貌"宜居宜业"。坚持规划引领，分类施策，片区化推进乡村建设。财政投入要持续向农村倾斜，重点用于补齐基础设施短板，如供水保障、污水处理、数字网络等。要下"绣花功夫"推进农村人居环境整治提升，一锤接着一锤敲，解决好垃圾处理、厕所革命等关键小事，让农村逐步具备现代生活条件。三是深化农村综合改革，推动农民生活"富裕富足"。改革是乡村振兴的重要法宝。要稳妥推进农村土地制度改革，探索宅基地"三权分置"的有效实现形式。要发展新型农村集体经济，多途径增加农民财产性收入。要强化对农民务工就业的技能培训和权益保障，促进农民工资性收入稳定增长。通过一系列改革组合拳，确保农民收入增长持续快于城镇居民，让共同富裕在广大农村展现出可观可感的现实图景。
三、扛牢政治责任，在坚定不移推进自我革命中锻造过硬队伍，筑牢引领发展的坚强保证
"治国必先治党，党兴才能国强。"全会深刻指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，必须以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党。贯彻落实全会精神，关键在党，关键在人。我们必须以自我革命精神纵深推进全面从严治党，把全县各级党组织建设得更加坚强有力，为完成"十五五"各项目标任务提供根本政治保障。
（一）强化政治建设统领，确保全县上下步调一致向前进。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。全会《建议》专章部署坚持和加强党中央集中统一领导。对我们县级党组织而言，首要任务就是完善党中央重大决策部署落实机制，确保上级精神在我县不折不扣、畅通无阻地执行到位。一要筑牢绝对忠诚的思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训和基层党组织"三会一课"的核心内容。要结合学习贯彻全会精神，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，自觉在大局下思考、在大局下行动。二要健全对标对表的工作闭环。对中央和省委、市委作出的重大决策、提出的原则要求，县委要第一时间组织学习研究，制定具体的落实方案，明确时间表、路线图、责任人。要建立健全常态化督查问责机制，对落实不力、打折扣搞变通的，严肃追责问责，确保政令贯通到底、工作落地见效。三要营造风清气正的政治生态。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器。要严明政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背"两个维护"的言行作斗争，切实防范化解意识形态领域风险，巩固和发展我县团结统一、政通人和的良好局面。
（二）树立实干实绩导向，激励干部队伍奋勇争先有作为。政治路线确定之后，干部就
