在县巡察工作会议暨专项巡察动员部署会上的讲话

在〔*〕县巡察工作会议暨专项巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕县巡察工作会议暨纠治困难群众救助不到位问题、打好"问题整改硬仗"工作专项巡察动员部署会。本次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,全面落实党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求,对当前巡察工作进行安排部署,对专项巡察进行全面动员。刚才,会议宣布了专项巡察组组长授权任职及任务分工决定,各巡察组要严格按照分工要求,认真履职尽责,确保圆满完成本轮巡察任务。下面,我就做好本次专项巡察工作讲几点意见。

一、深刻认识本次专项巡察的重大意义

开展专项巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,也是服务保障全县经济社会高质量发展的现实需要。全县各级各部门特别是全体巡察干部要从政治和全局的高度,充分认识开展本次专项巡察的重要意义。

习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,深刻阐释了民生工作的核心要义与实践要求,是推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的根本遵循。保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。困难群众救助工作直接关系到困难群众的基本生活权益,关系到党和政府的形象,关系到社会和谐稳定。近年来,我县在困难群众救助方面做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地看到,救助不到位、救助不及时、救助不精准等问题仍然存在,部分困难群众的切身利益还没有得到充分保障。开展本次专项巡察,就是要通过政治监督,发现和推动解决这些问题,切实维护困难群众的合法权益,让困难群众感受到党和政府的关怀温暖。

打好"问题整改硬仗"是省委深化"三个年"活动、聚力打好"八场硬仗"之一,是推动高质量发展的重要抓手。省委部署深化"三个年"活动,就是要通过重点突破带动整体跃升,解决发展中的关键性问题。"问题整改硬仗"作为"八场硬仗"的重要组成部分,强调以问题为导向,以整改为手段,以实效为目标,推动各项工作落地见效。县委巡察工作要紧紧围绕这一重点任务和中心工作,精准开展政治监督,推动党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求落地见效,以高质量巡察护航县域经济社会高质量发展。

开展专项巡察是推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要举措。困难群众救助领域涉及面广、资金量大、关注度高,是群众身边不正之风和腐败问题易发多发的重点领域。通过开展专项巡察,深入查找救助领域的突出问题,深挖细查整改症结,能够有效发现和纠正损害群众利益的行为,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、准确把握本次专项巡察的重点任务

本次专项巡察聚焦纠治困难群众救助不到位问题和打好"问题整改硬仗"两大主题,时间从2026年3月下旬开始至5月下旬结束,现场巡察时间2个月左右,共安排4个巡察组。各巡察组要准确把握专项巡察特点,聚焦重点任务,精准发力、靶向施治。

在困难群众救助领域,要重点关注以下几个方面。一是要聚焦救助政策落实情况。重点检查低保、特困供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等各类救助政策是否落实到位,是否存在政策执行打折扣、搞变通、选择性执行等问题,是否存在应救未救、迟延救助、救助标准偏低等问题。二是要聚焦救助资金管理使用情况。重点检查救助资金是否专款专用、专账管理,是否存在虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等问题,是否存在资金拨付不及时、发放不规范、监管不到位等问题。三是要聚焦救助对象认定情况。重点检查救助对象认定是否精准,是否存在不符合条件人员享受救助、符合条件人员未纳入救助等问题,是否存在家庭经济状况核查不实、动态管理不及时、退出机制执行不严等问题。四是要聚焦救助工作作风情况。重点检查是否存在对待困难群众态度冷漠、推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义官僚主义问题,是否存在救助申请受理不及时、审核审批超时限、信息公开不透明等问题。

在打好"问题整改硬仗"方面,要重点关注以下几个方面。一是要聚焦巡视巡察反馈问题整改情况。全面梳理上级巡视巡察反馈问题整改台账,重点检查整改责任是否落实、整改措施是否有力、整改成效是否明显,是否存在虚假整改、表面整改、纸面整改等问题。二是要聚焦各类监督检查反馈问题整改情况。认真核查审计监督、财政监督、纪检监察监督等各类监督检查反馈问题的整改情况,推动问题真整改、改到位。三是要聚焦长效机制建设情况。检查是否针对发现问题建立健全长效机制,是否堵塞制度漏洞、完善监管措施,是否形成发现问题、整改问题、完善制度的闭环管理。

