在2026年全镇欠薪治理工作推进会上的讲话

在2026年全镇欠薪治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们在这里召开镇党委（扩大）会议，主要任务有三项：一是及时传达学习上级精神，深入贯彻落实〔*〕市欠薪治理工作推进会的最新部署和要求；二是精准分析研判，清醒认识当前我镇在欠薪治理工作方面面临的严峻形势与潜在风险；三是进行全面动员和周密部署，明确当前及下一阶段全镇欠薪治理工作的重点任务和具体举措。刚才，我们已经传达了市里的会议精神，几位同志也结合我镇的工作实际，从不同角度进行了深入的交流探讨，提出了很多有价值的意见建议，这为我们下一步工作的开展奠定了坚实的思想基础和实践路径。

参加今天会议的有镇党政领导班子成员、各相关部门主要负责同志、各村（社区）党组织书记。可以说，在座的各位都是我们〔*〕镇欠薪治理战线上的主力军和排头兵。召开这样一次高规格、大规模的会议，目的就是要向全镇上下释放一个无比清晰和坚定的信号：欠薪问题事关广大劳动者的切身利益，事关社会公平正义，更事关我镇经济社会发展的稳定大局。解决劳动者的"烦薪事"，是我们义不容辞的政治责任，是一场必须打赢、也一定能够打赢的硬仗。我们必须以更大的决心、更实的举措、更严的作风，全力以赴投入到这场攻坚战中，坚决守护好人民群众的"钱袋子"，为〔*〕镇的高质量发展筑牢最坚实的民生底线。

下面，我结合市里的会议精神和我们镇的实际情况，再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时期欠薪治理工作的重大意义与现实紧迫性

薪酬是劳动者维持生计、改善生活的基本来源，是社会财富分配最直接、最基础的环节。做好欠薪治理工作，不仅是一个经济问题，更是一个关乎人心向背、社会安定的重大政治问题。全镇各级各部门必须从政治和全局的高度，充分认识到这项工作的极端重要性。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的根本要求。民生无小事，枝叶总关情。劳动报酬权是劳动者最核心的权益。如果劳动者辛勤付出的汗水，换不来应得的报酬，不仅会直接影响其家庭的生计，更会严重挫伤其劳动积极性，动摇他们对美好生活的信心。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，保障劳动者按时足额获得工资报酬，就是我们践行初心使命最直接、最具体的体现。我们必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把解决欠薪问题作为一项基础性、兜底性的民生工程，用心用情用力抓实抓细，确保每一位劳动者的辛勤付出都能得到应有的尊重和回报。

第二，这是维护社会大局和谐稳定的必然选择。欠薪问题极易引发劳资纠纷，甚至可能演变为群体性事件，成为影响社会稳定的重要风险点。近年来，随着经济结构调整的深化和社会转型期的矛盾凸显，劳动关系领域的复杂性和不确定性显著增加。从我镇的情况来看，尽管过去几年我们在根治欠薪方面通过构建"四端"闭环治理体系等创新举措，取得了一定的成绩，信访案件数量和线上投诉量曾一度呈现下降趋势。但我们必须清醒地看到，当前经济下行压力依然存在，部分中小微企业经营困难，特别是在建筑、加工制造、住宿餐饮等行业，欠薪风险依然较高。根据初步摸排，2026年第一季度，我镇相关的投诉咨询量虽总体可控，但环比去年第四季度略有抬头，这警示我们，治理工作绝不能有丝毫松懈和麻痹大意。我们必须把欠薪问题置于维护国家安全和社会稳定的高度来审视，做到防患于未然，将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

第三，这是优化营商环境、推动高质量发展的内在逻辑。一个地区的营商环境好不好，劳动关系是否和谐是重要的评判标准之一。一个企业如果频繁发生欠薪，不仅损害了劳动者的权益，也暴露了其自身管理的混乱和信用的缺失，这样的企业难以行稳致远。一个地区如果欠薪问题频发，则会严重影响其对外形象和投资吸引力。当前，〔*〕镇正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，我们需要稳定、公平、可预期的发展环境。根治欠薪，依法保护劳动者和企业的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，本身就是营造法治化、市场化营商环境的重要组成部分。只有让劳动者安"薪"，企业才能安心发展，我们的经济社会才能平稳健康运行。

