在乡镇2026年村(社区)工作座谈会上的讲话

在〔*〕镇2026年村(社区)工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇村(社区)工作座谈会,主要任务是全面总结回顾2025年我们共同走过的奋斗历程,深刻分析当前基层工作面临的新形势、新挑战,系统谋划部署2026年的重点任务。这既是一次回顾过去、表彰先进的总结会,更是一次展望未来、凝聚共识的动员会。刚才,几个村(社区)的代表作了很好的交流发言,相关职能部门也提出了切实可行的建议,听了很受启发。大家讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谋划工作思路清晰,充分体现了我们基层干部求真务实、锐意进取的精神风貌。

在此,我代表镇党委、政府,向辛勤奋战在基层一线的全体村(社区)干部、党员同志和工作人员,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!

回顾2025年,是充满挑战、极不平凡的一年,也是我们克难奋进、收获颇丰的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全镇上下齐心协力、攻坚克难,推动各项事业取得了新进展、新成效。尤其是在座的各位同志,作为连接党委政府与人民群众的"最后一公里",你们身处一线,直面矛盾,付出了艰辛的努力,作出了重要的贡献。全镇的村(社区)工作亮点纷呈,成果显著,主要体现在以下几个方面:

第一,集体经济发展迈上了新台阶,发展后劲持续增强。壮大村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路,也是我们常抓不懈的核心任务。过去一年,我们坚持因地制宜、分类施策,全镇18个村集体经济总收入达到了新的高度。根据初步统计,2025年全镇村级集体经济总收入突破5500万元,同比增长超过15%,部分先进村的年收入更是历史性地突破了500万元大关。我们欣喜地看到,各村(社区)的发展模式更加多元,不再局限于传统的资产租赁。有的村通过盘活闲置土地和厂房,引入优质项目,实现了投资收益的稳定增长,仅此一项就为集体经济贡献了近半壁江山。有的村依托我镇〔*〕特色产业优势,发展配套加工和服务业,形成了"一村一品"的特色格局。例如,有的村利用生态优势,大力发展都市农业和观光旅游,农文旅融合发展初见成效,不仅增加了集体收入,还带动了周边近千名村民就业增收。这些成绩的取得,充分证明了我们的发展思路是正确的,发展路径是有效的。

第二,人居环境面貌得到了新改善,群众福祉持续增进。我们始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,持续深化农村人居环境整治。2025年,我们投入大量资金,扎实推进"三边四化"工作,完成了一批群众急难愁盼的基础设施建设项目。全镇范围内累计完成了超过150个环境整治项目,从"一处美"向"一片美"延伸。我们常态化开展"比学赶超"活动,村与村之间形成了你追我赶、争先进位的良好氛围。通过整治,乱搭乱建、垃圾围村等顽疾得到有效遏制,村容村貌焕然一新,群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。一个"推窗见绿、出门见景、乡愁可见"的美丽乡村新画卷正在〔*〕大地徐徐展开。

第三,基层治理效能实现了新提升,社会大局持续稳定。治理有效是乡村振兴的重要保障。过去一年,我们积极探索基层治理新模式,取得了一系列宝贵经验。我们学习借鉴先进地区的"民情码"线上平台经验,初步建立了自己的数字化治理系统,实现了群众诉求"一键提交、一站办理",累计高效解决群众反馈的各类问题超过5万件,办结率达到97%以上,群众满意度超过96%。同时,我们创新线下议事形式,"小板凳"议事会、"书记下午茶"等机制在全镇推广,让干部与群众面对面、心贴心,把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。我们还积极引导返乡大学生等青年力量组建"大学生联盟",参与社区服务、文化建设和矛盾调解,为基层治理注入了青春活力。这些创新举措,不仅提升了治理的精细化水平,更凝聚了人心、汇聚了民力,为全镇的和谐稳定奠定了坚实基础。

同志们,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,归根结底在于区委、区政府的坚强领导,在于全镇上下的团结奋斗,更凝结着在座每一位基层工作者的心血和汗水。你们是全镇发展的基石和功臣。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作中存在的短板和面临的挑战。2026年是国家"十五五"规划的开局之年,是我们在新的起点上推动高质量发展的关键之年。我们必须准确把握新形势、新要求。从挑战来看,一是经济增长的压力依然存在。集体经济增收渠道还不够宽,部分村的"造血"功能仍然偏弱,传统路径依赖较强,如何培育新的增长点,是我们必须破解的难题。二是社会治理的复杂度日益提升。随着城镇化进程加快,人口流动、利益诉求、价值观念日趋多元,对我们基层干部的能力素质提出了更高要求,过去的老办法、旧经验有时不灵了。三是发展不平衡不充分的问题仍然突出。村与村之间、社区与社区之间,在集体经济实力、基础设施水平、公共服务能力等方面还存在差距,需要我们下更大力气补齐短板、促进均衡。四是干部队伍的作风能力仍需加强。少数干部还存在安于现状、不愿担当、能力不足的"本领恐慌"问题,与新时代新任务的要求还不完全适应。

