在街道城市更新与老旧小区改造工作专题会上的讲话

在〔*〕街道城市更新与老旧小区改造工作专题会上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕街道城市更新与老旧小区改造工作专题会议,主要任务是全面总结"十四五"时期城市更新与老旧小区改造成效,研究部署2026年重点工作任务,谋划"十五五"时期整体工作规划,动员全街道上下进一步统一思想、凝聚共识、明确方向,以更高站位、更实举措、更强担当推动城市更新与老旧小区改造工作取得新突破、再上新台阶。

参加今天会议的有街道党工委副书记、办事处主任〔*〕同志,党工委委员、办事处副主任〔*〕同志,副主任〔*〕同志,城市更新与老旧小区专班全体成员,物业专班和执法队相关负责人以及责任规划师。刚才,城市更新与旧改专班负责人〔*〕同志全面汇报了"十四五"城市更新与老旧小区改造工作完成情况及2026年工作安排、"十五五"整体工作规划,专班全体成员逐一汇报了分管项目完成情况及意见建议。〔*〕主任对下一步工作提出了明确要求,讲得很具体、很到位,大家要认真领会、抓好落实。

城市更新与老旧小区改造是重大民生工程、民心工程,是提升城市品质、改善人居环境的重要举措,也是践行以人民为中心发展思想的具体实践。"十四五"以来,在区委、区政府的坚强领导下,街道党工委、办事处高度重视城市更新与老旧小区改造工作,坚持把这项工作作为增进民生福祉、提升城市功能的关键抓手,高位统筹、系统谋划、扎实推进。专班同志们夜以继日、攻坚克难,各相关科室密切配合、协同作战,各社区广泛动员、深入群众,推动辖区老旧小区改造工作取得阶段性成效。〔*〕公寓项目作为市级示范项目,探索形成的"样板间先行"模式得到广泛认可,"片区式"改造模式正在逐步推广,为后续工作积累了宝贵经验。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些短板和不足。部分项目推进过程中协调难度较大,难点堵点问题破解不够有力;工作流程和标准规范还需进一步健全完善;群众工作方式方法还有待创新提升;示范引领作用发挥还不够充分。面对"十五五"时期城市更新的新形势、新任务、新要求,我们必须进一步振奋精神、担当作为,以更高标准、更严要求、更实作风推动各项工作落地见效。

刚才,〔*〕主任从建立健全常态化调度机制、总结经验提高整体把控能力、拓宽思路打造亮点三个方面提出了明确要求,我完全同意。下面,我就进一步做好城市更新与老旧小区改造工作,讲四点意见。

一、全力锚定民之所望,全链条抓好项目推进。

老旧小区改造直接关系群众切身利益,是群众看得见、摸得着、感受得到的民生实事。我们必须始终把群众满意作为衡量工作成效的根本标准,把群众呼声作为推进工作的第一信号,把群众期盼作为努力方向,真正把这一民生工程做成民心工程,用实实在在的改造成果回应居民期待。

要系统梳理"谋划项目、储备项目、纳入项目、实施项目、完工项目"五个关键环节,形成闭环管理。这五个环节环环相扣、紧密衔接,任何一个环节出现问题都会影响整体工作进度和质量。谋划项目要立足辖区实际,聚焦群众急难愁盼,科学论证、精心筛选;储备项目要建立动态管理机制,做好前期准备,确保项目成熟一个、推进一个;纳入项目要严格按照程序规范操作,确保合规合法;实施项目要强化过程监管,严把质量关、安全关、进度关;完工项目要注重后续管理,确保改造成果可持续、能长效。

聚焦重点任务,压茬推进,确保每一个项目都高标准谋划、高质量建设、高效率推进。当前,辖区老旧小区数量较多、情况各异,改造任务繁重。我们要分清轻重缓急,合理安排时序,优先解决群众反映强烈、安全隐患突出的共性问题。对于已纳入计划的项目,要倒排工期、挂图作战,明确时间表、路线图、责任人,确保按时保质完成改造任务。对于推进过程中遇到的问题,要及时研究、果断处置,不能推诿扯皮、拖延滞后。

