在全市加强干部队伍作风建设警示教育大会上的讲话

在全市加强干部队伍作风建设警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,市委在这里召开全市加强干部队伍作风建设警示教育大会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委相关工作部署,对当前我市干部队伍作风建设中存在的突出问题进行一次全面、深刻的剖析,对下一步的整改整治工作进行再动员、再部署。召开这样一次会议,目的十分明确,就是要以案为鉴、以案明纪,教育和警醒全市各级党员干部,从思想深处拧紧"总开关",以作风建设的过硬成果,为〔*〕全面振兴新突破提供坚强的政治和纪律保障。

下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识作风建设的极端重要性

作风问题从来不是小事,其核心是党同人民群众的血肉联系问题,关系人心向背,关系事业兴衰。全市各级党员干部必须清醒地认识到,加强作风建设,不是一项权宜之计,而是一项必须常抓不懈的重大政治任务。这份极端重要性,体现在三个"必然要求"上。

首先,这是推动〔*〕全面振兴的必然要求。当前,〔*〕正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期。回顾2024年,全市地区生产总值实现了4.2%的增长,经济运行稳中有进。进入2025年,截至前三季度,全市规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资和社会消费品零售总额也分别实现了1.3%和6.9%的增长。这些成绩来之不易,是全市上下共同奋斗的结果。但同时,也要看到发展道路上的风险挑战依然严峻复杂。越是在这样的关键时刻,越需要一支敢担当、善作为、作风硬的干部队伍。如果作风漂浮、纪律松弛,再好的发展蓝图也只能是空中楼阁,再好的发展机遇也会失之交臂。可以说,作风就是生产力,就是竞争力,就是〔*〕能否在新时代东北全面振兴中抢占先机、赢得主动的决定性因素。

其次,这是优化我市营商环境的必然要求。营商环境是区域发展的"命门之穴",而干部作风是营商环境最直接、最现实的体现。一个地区的发展环境好不好,市场主体和人民群众最有发言权。近年来,我市持续深化"放管服"改革,营商环境得到了一定改善,甚至出现了"办不成事"窗口业务量大幅减少的可喜变化,这说明机关干部主动服务意识正在提升。然而,冰冻三尺非一日之寒。一些深层次的作风顽疾依然存在。少数干部"门好进、脸好看、事依然难办";有的对待企业和群众诉求,习惯于"打太极""踢皮球",信奉"多一事不如少一事"的"拖字诀";有的在政策执行中搞变通、打折扣,让好政策悬在半空,无法落地惠及企业。这些行为严重损害了政府的公信力,侵蚀着我市发展的根基。不彻底根治这些作风"病毒",打造全省营商环境"先锋队"的目标就无从谈起。

最后,这是回应人民群众热切期盼的必然要求。民心是最大的政治。人民群众对美好生活的向往,就是各项工作的出发点和落脚点。群众看干部,最看重的就是作风。一个干部的作风好坏,群众心里有杆秤。近年来查处的一些案例,深刻揭示了作风问题对群众利益的直接侵害。有的地方,群众反映强烈的饮水安全问题长期得不到解决,背后就是相关干部的麻木不仁和失职渎职。有的基层窗口单位,竟然能把结婚证办成离婚证,这种匪夷所思的低级错误,反映出的是极端不负责任的工作态度。还有的环保部门对企业污染问题视而不见,导致周边群众长期生活在恶劣环境中。这些发生在群众身边的作风问题和"微腐败",看似不大,却像一把把尖刀,割裂了党和群众的血肉联系,寒了群众的心。必须以"零容忍"的态度,坚决整治,全力保障群众的切身利益和安全感。

二、坚持问题导向,以刮骨疗毒的勇气推进集中整治

正视问题是解决问题的前提。加强作风建设,不能搞"雨过地皮湿"的表面文章,必须坚持问题导向,敢于较真碰硬,聚焦突出问题严查实改。要以"钉钉子"的精神,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地坚守,务求取得实实在在的成效。

第一,聚焦"庸懒散"问题,大力整治不思进取、不担当不作为的顽疾。当前,一部分干部中存在着"佛系心态",缺乏干事创业的激情和动力。有的思想僵化,习惯于用老观念、老办法应对新形势、新挑战,面对发展难题束手无策,缺乏攻坚克难的锐气。有的安于现状,满足于"看摊守业",工作标准不高,满足于"差不多",缺乏争创一流的志气。有的在其位不谋其政,工作上推下卸,遇到矛盾绕道走,躺在功劳簿上"吃老本",占着位置不干事。这种"庸懒散"的作风,是发展的最大绊脚石。全市各级党组织要建立健全激励和容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,同时要加大对"躺平式"干部的调整和问责力度,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,让"混日子"的干部没有市场。

第二,聚焦"冷横硬"问题,大力整治脱离群众、服务意识淡薄的顽疾。服务群众、服务企业是党员干部的天职。但现实中,有的干部官气十足,对群众和企业缺乏感情,态度"冷"、言语"横"、办事"硬"。有的审批流程依然繁琐,让企业和群众"跑断腿、磨破嘴"。有的对群众的合理诉求置若罔闻,甚至在工作中出现上班时间看股票、玩游戏等严重违纪行为,心中完全没有群众。这些行为严重损害了党和政府的形象。要深化"接地气"的工作方式,推动干部常态化下沉到基层、到一线、到项目现场,听真话、察实情、解难题。要建立问题台账制度,对群众和企业反映的问题,实行销号管理,确保事事有回音、件件有着落。要健全考评机制,将服务对象的满意度作为评价干部作风的重要标准,倒逼干部转变作风、提升服务效能。

第三,聚焦"假浮蛮"问题,大力整治形式主义、官僚主义的顽疾。形式主义、官僚主义是作风建设的大敌。有的地方开会发文"红头"满天飞,但抓落实的行动却雷声大、雨点小,习惯于"以会议落实会议,以文件落实文件"。有的调研搞"盆景式"的经典路线,听汇报、看材料多,深入田间地头、工厂车间少,对真实情况一知半解,作出的决策自然脱离实际。有的在执行政策时搞"一刀切",工作方法简单粗暴,看似雷厉风行,实则严重损害了群众利益,引发了新的矛盾。要坚决向这些虚假作风"开刀",大力精简会议文件,把干部从文山会海中解放出来。要改进调研方式,倡导"四不两直"的工作方法。要强化督查问责,对那些搞"纸上整改""虚假落实"的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。

三、强化体系建设,以常抓不懈的韧劲构建长效机制

作风建设是一场攻坚战,更是一场持久战,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。在集中整治突出问题的同时,必须坚持"由表及里",深化改革,完善机制,着力构建标本兼治、综合施治的长效机制,把作风建设的成果固化下来、坚持下去。

一要健全责任传导机制,拧紧管党治党的"责任链"。作风建设抓得好不好,关键在责任是否落实。必须牢固树立"抓好作风是本职、抓不好是失职"的理念。各级党委(党组)要切实担负起主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,班子成员要落实好"一岗双责",不仅要管好自己,还要带好队伍、管好下属。要建立健全常态化督查和动态化考核机制,把作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作责任制考核的重要内容,将压力层层传导下去,直至神经末梢,确保不留死角、没有盲区。要让每一名党员干部都深刻认识到,作风建设没有"局外人",人人都是参与者,人人肩上都有责。

二要完善监督问效机制,织密权力运行的"监督网"。不受监督的权力必然导致腐败,不受约束的权力必然导致作风问题。必须强化对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行。要强化党内监督的主导作用,深化纪检监察体制改革,发挥巡察利剑作用,精准发现问题、形成震慑。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,高质量办好人大代表建议和政协