在新区党工委社会工作部专题会议上的讲话1

在〔*〕新区党工委社会工作部专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开部务会,既是上半年的工作总结会,也是下半年的工作动员会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,认真落实中央和省委、市委关于组建社会工作部门的决策部署,回顾总结我部组建以来,特别是上半年的工作情况,分析当前面临的新形势新任务,研究部署下半年重点工作,推动新区社会工作开好局、起好步。刚才,各处室负责同志都作了很好的发言,总结了成绩,分析了问题,也谈了下一步的打算,我都赞同。总的来看,作为新组建的部门,大家在人员转隶、职能划转、工作磨合的过渡期,能够迅速进入角色,主动担当作为,各项工作实现了平稳开局,取得了一些初步成效,这是值得肯定的。

借此机会,我讲三点意见,与同志们共勉。

一、提高政治站位,深刻理解我们"为何而来",切实增强做好新时代社会工作的光荣感和使命感

组建党的社会工作部门,是以习近平同志为核心的党中央着眼于新时代党的中心任务和我国社会发展新形势作出的重大战略部署。我们作为新区党工委新设立的社会工作部,是这一重大改革决策在基层的具体落脚点。我们每一位同志都必须深刻思考"我们从哪里来、为何而来、要到哪里去"这个根本性问题,切实增强履职尽责的政治自觉。

第一,要深刻认识到,成立社会工作部是加强党对社会领域全面领导的必然要求。随着经济社会的发展,社会结构、社会关系、社会思想观念都发生了深刻变化,各类社会组织、新就业群体大量涌现,社会治理面临许多新情况新问题。成立社会工作部,就是要统筹指导人民信访、基层治理、行业协会商会党建、志愿服务、"两企三新"党建等工作,把过去分散在各个部门的社会工作职能整合起来,构建起党管社会工作的"大格局",确保党在社会领域的领导"一根钢钎插到底",不断巩固党在基层的执政根基。我们肩负的,是政治责任。

第二,要深刻认识到,成立社会工作部是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。社会是国家的细胞。社会工作是社会建设的重要组成部分,是构建共建共治共享社会治理格局的关键一环。我们的职责,就是要通过加强党建引领,培育和引导社会力量有序参与社会治理,化解社会矛盾,服务人民群众,激发社会活力。从某种意义上说,我们是社会建设领域的"操盘手"和"工程师"。我们做得好不好,直接关系到新区的社会和谐稳定,关系到基层治理的效能。我们承担的,是治理重任。

第三,要深刻认识到,成立社会工作部是践行以人民为中心发展思想的内在要求。我们的工作,无论是处理信访诉求,还是加强社区治理,无论是服务"两企三新"群体,还是发展志愿服务,最终的落脚点都是为了服务人民、造福人民。我们要做的,就是要把党组织的温暖送到千家万户,把党的关怀送到每一个社会群体的身边,解决好人民群众的急难愁盼,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们从事的,是民心工程。

同志们,社会工作部的成立,不是简单的机构合并、人员平移,而是一次深刻的职能重塑、理念重塑、能力重塑。我们承载着党工委的重托和人民群众的期盼,使命光荣,责任重大。我们必须以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,迅速打开工作局面。

二、坚持问题导向,清醒认识我们"身在何处",准确把握当前新区社会工作面临的挑战和机遇

作为新区,我们既有城市快速发展带来的共性问题,也有自身发展的个性特点。当前,我们社会工作面临的形势可以概括为"三多三新":

一是社会诉求多元多发,对我们的矛盾化解能力提出了新要求。新区正处在大开发、大建设时期,征地拆迁、项目建设、环境治理等领域的矛盾易发多发。同时,随着居民结构的变化,物业纠纷、邻里矛盾等也日益增多。如何坚持和发展新时代"枫桥经验",把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,考验着我们的智慧和能力。

二是社会主体多元多样,对我们的统筹引领能力提出了新要求。新区市场主体活跃,特别是平台经济、共享经济等新经济业态蓬勃发展,产生了大量的外卖小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体。如何把他们有效地组织起来,加强党建引领,提供精准服务,让他们成为新区建设的积极力量,是我们面临的新课题。

三是社会需求多元多层,对我们的服务供给能力提出了新要求。群众对公共服务的需求,已经从"有没有"转向"好不好"。比如,对社区服务,不仅需要日间照料、文体活动,还需要心理疏导、法律援助、智慧康养等更高层次的服务。如何整合社会资源,撬动社会力量,提供更加专业化、精细化、个性化的服务,是我们需要着力破解的新难题。

面对这些挑战,我们更要看到机遇。党中央的高度重视,为我们提供了坚强的政治保证;新区经济的快速发展,为我们提供了雄厚的物质基础;人民群众对美好生活的向往,为我们提供了不竭的工作动力。我们必须抓住机遇,乘势而上。

三、聚焦主责主业,科学谋划我们"路在何方",奋力开创下半年新区社会工作新局面

下半年,我们要紧紧围绕党工委的中心工作,聚焦社会工作部的核心职能,重点抓好"四大体系"建设。

一要构建"党建引领、高效协同"的基层治理体系。要以深化"红色根脉强基工程"为抓手,建强街道社区党组织这个"主心骨"。要全面推广"社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户"的组织链条,把党的组织和工作延伸到社会最末梢。要深化"大工委""大党委"制,吸纳驻区单位、头部企业、"两新"组织党组织负责人进入社区党组织班子,形成区域化党建合力。要打造一支专业化的社区工作者队伍,提高他们的待遇,拓宽他们的发展空间。

二要构建"源头预防、多元化解"的矛盾调处体系。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建好用好新区、街道、社区三级社会矛盾纠纷调处化解中心。要做实领导干部接访下访、阅批群众来信制度。要大力培育"法律明白人"、"金牌调解员"等队伍,推广"老〔*〕调解