在全市基层党组织书记座谈会上的讲话
在全市基层党组织书记座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市基层党组织书记座谈会,既是一次面对面的交流谈心、思想碰撞,更是一次凝心聚力的动员部署、鼓劲加压。基层强则全市强,基层稳则全市稳。基层党组织是党的执政根基,是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里",是联系服务群众的"前沿主阵地"。基层党组织书记作为"领头雁""主心骨",身处一线、扎根群众,肩负着抓党建、促发展、保稳定、惠民生的多重使命。长期以来,大家扎根基层、默默奉献,在乡村振兴的主战场攻坚克难,在社区治理的第一线守护平安,在企业发展的最前沿领航赋能,在机关服务的窗口前践行宗旨,用脚步丈量民情,用实干赢得民心,用担当诠释忠诚,为全市改革发展稳定作出了不可替代的重要贡献。在此,我代表市委,向在座的各位基层党组织书记,以及全市所有奋战在基层一线的党员干部,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,我市正处于高质量发展的攻坚突破期、转型升级的爬坡过坎期、民生福祉的持续提升期,改革发展稳定任务艰巨繁重,各类风险挑战交织叠加。越是任务艰巨,越要强化基层基础;越是攻坚克难,越要发挥党建引领作用;越是面对挑战,越要锻造过硬基层队伍。希望大家以这次座谈会为契机,牢记初心使命、强化责任担当,以更高标准、更严要求、更实作风履职尽责,努力成为政治强、本领硬、作风实、群众信得过的优秀基层党组织书记,团结带领广大党员群众真抓实干、锐意进取,共同谱写我市基层工作高质量发展新篇章。下面,我讲四个方面的意见,与大家共勉。
一、铸魂立根强党性,把准政治航向不偏航
政治属性是基层党组织的根本属性,政治忠诚是基层党组织书记的第一品格。作为党在基层的"代言人"和"执行者",必须始终把讲政治摆在首位,筑牢思想根基、强化政治引领,确保基层各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)深学细悟强信念,筑牢思想"压舱石"。思想是行动的先导,理论是实践的指南。新时代新征程,基层工作面临的形势越来越复杂、任务越来越繁重,只有筑牢思想根基,才能在纷繁复杂的工作中不迷向、在艰巨繁重的任务面前不退缩。各位基层党组织书记要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,重点学习习近平总书记关于党的建设、基层治理、乡村振兴、企业发展、民生保障等重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要结合"三会一课"、主题党日、专题研讨等形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,不搞形式主义、不做表面文章,真正做到学思用贯通、知信行统一。要坚持理论联系实际,把学习成果转化为解决实际问题、推动基层发展的具体举措,比如农村党组织书记要结合本村产业发展、人居环境整治等工作学,社区党组织书记要结合网格治理、便民服务等工作学,企业党组织书记要结合技术攻关、安全生产等工作学,让党的创新理论成为指导基层工作的"金钥匙",让理想信念成为引领基层发展的"定盘星"。
(二)对标对表强引领,把准政治"方向盘"。基层党组织书记作为"领头雁",政治引领能力直接关系到基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力,关系到党中央决策部署在基层的落地见效。要始终把政治引领贯穿基层工作全过程、各方面,坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委工作部署,不打折扣、不搞变通、不做选择,确保政令畅通、令行禁止。要善于用群众通俗易懂的语言宣传解读党的路线方针政策,把"书面语"转化为"家常话",把"大道理"转化为"小故事",让群众明白"惠在何处、惠从何来",不断增强群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,引导广大党员群众听党话、跟党走。要敢于在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,在突发事件处置中冲锋在前、主动担当,在歪风邪气面前敢于斗争、坚决抵制。在急难险重任务中,要第一时间组织党员群众响应号召、投入战斗,以实际行动彰显基层党组织的政治引领作用;在政策落实过程中,要坚决杜绝"上有政策、下有对策""选择性执行"等现象,确保党的各项政策在基层落地生根、开花结果。