全镇上下要迅速把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，统一到本次会议的要求上来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，坚决扛起治理欠薪的政治责任，以实际行动捍卫劳动者的合法权益，维护社会的公平正义。

二、聚焦攻坚克难，以系统化思维和精准化举措推动治理工作走深走实

解决欠薪问题是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须坚持源头预防、综合治理、标本兼治。我们要拿出啃硬骨头的精神，聚焦突出问题和关键环节，打出一套强有力的"组合拳"。

一是要迅速组建专班，强化统筹攻坚。兵贵神速，执行力是关键。会议之后，我们要立即行动，成立由镇主要领导挂帅，人社、公安、住建、司法、信访、财政、工会以及各相关行业主管部门共同参与的〔*〕镇欠薪治理工作专班。专班的成立不是简单的挂牌子，而是要实体化运作，建立高效的会商研判、信息共享、联动处置和督办问责机制。专班办公室要设在人社分局，抽调精干力量集中办公。专班的核心职责，就是要对全镇的欠薪问题进行一次"大起底""大排查"，特别是对历史遗留的重大工程项目欠薪问题、涉及人数多、社会影响大的欠薪隐患，要逐一建立台账，实行"一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底"的包案制度。要集中力量对突出问题进行深入分析研判，找准病根、对症下药，针对性地制定专项解决方案，确保问题得到实质性化解。同时，专班要立足长远，通过分析典型案例，举一反三，完善源头预防措施，真正做到打赢一场战役、巩固一片阵地。

二是要压实各方责任，织密闭环管理网络。责任不落实，一切都等于零。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责清晰、环环相扣的责任体系，形成全镇上下齐抓共管的强大合力。压实企业的主体责任。企业是工资支付的第一责任人。我们要加大普法宣传力度，督促企业严格遵守《保障农民工工资支付条例》等法律法规，全面落实按月足额支付工资、农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等核心制度。对恶意欠薪、无故拖欠的企业，要依法依规采取列入"黑名单"、实施联合惩戒等措施，让失信者一处违法、处处受限。压实村（社区）的属地责任。村（社区）是社会治理的"神经末梢"，是发现和化解矛盾的第一道防线。各村（社区）要发挥网格化管理的优势，将辖区内企业特别是小微企业、建筑工地、家庭作坊等纳入常态化巡查范围，动态掌握企业用工和工资支付情况。要真正实现"小事不出村、大事不出镇"，对于发现的苗头性、倾向性问题，要第一时间介入调解，力争把矛盾纠纷就地化解，避免事态扩大升级。压实专班的兜底责任。专班要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，对各部门、各村（社区）的工作进行常态化督导检查，对履职不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

三是要强化行业监管，落实管办协同。根治欠薪，必须坚持"管行业必须管欠薪、管业务必须管欠薪"的原则。各行业主管部门不能当"甩手掌柜"，必须主动靠前，将欠薪治理工作融入日常的行业管理之中。住建部门要重点监管建筑领域，严格监督工程款支付担保、施工过程结算等制度的落实，从源头上预防和解决工程款拖欠导致的欠薪问题。交通、水利、工信等部门也要各司其职，加强对本行业领域企业劳动用工的监督指导，动态监测企业的经营状况，对可能出现欠薪风险的企业提前介入、预警提示。我们的目标是，通过严密的行业监管，形成一道坚实的"防火墙"，从根本上减少欠薪问题的发生。

三、坚持数据问效，以数字化改革和精细化作风提升治理能力现代化

进入新时代，我们必须善于运用现代化的技术和手段来提升治理效能。在欠薪治理工作中，要强化数据赋能，用数据说话、用数据决策、用数据管理，实现从被动处置到主动预防、从粗放管理到精细治理的转变。

一是把"就〔*〕用"平台作为关键抓手。市里开发的"就〔*〕用"平台，为我们提供了一个高效、便捷的线上治理工具。我们要把这个平台用好、用足。核心目标有两个：全力提升本地化解率，全力降低重复投诉率。所谓提升本地化解率，就是要求凡是发生在我镇的欠薪线索，原则上必须由我们镇