面对这些机遇和挑战,我们决不能有任何懈怠和彷徨。我们必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,坚定信心、迎难而上,科学谋划、精准发力,奋力开创全镇村(社区)工作新局面。下面,围绕2026年的工作,我讲几点意见。

总的思路是:坚持以党建为引领,聚焦高质量发展这一首要任务,以增强村(社区)"自我造血"功能和提升精细化治理水平为两大主线,扎实抓好"六个一"重点建设,推动村(社区)工作全面进步、全面过硬。

第一,要以系统思维,绘好"一张图",做到心中有数、决策有据。

"知己知彼,百战不殆"。做好一切工作的前提是底数清、情况明。如果连自己村里有多少企业、多少楼盘、多少集体资产、多少闲置资源都说不清楚,那我们的工作就成了无源之水、无本之木。所谓"一张图",就是要对本村(社区)的所有要素资源进行一次全面、彻底、精准的摸排,建立数字化、可视化的综合信息平台。这张图,不仅要包括企业、小区、集体资产等"硬件"信息,还要涵盖人口结构、党员分布、特殊人群、社会组织等"软件"信息。这项工作要由各村(社区)书记亲自挂帅,组织精干力量,利用现代信息技术,确保数据真实、准确、完整。绘好这张图,是实现科学决策、精准施策的基础,是提升治理能力现代化的基石。有了这张图,我们招商引资就能精准对接,盘活资产就能有的放矢,服务群众就能靶向发力。各职能部门要加强指导和支持,确保年底前所有村(社区)都能高质量完成这项基础性工作。

第二,要以强基固本,建强"一支队伍",打造善作善成、堪当重任的骨干力量。

事业成败,关键在人。基层工作千头万绪,最终都要靠人去落实。建强"一支队伍",核心是建强以村(社区)党组织书记为核心的"两委"班子。书记作为"领头雁",要带头讲政治、强学习、提能力、转作风,发挥好示范引领作用。要把班子成员、党员干部、村民小组长、网格员等多支力量拧成一股绳,形成目标一致、步调协同的强大工作合力。我们要加强对基层干部的培训和锻炼,既要组织他们走出去,学习外地先进经验,也要把专家请进来,为他们传经送宝。同时,要建立健全激励和约束机制,让干事者有舞台、有盼头,让不作为、慢作为者受警醒、有压力。要大力发现和培养优秀年轻干部,为基层队伍注入源头活水,打造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实、群众信赖的基层铁军。

第三,要以长远眼光,制定"一个行动计划",引领未来发展、激发内生动力。

凡事预则立,不预则废。各村(社区)不能只顾埋头拉车,更要抬头看路。要立足当前、着眼长远,科学制定一个为期三到五年的发展行动计划。这个计划不能是空洞的口号,必须是建立在"一张图"精准摸排基础上的、可操作、可落地、可检验的"施工图"。在制定过程中,要开门纳谏,广泛征求党员群众的意见建议,充分吸收高校、科研院所等专业机构的"外脑"智慧。计划要紧密结合我镇的〔*〕特色产业优势,深入思考如何做好"接二连三"的文章,推动一二三产业融合发展。比如,能否围绕〔*〕产业链,发展仓储物流、创意设计、电商直播等配套服务业?能否利用生态资源,开发工业旅游、研学体验等新业态?这个行动计划,就是我们未来几年的奋斗纲领,必须凝聚共识、锚定目标、压实责任,一张蓝图绘到底。

第四,要以精细管理,算好"一本账",确保集体资产保值增值、高效运行。

"家有万贯,带毛的不算"。村级财务管理看似是小事,实则是关系到集体经济健康发展和基层干部廉洁与否的大事。算好"一本账",不仅仅是做到账目清晰、收支合规,更要学会"理财",懂得经营。要对年度的每一笔收入和支出做到精准预测、精打细算,把钱用在刀刃上。要加强对集体资产的动态监管,防止资产流失,努力实现保值增值。要探索建立现代化的财务管理制度,引入专业审计,提高财务管理的透明度和公信力。每一分集体收入都来之不易,凝聚着群众的期盼。我们必须当好"红管家",守好"钱袋子",为集体经济的行稳致远保驾护航。

第五,要以底线思维,建好"一份名单",做到防范未然、主动治理。

安全稳定是发展的前提。基层治理,功夫要下在平时,要善于抓早抓小。建好"一份名单",就是要全面梳理排查辖区内社会治理领域的各类潜在风险隐患,建立动态管理台账。这份名单应涵盖安全生产、矛盾纠纷、特殊人群服务管理、意识形态等多个领域。对排查出的隐患,要逐一分析研判,明确责任人、制定化解措施、限定整改时限,实行销号管理。我们要从"被动接警"向"主动排雷"转变,下好先手棋,打好主动仗。通过建立这份风险隐患名单,实现源头管控、精准施策,真正做到守土有责、守土负责、守土尽