在全区治理物业服务突出问题推进工作会上的讲话

在全区治理物业服务突出问题推进工作会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区治理物业服务突出问题推进工作会,主要任务是深入分析当前我区物业服务领域存在的短板与不足,对下一阶段的专项整治工作进行全面的动员和部署。刚才,〔*〕同志已经就具体整治方案进行了详细的安排,我都同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,正视现实问题,深刻认识专项整治的极端重要性与紧迫性

物业服务,一头连着城市管理,一头连着万家灯火,看似是日常小事,实则是关乎群众切身利益的民生大事,是检验城市治理能力和治理水平的重要标尺,更是衡量社会文明程度和群众幸福指数的关键指标。做好这项工作,不仅是经济问题、社会问题,更是严肃的政治问题。

近年来,区委、区政府高度重视物业服务管理工作,通过实施"红色物业"工程、优化管理模式等一系列举措,全区物业服务的整体水平有了明显提升,多数物业服务企业能够做到依法经营、规范服务,为改善人居环境、维护社区和谐稳定作出了积极贡献。但是,我们必须清醒地看到,与经济社会发展的要求相比,与人民群众对美好生活的新期待相比,我区物业服务行业的发展仍不平衡、不充分,一些深层次的矛盾和问题日益凸显,已经成为影响群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。

从去年的信访投诉数据来看,2025年,全区各渠道受理的物业管理类信访投诉案件达到了三百余件,虽然总量有所下降,但问题依然集中。群众反映强烈的问题主要聚焦在几个方面。一是基础服务履约不到位。部分小区存在公共区域路面破损、楼道杂物堆积、车辆乱停乱放、垃圾清运不及时、绿化带被侵占破坏等现象与物业服务合同约定的标准相去甚远,严重影响了居民的正常生活。二是公共收益管理不透明。部分物业企业对小区公共区域的停车费、广告费等公共收益账目含糊不清,收支情况不主动公示,甚至存在侵占业主公共利益的行为,这是当前全国范围内物业整治的重点之一也是引发业主与物业矛盾的核心导火索。三是矛盾诉求响应不及时。一些物业企业服务意识淡薄,面对业主提出的下水道堵塞、房屋漏雨等报修诉求处理拖沓、推诿扯皮,服务热线形同虚设,导致小问题拖成大矛盾,严重损害了行业形象。四是违法违规行为时有发生。个别物业企业对小区内的私搭乱建、毁绿占绿等行为不管不问,甚至默许纵容,未能有效履行管理职责,破坏了小区的整体环境和秩序。

这些问题,表面上看是物业企业服务能力和责任心的问题,但根子上反映的是我们行业监管的缺失、制度执行的乏力以及基层治理体系的短板。群众的"槽点",就是我们工作的"痛点";群众的期盼,就是我们工作的方向。如果对这些问题视而不见、久拖不决,不仅会侵蚀群众的信任,更会动摇党的执政根基。因此,开展这次全区范围的物业服务突出问题专项整治,既是回应群众关切、解决民生难题的迫切需要,也是完善基层治理、促进社会和谐的必然要求,更是推动我区城市管理迈向精细化、现代化的重要举措。全区各级各部门和各物业服务企业,必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识此次专项整治工作的重要性和紧迫性,以"刮骨疗毒"的勇气和"猛药去疴"的决心,坚决打赢这场攻坚战。

二、明确目标任务,聚焦关键环节,全力打好专项整治的攻坚歼灭战

本次专项整治行动,时间紧、任务重、要求高。根据区里的统一部署,整个整治工作从现在开始,将持续到今年年底。总体目标是:通过一年的集中攻坚,实现全区物业服务水平显著提升、服务行为显著规范、信访投诉量显著下降、群众满意度显著提高。为了确保整治工作不走过场、取得实效,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发力,靶向施策。

一要全面深入排查,建立问题清单。底数清,方向明。整治工作的第一步,就是要对全区所有实施专业化物业管理的小区进行一次"拉网式""地毯式"的全面排查。各乡镇(区)要切实履行属地责任,组织街道、社区工作人员,联合业主委员会、业主代表,深入小区楼栋、公共区域,通过实地查看、入户走访、召开座谈会等多种形式,广泛听取群众意见。区住建局要发挥行业主管部门作用,畅通12345政务热线、网络平台等投诉举报渠道,全面归集梳理群众反映的问题线索。对排查出的问题,要分门别类,逐一登记,建立详实准确的问题台账、任务台账和责任台账,做到问题不查清不放过、责任不明确不放过。

二要实施分类整治,确保靶向发力。针对排查出的问题,不能"眉毛胡子一把抓",必须分类施策,对症下药。对于服务履约不到位的问题,要督促物业企业对照服务合同和国家标准,逐项进行整改,限期补齐服务短板;对于拒不整改或整改后反弹的,要依法依规予以处罚。对于侵占业主公共收益的问题,要作为此次整治的重中之重,由区住建局牵头,联合市场监管、审计等部门,开展专项检查,坚决查处违法违规行为,并将相关收益归还全体业主。对于私搭乱建、侵占绿地等问题,要联动城管、公安等执法部门,形成合力,依法予以拆除和恢复。对于老旧小区基础设施落后、历史遗留问题复杂的情况,要结合城市更新和老旧小区改造工作,统筹研究解决方案,不能把所有压力都推给物业企业。

三要坚持闭环管理,推动责任落实。建立"发现问题、交办任务、督导检查、办结销号"的全流程闭环管理机制。问题台账一经确立,就要将任务分解到具体责任单位和责任人,明确整改时限和标准。区专项整治工作领导小组要建立常态化督导机制,采取"四不两直"方式,定期或不定期地对各单位、各小区的整治进展情况进行实地督查。对整改不力、进展缓慢的,要及时通报批评、约谈提醒;对已经完成整改的,要组织"回头看",进行群众满意度测评,确保问题真正解决,坚决防止纸上整改、虚假整改。

四要强化联合执法,形成高压震慑。物业管理涉及领域广,单靠一个部门难以有效解决所有问题。区住建局要发挥好牵头作用,主动协调市场监管、公安、消防、城管等部门,建立健全信息共享、线索移送、联合执法的常态化工作机制。要加大对违法违规行为的惩处力度,综合运用行政处罚、信用惩戒、媒体曝光等多种手段,对那些服务意识差、管理水平低、群众意见大的物业企业,要坚决清退出市场。同时,区纪委监委要加强监督执纪问责,对在整治工作中不作为、慢作为、乱作为,甚至失职失责、徇私舞弊的党员干部和公职人员,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三、注重建章立制,巩固整治成果,奋力开创长效常治的行业发展新局面

专项整治行动,重在治标,更要治本。我们不能满足于解决一批当前看得见的突出问题,更要通过这次整治,深入剖析问题产生的根源,举一反三,着力在制度建设和机制创新上下功夫,推动全区物业服务管理走上制度化、规范化、常态化的轨道。

一是要健全党建引领的协同治理机制。实践证明,"红色物业"是破解物业治理难题的有效途径。要持续深化党建引领作用,全面推广社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业共同参与的"四方联动"议事协调机制。强化社区党组织对业主委员会和物业服务企业的指导监督,推动在物业企业中建立党组织,选派党建指导员,确保物业服务始终坚持正确的政治方向和价值导向。同时,要依法依规指导和帮助符合条件的小区成立业主委员会,支持业委