(三)强基固本筑堡垒,激活组织"新引擎"。基层党组织是党的"神经末梢",只有把基层党组织建设得更加坚强有力,党的执政根基才能更加稳固。各位基层党组织书记要牢固树立"大抓基层"的鲜明导向,以提升组织力为重点,推动基层党组织标准化、规范化建设提质增效。农村党组织要聚焦乡村振兴,优化组织设置,选优配强班子成员,发展壮大村集体经济,推动党建与乡村振兴深度融合;社区党组织要聚焦基层治理,健全网格化管理体系,整合各方资源,提升服务群众能力,推动党建与社区治理同频共振;企业党组织要聚焦生产经营,发挥党员先锋模范作用,推动党建与企业发展互促共赢;机关党组织要聚焦服务大局,强化作风建设,提升行政效能,推动党建与业务工作深度融合。要严格党员教育管理,严格党员发展程序,注重在基层一线、青年骨干、致富带头人、优秀职工中发展党员,不断优化党员队伍结构。要严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,不走过场、不搞形式,真正让组织生活严起来、实起来,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力,让基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。
二、实干担当促发展,锚定中心大局勇争先
基层党建工作不能脱离中心工作空谈,必须围绕中心、服务大局,把党建工作成效体现在推动发展、服务群众、维护稳定的实际成果上。各位基层党组织书记要始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦全市中心工作和基层实际需求,真抓实干、担当作为,以党建引领推动基层各项工作高质量发展。
(一)党建领航乡村振兴,绘就富民强村新图景。乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手,也是农村基层党组织的核心任务。农村党组织书记要主动扛起乡村振兴政治责任,把党建工作与产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、基层治理等工作深度融合,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。要聚焦产业振兴,立足本村资源禀赋,因地制宜发展特色种植、养殖、乡村旅游、农产品加工等产业,通过"党组织+企业+合作社+农户"的模式,带动群众增收致富、壮大村集体经济。比如,〔*〕县〔*〕村党组织书记带领党员群众立足本地山地资源,发展特色中药材种植产业,建成标准化种植基地〔*〕亩,带动村集体经济年收入突破〔*〕万元,带动群众户均增收〔*〕元,让昔日的"穷山村"变成了如今的"致富村"。要聚焦生态振兴,扎实开展农村人居环境整治提升行动,健全垃圾、污水、厕所革命长效管理机制,打造干净、整洁、宜居的农村环境,让乡村既有"颜值"更有"气质"。要聚焦文化振兴,深入挖掘本土传统文化、红色文化资源,开展文明村、文明家庭评选等活动,弘扬优良传统美德,焕发乡村文明新气象。要聚焦人才振兴,吸引在外创业能人、大学生、退役军人返乡创业,培育本土致富带头人,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
(二)党建赋能基层治理,构建平安和谐新格局。社区是城市治理的"最后一公里",社区治理水平直接关系到群众的幸福指数。社区党组织书记要以党建为引领,整合各方资源、凝聚各方力量,不断创新基层治理方式方法,提升社区治理精细化、智能化水平。要优化网格化管理体系,科学划分网格,配备专职网格员、楼栋长、单元长,实现社区治理"全覆盖、无死角",确保各类问题早发现、早处置、早解决。要健全矛盾纠纷多元化解机制,整合社区民警、法律顾问、人民调解员、乡贤等力量,建立"一站式"矛盾纠纷调解室,做到"小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交"。比如,〔*〕区〔*〕社区党组织推行"党建+网格+物业+志愿者"治理模式,组建党员志愿服务队〔*〕支,吸纳志愿者〔*〕余人,有效化解物业纠纷、邻里矛盾等问题〔*〕起,解决群众急难愁盼问题〔*〕件,群众满意度达〔*〕%,为全市社区治理提供了可借鉴的经验。要提升便民服务水平,整合社区党群服务中心、卫生服务站、新时代文明实践站等资源,搭建"一站式"服务平台,为居民提供社保医保、民政救助、健康体检等便捷服务,让群众在家门口就能办事、办成事。要加强社区平安建设,常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、消防安全等宣传整治工作,提升社区安防能力,让群众生活更安心、更舒心。
