在校园周边环境整治暨全县教育安全稳定工作会议上的讲话

在〔*〕县校园周边环境整治暨全县教育安全稳定工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县校园周边环境整治暨全县教育安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于校园安全工作的重要指示精神,总结交流经验,分析当前形势,部署下一阶段重点工作,进一步压实责任、强化措施,全力维护校园安全稳定,为广大师生营造安全、和谐、健康的成长环境。

刚才,〔*〕中学、〔*〕小学、〔*〕小学结合各自办学实际,就"护学暖心工程"推进、护学岗建设、安全隐患排查等工作作了很好的经验交流,听了很受启发,值得各学校学习借鉴。县公安局、县住建局、县市场监管局、县自然资源局等单位也分别作了汇报发言,立足职责谈成效、找问题、明方向,体现了各部门对校园安全工作的高度重视和责任担当。下面,我讲几点意见。

一、充分肯定成绩,增强做好校园安全工作的信心和决心

去年以来,全县上下认真贯彻落实上级决策部署,把校园安全作为教育工作的重中之重,强化组织领导,完善工作机制,加大投入保障,校园安全稳定工作取得了明显成效。

一是安全责任体系更加健全。建立健全了"政府主导、部门联动、学校主体、社会参与"的校园安全工作机制,形成了县、乡镇、学校三级安全责任网络。各乡镇、各部门把校园安全纳入重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层传导压力、层层落实责任。各学校严格落实安全工作主体责任,完善安全管理制度,配备专职安保人员,安全基础不断夯实。

二是护学岗建设扎实推进。全县各中小学校、幼儿园按照"一校一策"原则,科学设置护学岗,整合公安民警、学校保安、教职员工、家长志愿者等力量,构建了"家校社警"协同发力的护学模式。目前,全县已设立护学岗〔*〕个,参与护学人员达〔*〕余人,有效保障了学生上下学高峰时段的安全。〔*〕中学探索推行的"暖心护学工程",通过优化接送区域设置、实行错峰上下学、加强交通疏导等措施,有效缓解了校门口拥堵问题,得到了广大家长的认可。

三是隐患排查整治成效明显。坚持预防为主、源头治理,常态化开展校园安全隐患排查整治行动。去年以来,全县共组织校园安全专项检查〔*〕次,排查整改安全隐患〔*〕处,整改率达〔*〕%。县教育局联合公安、住建、市场监管等部门,对校园周边治安环境、交通秩序、食品卫生等开展集中整治,查处违规经营行为〔*〕起,取缔无证摊点〔*〕个,清理违规广告牌〔*〕块,校园周边环境秩序明显改善。

四是安全宣传教育深入开展。各学校把安全教育纳入教学计划,通过主题班会、安全演练、专题讲座等形式,广泛开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌等安全教育。全年共组织各类安全演练〔*〕场次,参与师生达〔*〕人次,广大师生的安全意识和自护能力明显增强。

这些成绩的取得,是全县各级各部门、各学校共同努力的结果,是广大教育工作者辛勤付出的结果。在此,我代表县委、县政府,向长期以来关心支持校园安全工作的各级各部门和奋战在教育一线的广大教职员工表示衷心的感谢!

二、深刻认识形势,增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,校园安全工作仍然面临不少问题和挑战,容不得半点麻痹大意。

从外部环境看,校园周边安全隐患依然存在。部分学校周边交通秩序混乱,上下学高峰时段拥堵严重,车辆乱停乱放、行人横穿马路等现象时有发生;校园周边流动摊贩占道经营问题屡禁不止,部分摊点无证经营、卫生条件差,食品安全隐患突出;个别学校周边治安环境复杂,存在社会闲散人员滋扰学生的风险。

从内部管理看,学校安全工作还存在薄弱环节。部分学校安全意识不够强,存在侥幸心理,安全管理制度落实不到位;有的学校安全投入不足,安防设施设备老化,专职安保力量配备不足;有的学校安全教育流于形式,针对性不强,实效性不够,师生的安全意识和应急处置能力有待提高。

从体制机制看,部门协同联动还需加强。校园安全涉及教育、公安、住建、市场监管、卫健、消防等多个部门,需要齐抓共管、形成合力。但在实际工作中,部门之间信息共享不及时、联动处置不顺畅的问题仍然存在,"学校吹哨、部门报到"的工作机制还需要进一步完善。

