在市生活垃圾分类推进工作指挥部全体会议上的讲话

在〔*〕市生活垃圾分类推进工作指挥部全体会议上的讲话

同志们:

今天是2026年2月〔*〕日。正值十四五规划收官与十五五规划谋划衔接的关键节点,指挥部召开此次全体会议,主要任务是总结过去一年工作成效,分析当前面临形势,部署2026年及今后一个时期生活垃圾分类重点工作。刚才,有关部门作了工作部署,部分区和社区作了交流发言,讲得都很实在,措施具体,值得借鉴。下面,结合全市工作实际,讲几点意见。

一、回顾过往历程肯定阶段性成效

过去的一年,全市上下深入贯彻落实绿色发展理念,生活垃圾分类工作取得显著进展。从数据来看,生活垃圾治理体系不断完善,减量降碳效果持续显现。2024年全市生活垃圾产量为793.77万吨,相较于此前年份的高位运行,总量控制成效明显,显示出源头减量工作正在发挥作用。2023年清运处置生活垃圾758.85万吨,无害化处理率稳定在高位,为实现原生生活垃圾零填埋目标奠定了坚实基础。

在设施建设方面,硬件支撑能力大幅增强。截至2025年,全市已在全市3140个小区投放运行智能回收机5868台,通过自动识别、称重、返现等方式,有效促进了居民分类投放积极性。固定垃圾桶站建成数量达到6.35万个,分类驿站等设施配置逐步优化,基本形成了覆盖广泛的投放网络。居民参与意识显著提升,2025年4月调查显示,居民垃圾分类参与率达到98.3%,满意率达到94.1%,表明群众对分类工作的认可度不断提高。

资源回收利用体系加快构建。2025年行动计划提出生活垃圾回收利用率达到40%以上,资源化利用率达到80%,建筑垃圾资源化处置和综合利用率达到90%的目标正在逐步落实。智能回收机作为重要的便民回收渠道之一,不仅方便了群众,也提升了可回收物收集效率。这些成绩的取得,是各区各部门协同发力、广大市民积极参与的结果,必须予以充分肯定。

二、提高政治站位深化思想认识

生活垃圾分类看似小事,实则关系民生大计,关系生态文明建设全局。必须进一步提高政治站位,增强抓好垃圾分类关键小事的思想自觉和行动自觉。要以首善标准推动本市生活垃圾分类工作走在前列、做好示范,这不仅是城市管理水平的体现,更是践行绿色低碳理念的具体行动。

当前,垃圾分类工作已进入深水区,面临的挑战依然严峻。虽然参与率较高,但分类准确率、投放点品质、资源化利用效率仍有提升空间。部分区域设施老化、管理不到位问题依然存在,智能化监管手段尚未完全覆盖全链条。必须清醒认识到,垃圾分类是加快推进无废城市建设的重要切入点。2025年行动计划提出研究编制无废城市建设方案,推动生活垃圾焚烧企业飞灰填埋量零增长,并开展无废细胞建设,这要求垃圾分类工作必须向精细化、系统化方向迈进。

各级部门要全面深入学习贯彻相关重要指示批示精神,将垃圾分类工作纳入经济社会发展大局中统筹考虑。要强化责任担当,克服松懈麻痹思想,认识到这项工作具有长期性、复杂性、艰巨性。不能仅满足于数据达标,更要注重实际效果,注重群众获得感。要将垃圾分类与碳达峰碳中和目标紧密结合,通过减少填埋、增加资源化利用,降低温室气体排放,为全市绿色发展贡献力量。

三、聚焦重点任务推动落地见效

2026年是生活垃圾分类工作提质增效的关键之年。必须抓住重点靶向发力,创新推动生活垃圾分类重点任务落地见效。根据指挥部部署,今年将重点抓好以下三个方面工作。

第一,做好投放点品质提升。投放点是分类工作的前端基础,直接影响居民投放体验和分类效果。2026年力争完成不少于2000个小区村投放点品质提升任务。要因地制宜优先建设箱房式投放点,改善投放环境,解决异味、脏乱等问题。箱房式投放点具有封闭性好、美观度高、便于管理等优势,应作为今后建设的重点方向。对于老旧小区,要结合城市更新行动,统筹规划投放点布局,确保设施便民利民。要压实维护责任,建立长效管护机制,避免设施建而不用、建而不管。

第二,完善可回收物回收利用体系。资源回收是垃圾分类的核心环节。2026年完成不少于5000个小区村可回收物便民回收渠道布局。要加快智能回收机布设,在现有5868台基础上继续扩大覆盖范围,特别是向农村地区、远郊区延伸。要优化便民服务平台,整合线上线下资源,提供预约上门、定点回收等多种服务。要完善1000个居住小区再生资源回收体系,推动两网融合,实现生活垃圾收运体系与再生资源回收体系的有效衔接。要通过有偿回收机制,激发居民分类动力,提高可回收物分出率。

第三,建立完善全过程信息化监管平台。数字化是提升管理效能的重要手段。要实现全品类垃圾一网统管,构建生活垃圾精细化管理服务平台。要利用大数据、物联网等技术,对垃圾产生、投放、收集、运输、处理全过程进行实时监控。要通过数据分析,精准识别问题区域,优化收运路线,提高作业效率。2025年目标实现固体废物管理信息一张网,2035年实现全覆盖,今年要在此基础上进一步打通数据壁垒,实现部门间信息共享。要通过信息化手段,强化对环卫企业的监管,确保作业规范、安全。

四、强化协同配合确保工作实效

生活垃圾分类是一项系统工程,需要齐抓共管、协同发力,确保年度生活垃圾分类工作走深走实。

一是强化各方责任落实。市指挥部要加强统筹调度,定期研究解决重大问题。各区指挥部要协调推进,结合本区实际制定实施方案。各部门要协同发力、精准施策,落实管行业管垃圾分类要求。教育部门要抓好学校分类教育,住建部门要抓好小区设施改造,商务部门要抓好再生资源回收,文旅部门要抓好旅游景区分类管理。要建立考核评价机制,将垃圾分类工作纳入政府绩效考核,对成绩突出的予以表彰,对工作不力的进行问责。

二是进一步加强宣传引导。习惯养成非一日之功,需要持续不断的宣传引导。要增强群众积极性、自觉性,推动文明习惯养成。要利用媒体、社区宣传栏、微信公众号等多种渠道,普及分类知识,宣传典型案例。要开展形式多样的主题活动,吸引居民参与。要发挥社区党组织、居委会、物业公司作用,发动志愿者、楼门长参与桶前值守和指导