(三)党建聚力企业发展,激活提质增效新动能。企业是市场经济的主体,企业党建工作是推动企业发展的重要保障。企业党组织书记要坚持党建与企业生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核,把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。要加强企业党员队伍建设,发挥党员在技术攻关、安全生产、市场开拓等方面的先锋模范作用,引导党员带头攻坚克难、带头创新创造。比如,〔*〕企业党组织书记带领党员技术骨干成立创新攻关小组,聚焦企业生产中的技术难题,日夜奋战、刻苦钻研,成功攻克技术难题〔*〕项,推动企业年产值增长〔*〕%,实现了党建与企业发展的同频共振、互促共赢。要加强企业思想政治工作,关注职工思想动态,解决职工急难愁盼问题,比如职工子女入学、住房保障、医疗救助等问题,增强职工的归属感和凝聚力。要推动企业承担社会责任,积极参与公益事业、乡村振兴、疫情防控等工作,树立良好的企业形象。要创新企业党建工作方式方法,结合企业生产经营实际,开展特色党建活动,让党建工作融入企业发展各环节、全过程,为企业高质量发展注入红色动能。
(四)党建引领作风转变,提升政务服务新质效。机关党组织是推动机关高效运转、提升政务服务水平的重要保障。机关党组织书记要以党建为引领,强化机关作风建设,推动机关党员干部转变工作作风、提升服务效能。要加强机关党员教育管理,引导党员干部坚定理想信念、强化责任担当,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚决纠治形式主义、官僚主义。要深化"我为群众办实事"实践活动,组织机关党员干部深入基层、深入群众,开展走访调研、志愿服务等活动,切实解决群众急难愁盼问题。要优化政务服务流程,推行"一站式"服务、"互联网+政务服务"等模式,减少审批环节、压缩办理时限,提升政务服务便捷度和满意度。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"等现象,树立机关党员干部廉洁高效、务实担当的良好形象,让群众感受到机关作风转变带来的新变化、新成效。
三、践行宗旨惠民生,坚守初心使命暖民心
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是基层党建工作的出发点和落脚点。各位基层党组织书记要始终把群众利益放在首位,把群众满意作为工作的最高标准,扎根基层、服务群众,用真心换真情、用实干赢民心,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)沉底问需察民情,当好群众"贴心人"。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。基层党组织书记要主动放下架子、扑下身子,深入田间地头、走进楼栋单元、来到企业车间,常态化开展走访调研,与群众面对面交流、心贴心沟通,倾听群众的呼声、了解群众的诉求、掌握群众的期盼。要坚决摒弃"官本位"思想,不搞特殊化、不摆架子,把群众当亲人,用群众听得懂的语言交流、用群众能接受的方式工作。要建立健全群众诉求台账,对群众反映的问题逐一登记、分类梳理、逐项落实,做到"事事有回应、件件有着落"。要尊重群众的主体地位,鼓励群众积极参与基层事务决策、基层建设、志愿服务等活动,让群众成为基层工作的参与者、建设者、受益者。要善于从群众的意见建议中汲取智慧和力量,不断优化工作思路、改进工作方法,让基层工作更贴合实际、更符合民意,真正做到"从群众中来,到群众中去"。
(二)靶向发力解民忧,办好民生"暖心事"。民生无小事,枝叶总关情。基层党组织书记要聚焦群众在教育、医疗、就业、养老、住房、出行等方面的急难愁盼问题,主动担当、积极作为,一件一件抓落实、一项一项求突破,切实把民生实事办在群众心坎上。农村党组织要重点解决农田灌溉、道路硬化、饮水安全、农村养老等问题,让农村群众的生产生活更便利;社区党组织要重点解决老旧小区改造、电梯加装、停车难、物业服务不到位等问题,让社区居民的生活更舒心;企业党组织要重点解决职工就业、工资福利、劳动保护等问题,让企业职工的工作更安心;机关党组织要重点解决政务服务效率不高、政策落实不到位等问题,让群众办事更省心。比如,〔*〕镇〔*〕村党组织书记针对群众反映的农田灌溉难问题,主动对接相关部门,争取项目资金〔*〕万元,修建灌溉水渠〔*〕米,解决了〔*〕亩农田的灌溉问题,得到了群众的广泛好评。要建立民生实事清单、责任清单、整改清单,实行销号管理,确保民生实事落地见效,让群众感受到党的温暖和关怀。
(三)精准关爱暖民心,真情帮扶显担当。老年人、残疾人、困境儿童、失业人员等特殊群体,是基层工作的重点关注对象,也是最需要关心和帮助的群体。各位基层党组织书记要始终把特殊群体的冷暖放在心上,建立健全特殊群体帮扶机制,精准对接需求,提供个性化、精细化服务,让特殊群体感受到党的温暖和关怀。要组织党员干部与特殊群体开展"一对一"结对帮扶,定期走访慰问,了解他们的生产生活情况,帮助解决实际困难,比如为老年人提供日间照料、助餐助浴服务,为残疾人提供康复训练、就业帮扶服务,为困境儿童提供生活救助、学业辅导服务。要整合社会资源,联合社会组织、志愿者等力量,形成帮扶合力,为特殊群体提供全方位的帮扶服务。要注重情感关怀,经常与特殊群体沟通交流,鼓励他们树立生活信心、积极面对生活,
