在区委推进市委巡视反馈意见整改工作动员部署会上的讲话

在〔*〕区委推进市委巡视反馈意见整改工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开区委推进市委巡视反馈意见整改工作动员部署会。会议主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实市委关于推进巡视整改工作的部署要求,动员全区各级党组织和广大党员干部,统一思想、压实责任、迅速行动,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,不折不扣抓好巡视反馈意见整改落实,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,为〔*〕各项事业高质量发展,为"十五五"开好局、起好步提供坚强政治保障。

巡视是政治体检,整改是政治任务。市委巡视组对〔*〕区的巡视,是对全区各级领导班子和党员干部的一次全面"把脉会诊"和"政治洗礼"。巡视反馈意见代表市委要求,体现市委权威。抓好巡视整改,是对我们政治站位、政治能力、政治担当的直接检验。全区上下必须深刻认识到,巡视整改的过程就是自我革命、刮骨疗毒的过程,就是解决问题、补齐短板的过程,就是改进工作、促进发展的过程。任何敷衍整改、虚假整改的行为,都是对党不忠诚、对人民不负责。我们必须将巡视整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务之一,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,以钉钉子精神狠抓落实,确保巡视反馈问题条条有整改、件件有着落。

一、提高政治站位,深刻把握巡视整改的重大意义

巡视发现问题的目的是解决问题。发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡视整改成效如何,直接关系巡视监督的严肃性和公信力,关系党的执政基础巩固,关系区域发展大局稳定。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治高度审视巡视反馈问题,从思想深处剖析问题根源。

首先,巡视整改是践行"两个维护"的具体行动。"两个维护"是具体的,不是抽象的。巡视反馈的问题,无论是贯彻落实党中央决策部署和市委要求存在差距,还是政治生态修复仍需加力,都反映出我们在对标对表、令行禁止上还存在不足。抓好整改,就是要以实际行动纠正政治偏差,确保党中央决策部署和市委工作要求在〔*〕落地生根、开花结果。这要求我们必须从政治视角审视每一个问题,把整改过程作为不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程。

其次,巡视整改是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手。巡视反馈指出,我区在落实全面从严治党主体责任、监督责任,以及纠治形式主义、官僚主义、不作为不担当问题等方面仍需持续用力。历史数据表明,整治不担当不作为是一项长期艰巨的任务。例如,根据过往通报,2018年以来全区曾查处不作为不担当问题98起,处理党员干部153人。这警示我们,全面从严治党永远在路上,严的基调、严的措施、严的氛围必须长期坚持。巡视整改为我们提供了再次检视、再次加压、再次整改的契机。要通过整改,进一步完善从"问题发现"到"整改落实"再到"长效防治"的全链条责任体系,真管真严、敢管敢严、长管长严,持续净化修复政治生态。

再次,巡视整改是推动〔*〕高质量发展的重要契机。巡视反馈的问题,许多都与发展中的痛点、难点、堵点紧密相连。比如,土地管理、资源盘活、营商环境优化、历史遗留问题化解等方面存在的问题,直接制约着发展质量的提升。巡视整改不能就事论事,必须与推动中心工作紧密结合。当前,〔*〕区正处在"十五五"规划开局起步的关键时期,区委部署的"六大行动"和"六大攻坚战"是推动高质量发展的重要抓手。"六大行动"涵盖提升财政质量、盘活存量资源、树立文明新风等关键领域。"六大攻坚战"则聚焦地块拆迁、土地出让、名校引进、环境整治等具体民生与发展事项。巡视整改必须与这些重点工作同频共振、同向发力。要将整改措施融入"六大行动"的实施路径,用整改成效检验"六大攻坚战"的攻坚成果,切实把巡视成果转化为优化发展环境、办好民生实事、激发干事热情的强大动力,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、拧紧责任链条,压紧压实巡视整改政治责任

整改落实,关键在责任,要害在担当。巡视整改是"一把手"工程,也是系统工程,必须构建起横向到边、纵向到底、齐抓共管的责任体系,形成整改合力。

第一,领导干部必须带头扛责在肩、以上率下。区委常委会对全区整改工作负总责,我是第一责任人。区委常委班子成员、区政府党组成员、区人大、区政协党组主要负责同志,都要严格落实"一岗双责",主动认领责任,带头抓好分管领域和部门的整改落实。各级党组织主要负责同志是本单位整改工作的第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。对于整改中的梗阻问题、难点问题,领导干部不能当"甩手掌柜",要牵头研究措施、牵头部署推进、牵头协调解决,以"关键少数"带动"绝大多数",形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第二,各责任单位必须坚决扛起整改主体责任。对号入座领任务,是整改的第一步。各镇街、各部门、各单位要严格对照区委下发的整改方案、问题清单、任务清单、责任清单,主动认领,照单全收。要实行"挂图作战""对账销号",制定切实可行的整改措施,明确整改时限和责任人。要倒排工期、定期调度,确保按时保质完成各项整改任务。坚决杜绝"过关"思想,不仅要解决巡视指出的具体问题,更要举一反三,深挖同类问题、隐形问题,加快建立长效机制,堵塞制度漏洞,坚决防止问题反弹回潮。

第三,监督部门必须强化贯通协调、严督实导。纪检监察机关和组织部门要把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。要建立健全督导台账,动态掌握整改进展。要强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与整改监督的衔接联动,形成监督合力。要敢于动真碰硬,对整改工作中行动迟缓、推进不力,甚至搞形式主义、敷衍整改、虚假整改的单位和个人,要严肃追责问责,及时曝光典型案例,释放"整改不力必被问责"的强烈信号,推动整改工作纵向到底、横向到边,确保整改责任压紧压实。

三、聚焦突出问题,精准发力提升整改治理效能

巡视整改既要立足当下"治已病",也要着眼长远"防未病"。必须坚持系统观念,运用辩证思维,精准施策,标本兼治,实现整改效能最大化。

一方面,要雷厉风行抓"治标",确保具体问题整改到位。对巡视反馈中提出的能够立即解决的具体问题,要立行立改、马上就办,迅速取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。比如,针对指出的个别民生项目推进慢、部分政务服务效率不高等问题,必须限时解决,及时回应群众关切。对需要时间解决的问题,要明确路线图、时间表,持续用力、稳步推进,定期报告进展。对需要长期坚持的任务,如作风建设、理论学习等,要融入日常、抓在经常,建立常态化机制,常抓不懈、一抓到底。决不允许搞"一阵风"式整改。

另一方面,要深挖根源抓"治本",推动系统治理长效常治。巡视反馈的问题往往是表象,根子可能在思想观念、体制机制、能力作风上。不能仅仅满足于就事论事地解决具体问题,必须以巡视反馈问题为"切入点",全面开展自我检视排查。例如,针对土地管理方面存在的问题,不能仅处理个案,而要审视土地规划、审批、监管、执法全流程的体制机制短板。针对不作为不担当问题,不能仅处理当事人,而要分析考核评价、容错纠错、激励保障等深层次原因。要通过深挖问题根源,达到"整改一事、警示一片、治理一域"的效果。要着力从源头上堵塞漏洞,把整改中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来,完善一批务实管用的长效机制,实现从"当下改"到"长久立"的深化。

四、强化成果运用,以整改实效推动高质量发展

巡视整改的最终目的是推动改革、促进发展。检验整改成效,最终要看是否推动了事业发展、是否促进了民生改善、是否优化了政治生态。必须将整改成果运用到推动〔*〕高质量发展的具体实践中。

要运用整改成果持续优化发展环境。巡视反馈中涉及营商环境、政策落实、干部作风等方面的问题,直接关系区域发展的软实力