从形势发展看,校园安全工作面临新的挑战。随着经济社会的快速发展,影响校园安全的因素更加复杂多元。心理健康问题日益凸显,校园欺凌、电信诈骗等新型安全问题时有发生;网络不良信息对青少年健康成长的影响日益加深,校园网络安全的压力不断增大;自然灾害、公共卫生事件等突发事件对学校应急处置能力提出了更高要求。

校园安全是教育工作的底线工程,关乎千家万户的幸福安宁,关乎社会大局的和谐稳定。各乡镇、各部门、各学校要深刻认识做好校园安全工作的极端重要性,切实把安全责任扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力维护校园安全稳定。

三、突出工作重点,扎实推进校园周边环境整治和教育安全稳定工作

做好当前和今后一个时期的校园安全工作,要紧紧围绕"平安校园"建设目标,聚焦重点领域,狠抓关键环节,推动各项工作任务落地见效。

第一,全面开展校园周边环境"大扫除"。要集中力量对校园周边环境进行拉网式排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理。县公安部门要深化"警校共育"工作,加强校园周边治安巡逻防控,严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为,在重点时段、重点路段增派警力,确保见警率、管事率。县住建部门要建立"定点值守+流动巡查"机制,加大对校园周边违规占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为的整治力度,维护校园周边市容环境秩序。县市场监管部门要聚焦校园周边食品安全,加强对小卖部、餐饮店、流动摊贩的监管,严格落实经营主体责任,坚决取缔无证经营,确保师生"舌尖上的安全"。县自然资源部门要做好学校用地审批服务,为学校建设发展提供保障。县交通运输部门要优化校园周边交通组织,完善交通标志标线,科学设置停车位,缓解上下学高峰时段交通压力。

第二,织密安全防护"一张网"。要健全完善"家校社警"协同发力的安全防护体系,推动安全服务向校园外延伸。要完善"学校吹哨、部门报到"联动机制,畅通信息报送渠道,一旦发现安全隐患或突发事件,学校第一时间报告,相关部门第一时间响应、第一时间处置。要加强护学岗规范化建设,科学调配警力、保安、志愿者等护学力量,明确岗位职责,加强业务培训,提升护学实效。要充分发挥家长委员会作用,引导家长有序参与学校安全管理,形成家校共育的良好格局。要加强与乡镇、村(社区)的沟通协作,发挥基层组织作用,共同做好校园周边环境治理、重点人群管控等工作。

第三,拧紧闭环管理"责任链"。要建立"排查-整改-督查-巩固"的工作闭环机制,确保隐患排查到位、整改落实到位、监督检查到位、成果巩固到位。要常态化开展安全隐患排查整治,坚持日常巡查与专项检查相结合,及时发现和消除安全隐患。要建立隐患整改台账,明确整改措施、整改时限、整改责任人,实行跟踪督办,确保整改到位。要加强督导检查,对工作不力、问题突出的单位和个人,要严肃追责问责。要建立健全长效管理机制,防止问题反弹回潮,巩固整治成果。

第四,持续深化安全宣传教育。要把安全教育贯穿学校教育全过程,纳入教学计划,落实课时、师资、教材,提高安全教育的系统性和实效性。要结合不同年龄段学生特点,有针对性地开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、防诈骗、防性侵等专题教育,提高学生的安全意识和自我防护能力。要常态化开展应急演练,每学期至少组织一次消防疏散演练、一次防震减灾演练、一次防暴恐演练,提高师生应对突发事件的能力。要加强心理健康教育,配备专兼职心理健康教师,建立心理健康辅导室,及时发现和干预学生心理问题。要密切家校联系,通过家长会、家访、家长微信群等形式,向家长宣传安全知识,提醒家长履行监护责任,形成家校共育合力。

第五,着力打造"暖心护学工程"品牌。要把"暖心护学工程"作为重要的民生实事来抓,用心用情用力解决好学生上下学安全问题。要优化接送区域设置,合理划分等候区、接送区,实行错峰上下学,缓解校门口拥堵压力。要改善护学条件,在校门口设置遮阳棚、休息座椅、饮水设施等,为家长和学生提供便利。要加强对特殊群体学生的关爱,对留守儿童、困难家庭学生等,建立帮扶台账,落实帮扶措施,让他们感受到党和政府的温暖。要及时总结推广好经验好做法,打造一批可复制、可推广的示范典型,带动全县校园安全工作整体提升。

四、压实工作责任,确保校园安全各项工作落到实处

一分部署,九分落实。各乡镇、各部门、各学校要把校园安全工作摆在更加突出的位置,加强组织领导,压实工作责任,强化保障措施,确保