二、始终坚持民心为本,全方位提升专业能力。

城市更新与老旧小区改造是一项系统工程,涉及政策法规、规划设计、工程施工、群众工作等多个领域,对专班同志们的专业素养和综合能力提出了更高要求。我们必须把加强学习、提升能力作为做好工作的基础性工程,常抓不懈、久久为功。

一是要持续加强业务学习,熟悉掌握各项相关政策,不断提高专班成员的专业素养和群众工作能力。要深入学习国家和市级关于城市更新、老旧小区改造的政策文件、技术标准、操作规范,吃透精神、把握要点,做到政策清、标准明、程序熟。同时,要加强群众工作能力培训,学会与群众打交道、做沟通、解难题,把政策讲清楚、把道理讲明白、把工作做到位。

二是要进一步完善老旧小区改造工作指南,为各社区实践提供清晰、规范的操作指引。工作指南是指导实践的重要工具,要在总结前期经验基础上,进一步完善项目申报、方案设计、居民协商、施工管理、验收评估、长效管理等各环节操作规范,形成标准化、流程化、制度化的工作体系,让基层干部知道干什么、怎么干、干到什么程度。

三是要深入梳理改造过程中的优秀案例,精心打磨、提炼特色,着力打造一批叫得响、立得住、群众认可的市级示范项目。示范项目是工作成效的集中体现,也是推广经验的重要载体。我们要坚持高标准、严要求,在改造内容、改造标准、改造效果上追求卓越,把每一个项目都当作精品工程来打造。要善于发现亮点、总结经验,把成功做法提炼上升为可复制、可推广的制度成果,力争形成可复制、可推广的工作经验。

四是要善于讲好旧改故事,通过视频、媒体等多种形式让居民了解改造、参与改造、支持改造,以真情实感争取民心,做到不遗余力、不留遗憾。宣传引导是争取群众理解支持的重要手段,要充分利用各种宣传渠道,及时公开项目信息,广泛宣传改造成效,让群众看到变化、得到实惠、增强信心。同时,要注重发挥先进典型的示范引领作用,用身边事教育身边人,营造全社会关心支持老旧小区改造的良好氛围。

三、不断夯实工作机制,在攻坚克难中增长本领。

制度机制是保障工作规范有序运行的重要基础。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,不断健全完善各项制度机制,用制度管人管事管权,确保各项工作有章可循、有据可依。

一是要进一步完善工作方案,细化任务分工,周密部署各项工作。方案是行动的指南,要结合辖区实际,科学制定年度工作计划和项目实施方案,明确目标任务、工作措施、责任主体和完成时限,做到任务到人、责任到岗。要建立健全项目推进台账,实时掌握项目进展情况,及时发现和解决问题。

二是对于改造过程中涉及的政策法规、技术标准、补偿方案等,要耐心细致地向居民把道理讲明白、把政策讲清楚。老旧小区改造涉及居民切身利益,敏感度高、关注度高,稍有疏忽就可能引发矛盾。我们要坚持以情动人、以理服人、以诚待人,把政策宣传解释工作做在前、做到位,让群众理解政策、支持改造。对于群众提出的疑问和诉求,要认真倾听、耐心解答,能解决的及时解决,不能解决的要说明原因、争取理解。

三是认真总结"十四五"期间旧改工作的经验做法,形成系统性的成果总结。五年来的工作实践积累了丰富经验,既有成功的做法,也有值得汲取的教训。我们要系统梳理、认真分析,把经验教训上升为规律性认识,形成可借鉴、可参考的成果材料,为"十五五"时期工作开展提供有益借鉴。

专班内部要加强信息对称,建立健全工作调度、进度通报等制度,确保信息畅通、步调一致,在破解难题中不断提升攻坚克难的实战能力。信息不畅、沟通不够是影响工作效率的重要原因,要通过定期调度、专题研究、情况通报等方式,确保专班成员对项目进展、存在问题、工作安排心中有数。要注重在实践中锻炼队伍、增长才干,让干部在攻坚克难中经受考验、成长进步。

四、着力强化担当作为,在一线服务中践行使命。

老旧小区改造是检验干部能力作风的试金石。我们要把这项工作作为砥砺初心、担当使命的重要平台,以