在高新区食品安全专项整治工作部署会议上的讲话

在〔*〕高新区食品安全专项整治工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕高新区食品安全专项整治工作部署会议,主要任务是深入分析当前我区食品安全面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段的专项整治工作,动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实,坚决筑牢食品安全防线,全力保障人民群众"舌尖上的安全"。

食品安全是民生工程、民心工程,更是重大的政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把食品安全工作摆在了前所未有的高度,提出了一系列新理念新思想新战略。我们必须深刻领会、坚决贯彻。近年来,在区党工委、管委会的坚强领导下,在全区各部门的共同努力和协同作战下,我区食品安全工作取得了显著成效,监管体系不断完善,监管能力持续提升,食品安全总体形势保持了稳中向好的态势,特别是在创建国家食品安全示范城市工作中付出了巨大努力,并取得了阶段性成果。

但是,我们必须清醒地认识到,食品安全工作永远在路上,容不得丝毫松懈和麻痹大意。进入2026年以来,一些新的风险点和隐患开始显现,给我们敲响了警钟。根据区市场监督管理局2026年第一季度食品安全监督抽检及风险监测数据统计分析,我区共完成监督抽检350批次,发现不合格样品12批次,总体不合格率为3.4%。这个数据相较于2025年同期全国2.82%左右的不合格率,呈现出抬头趋势。不合格项目主要集中在三个方面:一是部分蔬菜、水果的农兽药残留超标问题依然突出;二是预包装食品和散装熟食的微生物污染问题时有发生;三是小作坊、小餐饮在食品添加剂超范围、超限量使用上的问题较为顽固。这些数据背后,反映出我区食品安全领域的一些深层次问题依然存在,监管链条上仍有薄弱环节,企业主体责任落实还不到位,新的业态风险亟待破解。

这些问题,不仅直接威胁到人民群众的身体健康和生命安全,也严重影响着我们高新区的营商环境和整体形象。我们是国家级高新区,高质量发展是我们的核心任务,而高质量发展必须以高水平安全为保障。如果食品安全问题频发,不仅会引发社会稳定风险,更会侵蚀我们多年来积累的发展成果。因此,开展这次专项整治行动,既是回应群众关切的迫切需要,也是服务全区发展大局的必然要求。全区各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识本次专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到区党工委、管委会的决策部署上来。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

一、聚焦核心风险,明确目标任务,以雷霆之势打响专项整治攻坚战

本次专项整治行动,要坚持问题导向和目标导向相结合,精准识别风险,集中力量攻坚。我们不能搞"大水漫灌",必须聚焦当前群众反映最强烈、风险等级最高的重点领域和关键环节,实施靶向治疗,务求实效。根据工作方案部署,本次专项整治要重点打好"四大战役":

(一)深入开展"净源"行动,严防农产品质量安全风险。万物土中生,百病口中入。源头安全是食品安全的根本。第一季度数据显示,农兽药残留问题是我区食品安全的首要风险点。为此,我们要将监管关口前移,与农业农村、水务等部门形成合力,构建从田间到餐桌的全链条监管。一是要对全区范围内的蔬菜种植基地、畜禽养殖场、水产养殖区进行拉网式排查,严厉查处使用禁限用农药兽药、不遵守安全间隔期等违法行为。二是要强化对农产品批发市场、集贸市场和商超的监督检查,严格落实入场查验、索证索票和快速检测制度,确保不合格产品无法流入市场。三是要探索建立农产品产地准出与市场准入的有效衔接机制,推动食用农产品追溯体系建设,让每一份农产品都有源可溯、有据可查。

(二)深入开展"清流"行动,严管生产加工流通环节风险。生产加工和流通环节是风险集中的地带。我们要以最严的标准,对各类食品生产经营主体进行全覆盖检查。一是重点整治食品生产小作坊、小车间。这些主体量大面广,是监管的难点,也是风险的高发区。要严格按照"取缔一批、规范一批、提升一批"的原则进行分类处置,坚决取缔卫生条件差、存在重大安全隐患的"黑作坊"。二是重点整治冷链食品和进口食品。要加强对冷库的备案管理和日常巡查,督促经营者严格执行进货查验、温度控制、追溯管理等制度,防范化解冷链传播风险。三是重点整治网络订餐等新兴业态。要压实第三方平台的主体责任,严格线上商户资质审核,同时加大对线下实体店的检查力度,严厉打击无证经营、超范围经营和线上线下不一致等问题。

