在区城乡环境综合整治暨全国文明城区创建工作推进会上的讲话

在〔*〕区城乡环境综合整治暨全国文明城区创建工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于精神文明建设的重要论述,全面落实市委、市政府有关部署要求,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更高标准、更实举措、更严作风,全力打好城乡环境综合整治攻坚战,扎实推进全国文明城区创建各项工作。

刚才,〔*〕同志对城乡环境综合整治工作进行了安排部署,〔*〕同志对全国文明城区创建工作作了具体部署,相关部门和乡镇街作了表态发言,讲得都很好,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好城乡环境综合整治和全国文明城区创建工作的重大意义

开展城乡环境综合整治和全国文明城区创建工作,是贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署的必然要求,是推动〔*〕高质量发展、创造高品质生活、锤炼干部作风的客观需要。全区各级各部门要从战略和全局的高度,充分认识做好这项工作的极端重要性。

一是要深刻领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵。习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话和视察天津重要讲话精神,为我们做好城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民,这是我们做好城乡环境综合整治和文明城区创建工作的出发点和落脚点。当前,〔*〕正处于转型升级、高质量发展的关键时期,城乡环境面貌直接关系到人民群众的获得感幸福感安全感,关系到〔*〕对外形象和投资吸引力。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到市委、市政府的决策部署上来。

二是要准确把握市委市政府对城乡环境整治和文明创建工作的部署要求。市委、市政府高度重视城乡环境整治和精神文明建设工作,将其作为推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。市委书记强调要提升城市治理现代化水平,持续改善人居环境。市长在政府工作报告中对深化文明城区创建、推进城乡环境综合整治作出具体部署。2026年,全市把生态宜居、污染防治、生态安全屏障建设作为民心工程的重要内容,对城乡环境整治提出了更高标准、更严要求。我们必须对标对表、狠抓落实,以实际行动向市委、市政府和全区人民交出一份合格答卷。

三是要清醒认识当前我区城乡环境整治和文明创建面临的形势任务。近年来,我区在城乡环境整治方面做了大量工作,取得了积极成效。大气环境精细化智能监管平台有效运行,空气质量持续改善;城市运行管理服务平台实现城市管理从"被动响应"向"主动发现"转变;生活垃圾无害化处理率达到100%;农村人居环境整治示范村建设稳步推进。但同时也要看到,我们的工作还存在不少短板和弱项。城乡结合部环境问题仍然突出,背街小巷脏乱差现象时有反弹,部分乡镇基础设施欠账较多,文明习惯养成还需持续用力,长效管理机制还不健全。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

二、坚持系统观念,统筹推进城乡环境综合整治和全国文明城区创建各项工作

城乡环境综合整治和全国文明城区创建是一项系统工程,必须坚持系统思维、一体推进,用创建的标准来引领整治,用整治的成效来支撑创建,在创建中深化整治,在整治中促进创建,实现互促共进、相得益彰。

一是要坚持城区与乡村相统筹。要立足区情实际,坚持大城细管、大城智管、大城众管,坚持城乡并重、以城带乡、城乡互动,加快形成城乡一体、融合发展的良好格局。在乡村层面,要聚焦整洁化,以农村人居环境整治提升行动为抓手,深入推进村庄清洁行动,持续改善农村基础设施条件,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,打造干净整洁、美丽宜居的乡村风貌。要加快推进农村污水处理设施建设,提升农村生活污水治理率。要加强农村道路硬化、亮化、绿化,让农村既保留乡愁韵味、又展现现代气息。在城区层面,要聚焦秩序化,深入开展市容环境综合整治,严格落实"门前三包"责任制,加强占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等顽疾治理,优化交通组织,规范停车秩序,提升环卫保洁精细化水平,打造整洁有序、宜居舒心的城市环境。要加快推进老旧小区改造,完善市政基础设施,提升居民生活品质。在景区层面,要聚焦品质化,围绕国家全域旅游示范区建设,加强景区环境综合整治,提升服务设施水平,规范旅游市场秩序,打造景美质优、宜游怡人的旅游环境,让游客来得高兴、游得舒心、回得满意。

二是要坚持硬件与软件相促进。城乡环境综合整治和文明城区创建,既要重"面子"、更要重"里子",既要强"硬件"、更要优"软件",实现城市外在形象与内在品质的有机统一。在硬件建设方面,要筑牢根基,推进城区硬件提档升级,加快补齐农村硬件设施短板,完善全域覆盖、均衡优质的设施体系。要加快推进城市更新项目实施,推进老旧小区、背街小巷、农贸市场等区域设施改造提升。要加强城乡道路、供水、供气、供热等基础设施建设,提高公共服务均等化水平。要加快推进智慧路灯、智慧停车、智能垃圾分类等新型基础设施建设,为智慧城市管理提供有力支撑。在软件建设方面,要聚焦优化设施运维和发展环境、提升社会文明程度,涵养打造文明向善、规范有序的人文环境。要大力培育和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建活动,持续开展"争做文明有礼天津人"主题活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要深入推进移风易俗,培树文明乡风,破除陈规陋习,培育文明新风。要加强诚信体系建设,健全守信激励和失信惩戒机制,营造诚实守信的社会环境。要提升市民文明素养,引导市民自觉遵守交通规则、爱护公共环境、维护公共秩序,形成人人参与、人人尽责、人人享有的良好局面。

三是要坚持科技赋能与精细管理相结合。要充分运用大数据、物联网、5G等现代信息技术,提升城乡环境治理的科学化、精细化、智能化水平。要深化智慧城管系统建设,完善城市运行管理服务平台功能,实现城市管理对象数字化、问题发现智能化、处置流程规范化、考核评价科学化。要充分发挥数字化城市管理系统作用,利用网格信息采集员、视频监控、智能感知设备等多种手段,实现城市部件和事件信息的全方位采集、实时掌控。要建立问题快速上报、精准派遣、限时办结、核查反馈的闭环管理机制,提升问题处置效率。目前,我区大气环境精细化智能监管平台已部署30台末端监测设备,实现了空气质量实时监控、污染源精准定位,有效提升了大气污染防治效能。要进一步完善环境监测网络,推广应用"热点网格"技术,实现生态环境问题及时预警、快速处置。要拓展智慧城管应用场景,推进智慧路灯项目建设,整合监控、WiFi、环境监测等功能,提升城市管理精细化水平。要推动智能垃圾分类设施建设,提升居民垃圾分类意识,目前全区已在多个社区安装智能垃圾箱,要加快推广覆盖。

三、强化责任担当,确保城乡环境综合整治和全国文明城区创建各项任务落到实处

一分部署,九分落实。城乡环境综合整治和全国文明城区创建工作任务繁重、涉及面广,必须全区上下齐心协力、真抓实干,以钉钉子精神狠抓落实,确保圆满完成各项任务。

一是要压实工作责任,形成工作合力。要树立全区"一盘棋"的思想,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委、政府要把城乡环境综合整治和文明城区创建工作纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管同志要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区级层面要成立工作专班,加强统筹协调和督促指导。各职能部门要按照职责分工,各司其职、密切配合,形成工作合力。各乡镇街要落实属地责任,做好辖区内环境整治和文明创建各项工作。区城管委、农业农村委要发挥好牵头协调作用,公安、住建、市场监管等部门要主动作为、通力协作。

二是要发挥群众主体作用,凝聚社会力量。城乡环境综合整治和文明城区创建,群众是主体、是主角。要坚持以人民为中