三、切实提升巡察工作的能力水平

巡察工作是政治性、政策性、专业性很强的工作,要求巡察干部必须具备较高的政治素质、业务能力和工作水平。全体巡察干部要学文件、动脑筋、求实效,持续提升监督履职能力。

一要认真研读集中整治相关文件资料。全面系统地学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,学习党中央、国务院关于困难群众救助工作的决策部署,学习省委、市委、县委关于打好"问题整改硬仗"的工作要求,学习各类救助政策法规和业务知识。只有吃透政策精神,把握工作标准,才能精准发现问题、准确分析问题、有效解决问题。各巡察组要组织巡察干部集中学习、研讨交流,确保每位巡察干部都能熟练掌握相关政策法规和业务知识,成为巡察工作的行家里手。

二要全面梳理巡视巡察及上级各类监督反馈问题整改台账。认真查阅以往巡视巡察、审计监督、财政监督、纪检监察监督等各类监督检查反馈的问题清单和整改台账,梳理问题类型、整改措施、整改进度和整改成效,做到心中有数、有的放矢。对于已经整改到位的问题,要核实整改是否彻底、是否有反弹回潮;对于正在整改的问题,要检查整改进度是否符合要求、整改措施是否有力有效;对于整改不力的问题,要深挖原因、追责问责。

三要精准把握政策要求和工作标准。困难群众救助政策涉及面广、专业性强,不同类型的救助有不同的政策规定和标准要求。巡察干部要准确把握各类救助政策的申请条件、审批程序、发放标准、动态管理等要求,准确识别政策执行中的偏差和问题。要善于从政策文件中发现问题线索,从数据对比中发现异常情况,从群众反映中发现突出问题,努力提升发现问题的精准度和针对性。

四要创新工作方式方法。坚持小切口切入、精准化发力,集中时间、集中精力深挖细查、靶向施治。要善于运用"查、核、访、谈"等多种方式,查阅资料与实地走访相结合,面上了解与深入调查相结合,发现问题与推动整改相结合,以高质量巡察成效推动整改整治工作走深走实、见行见效。

四、从严从实开展专项巡察监督

开展专项巡察是严肃的政治任务,必须把任务搞清楚、责任搞清楚、问题搞清楚,以较真碰硬的态度、务实有效的举措,精准查找救助领域突出问题,深挖细查整改症结,切实维护困难群众切身利益。

一是要把巡察任务搞清楚。各巡察组要明确巡察对象、巡察内容、巡察时限、巡察方式,制定详细的巡察工作实施方案,做到任务明确、重点突出、分工合理、责任到人。要根据被巡察单位的职能职责和工作特点,有针对性地开展巡察,做到精准聚焦、精准发力。要处理好全面巡察与重点突破的关系,既要全面了解情况,又要突出重点问题,做到有所为有所不为。

二是要把巡察责任搞清楚。巡察组组长要切实履行第一责任人职责,对巡察工作负总责,加强组织协调,严格队伍管理,确保巡察工作有序推进。巡察组副组长要协助组长做好各项工作,抓好分管领域的巡察任务。巡察组其他成员要在组长、副组长的领导下,各司其职、各负其责,认真完成分配的巡察任务。巡察办要加强统筹协调、服务保障,及时解决巡察工作中遇到的困难和问题。

三是要把巡察问题搞清楚。发现问题、形成震慑是巡察工作的生命线。各巡察组要坚持问题导向,敢于动真碰硬,善于发现问题,如实报告问题。要深入基层、深入一线、深入群众,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调查、受理信访等方式,全面了解情况,精准发现问题。对于发现的问题线索,要认真核实、深入调查,确保问题查实查准查透。要客观公正地分析问题,既不夸大事实,也不缩小问题,确保巡察报告经得起历史检验。

要把帮助督促被巡察单位抓好整改整治、解决实际问题、健全长效机制、移交问题线索作为检验巡察工作成效的重要标准,充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。巡察发现问题是为了解决问题,整改是巡察工作的落脚点。各巡察组要在发现问题的同时,督促被巡察单位即知即改、立行立改,推动问题整改与建章立制相结合,充分发挥巡察标本兼治的战略作用。

五、严明纪律作风确保巡察实效

巡察纪律是巡察工作的生命线,是巡察干部必须遵守的行为准则。全体巡察干部要严格遵守巡察工作纪律,依规依纪依法开展巡察监督,树立巡察干部的良好形象。

一要严守政治纪律。巡察干部要旗帜鲜明讲政治,把"两个维护"作为根本政治任务,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核