(三)深入开展"护苗"行动,严守校园及周边食品安全底线。校园食品安全,牵动着千家万户的心,是食品安全工作的重中之重,绝不容许有任何闪失。近期,全国各地校园食品安全事件偶有发生,我们必须引以为戒,防患于未然。一是要对全区所有学校食堂、校内超市和为学校供餐的集体用餐配送单位进行100%全覆盖检查,重点检查从业人员健康管理、原料采购贮存、加工制作过程、餐饮具清洗消毒等关键环节,确保各项制度落实到位。二是要持续净化校园周边食品经营环境,严厉查处向学生售卖"三无"食品、过期食品和不符合安全标准食品的违法行为,坚决取缔校园周边200米范围内的无证照流动摊贩。三是要大力推动"互联网+明厨亮灶"工程提质扩面,鼓励家长委员会等社会力量参与校园食品安全监督,形成共治共享的良好格局。

(四)深入开展"固本"行动,严控特殊食品领域安全风险。婴幼儿配方乳粉、保健食品等特殊食品,事关"一老一小"等重点人群的身体健康,社会关注度极高,必须实行最严格的监管。一是要加强对母婴用品店、药店等特殊食品经营单位的监管,重点检查产品注册备案、专区专柜销售、标签说明书等是否符合规定,严厉打击虚假宣传、欺诈营销等行为。二是要加大对特殊食品的抽检监测力度,特别是针对线上销售的保健食品,要开展专项抽检,及时向社会公布结果,发布消费警示。

二、强化责任担当,创新监管手段,以务实之举确保专项整治取得实效

打赢这场专项整治攻坚战,关键在于责任落实和方法创新。全区各相关部门要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,形成齐抓共管的强大合力。

(一)要压实"四方责任",构建严密的责任链条。食品安全治理,必须依靠政府、企业、社会和消费者的共同努力。首先,要严格落实属地管理责任和部门监管责任。按照"党政同责、一岗双责"的要求,各街道、各部门主要负责同志是第一责任人,要亲自研究部署、亲自督导检查。市场监管部门要发挥好主力军和牵头抓总作用,公安、农业、教育、城管等部门要积极履职、主动作为,形成无缝衔接的监管闭环。其次,要全面压实企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人。要督促企业建立健全日管控、周排查、月调度的工作机制,完善食品安全追溯体系,强化从业人员培训,真正把安全责任内化于心、外化于行。对那些屡教不改、知法犯法的企业,要依法予以顶格处罚,直至吊销许可证,让其付出沉重代价。

(二)要创新监管方式,提升智慧化的监管效能。面对层出不穷的新业态、新模式,我们传统的监管方式已经难以完全适应。必须向科技要效率,向智慧要能力。一是要充分利用大数据、物联网等现代信息技术,建设和完善我区"智慧食安"监管平台。通过数据归集、风险预警、智能分析,实现对食品安全风险的精准画像和动态感知,变被动监管为主动预防。二是要继续深化"你点我检"活动。这项活动拉近了监管部门与群众的距离,是开门搞监管的有效形式。2026年,我们要进一步扩大抽检范围和频次,计划围绕群众关注度高的12大类食品开展不少于160批次的抽检,并确保所有抽检结果第一时间通过政府网站向社会公示,保障公众的知情权和监督权。三是要大力推行非现场监管。要积极运用远程监控、在线监测等手段,结合"双随机、一公开"检查,减少对企业的无谓打扰,同时提高监管的突击性和威慑力。

(三)要坚持重典治乱,保持严打重处的高压态势。专项整治必须"长出牙齿",对违法行为形成强大震慑。一是要做到"零容忍"。对检查中发现的违法违规行为,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。特别是对那些主观故意、性质恶劣、造成严重后果的案件,要依法从重从快处罚。二是要强化行刑衔接。市场监管部门要与公安机关建立常态化的案件移送、联合办案机制,对涉