在高新区乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

在〔*〕高新区乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕高新区乡镇领导班子换届工作会议,主要任务是深入传达学习《中共〔*〕市委关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》以及中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等重要文件精神,全面落实党中央、省委和市委关于换届工作的系列决策部署,动员全区上下以高度的政治责任感和历史使命感,高标准、高质量完成乡镇领导班子换届各项任务,为推动高新区高质量发展提供坚强组织保障。

参加今天会议的有各乡镇(街道)党(工)委主要负责同志,以及区级有关部门主要负责同志。这次换届,是在全面贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化、全面开启"十五五"发展新征程的关键时期进行的一项重要工作,事关全局、事关长远。我们必须以最坚决的态度、最严格的纪律、最有力的举措,确保换届工作风清气正、圆满成功,选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。

同志们,乡镇是我国政权结构的基础层级,乡镇领导班子是推动区域发展、服务人民群众、落实政策部署的"一线指挥部"。本次换届产生的乡镇领导班子,任期与"十五五"规划实施期高度重合,将直接承担起巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、服务高新区产业升级与创新发展的重任。我们必须深刻认识到,抓好这次乡镇领导班子换届,是加强基层基础建设、巩固党的执政根基的重要契机,也是优化干部队伍结构、激发干事创业活力的关键举措,更是绘好发展蓝图、推动高新区实现跨越式发展的组织保证。全区各级党组织和广大党员干部务必站在政治和全局的高度,切实增强做好换届工作的责任感和紧迫感。

下面,我就做好本次乡镇领导班子换届工作,讲四个方面的意见。

一、提高政治站位,深刻把握乡镇换届工作的特殊重要性

本次乡镇领导班子换届,绝非一般意义上的人事更替,而是关乎我区未来五年发展大局、关乎基层政权稳固、关乎人民群众福祉的重大政治任务。我们必须从政治上审视和把握其特殊重要性,确保整个换届工作始终沿着正确方向前进。

一是要深刻认识到本次换届是践行"两个维护"的具体行动。做好换届工作,是党中央和省委、市委交给我们的重大政治任务,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们要站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,不折不扣贯彻落实上级关于换届工作的方针政策、部署要求,把这项严肃的政治任务完成好,确保党中央意图和上级党委决定在高新区得到全面、准确、高效的实现。要通过换届,把那些真正政治过硬、信念坚定、能够不折不扣贯彻党的路线方针政策的干部选拔出来,确保基层领导权牢牢掌握在忠诚于党、忠诚于人民的人手中。

二是要深刻认识到本次换届是服务发展大局的关键工程。当前,我区正锚定"〔*〕"的战略定位,全力创建国家级高新区,打造区域经济增长极。2025年,全区地区生产总值预计突破〔*〕亿元,规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持两位数增长,〔*〕等产业集群加速崛起。蓝图已经绘就,关键在于落实。这次换届,核心任务之一就是选优配强乡镇领导班子,为发展蓝图配备最强的施工队。要通过换届,系统谋划乡镇发展思路,科学确定目标任务,把那些懂经济、善管理、有激情、敢担当,特别是在项目建设、招商引资、乡村振兴一线表现突出的干部,选拔到关键岗位上来,使乡镇领导班子的结构与功能更好地适应高新区高质量发展的需要,确保各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

三是要深刻认识到本次换届是夯实基层根基的重大机遇。基层党组织是党执政大厦的根基。乡镇领导班子强,则基层根基稳。我们要借换届之机,全面审视和优化乡镇领导班子结构,着力解决一些班子可能存在的结构不合理、功能不强、活力不足等问题。要着力提升乡镇党委的领导核心作用,增强政府执行能力,激发人大监督活力,统筹抓好党政班子、人大班子的选配。要特别注重通过换届,加强基层党组织建设,提升政治功能和组织功能,选优配强村(社区)"两委"班子,打通政策落实"最后一公里",建强一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层执政骨干队伍,为提升基层治理体系和治理能力现代化水平奠定坚实基础。

二、聚焦园区实际,高标准选配推动高新区发展的过硬队伍

选人用人是换届工作的核心环节。我们必须坚持新时代好干部标准,紧扣高新区功能定位和发展需要,树立鲜明用人导向,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化乡镇干部队伍。

一是要突出政治标准这个首要标准。政治关是首要之关。要把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律放在第一位来考察。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、对待人民群众的感情、对待工作的态度、关键时刻的表现。要建立健全干部政治素质识别和评价机制,通过多渠道、多层次、多方位的考察,把干部的政治表现考准考实。要坚决防止政治上的"两面人",坚决防止"带病提拔""带病上岗"。凡是政治上不合格的,一票否决,坚决不用。

二是要优化班子结构功能这个关键要素。要根据各乡镇的不同定位、产业特色和发展阶段,统筹考虑班子的年龄结构、专业结构、来源结构和经历结构。要注重选拔具有工业经济、项目建设、乡村振兴、基层治理等专业背景或实践经验的干部进入乡镇班子,提升班子整体专业素养和攻坚能力。要合理配备老中青干部,形成梯次合理的年龄结构,既要发挥经验丰富老同志的"压舱石"作用,又要善于使用锐意进取的年轻干部,激发班子活力。要注重从具有乡镇工作经历的干部中选拔,也注意从区级机关优秀年轻干部中选派,优化班子来源渠道。要拓宽视野,注重从各方面优秀人才中选拔,拓宽选人用人视野,激发基层干部队伍的整体活力。

三是要坚持实干实绩这个鲜明导向。干部是干出来的,不是论出来的。要坚持以实绩论英雄,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。要重用那些在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,尤其是在征地拆迁、项目建设、招商引资、应急处突等急难险重任务中冲锋在前、实绩突出的干部。要健全完善考核评价体系,既看经济发展指标,又看民生改善实效;既看显性业绩,也看为长远发展打基础的潜在业绩。要畅通"能上能下"渠道,对那些不作为、慢作为、乱作为,不胜任现职的干部,要坚决进行调整,让"有为者有位、吃苦者吃香",决不能让"太平官""逍遥官"坐享其成。

四是要树立正确政绩观这个思想根基。政绩观是干部的"总开关"。要教育引导干部牢记"国之大者",坚持以人民为中心的发展思想,多做打基础、利长远、惠民生的实事。要坚决防止急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的"政绩工程""形象工程",坚决防止玩数字游戏、搞"数字政绩"。考核评价干部,要看是否真正解决了群众的急难愁盼问题,是否推动了可持续发展,是否经得起实践、人民和历史的检验。要引导干部脚踏实地、久久为功,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。

三、严明纪律规矩,确保换届工作风清气正

纪律是换届工作的生命线。严肃换届纪律,加强风气监督,是保证换届质量、选好人配好班子的根本保证。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施,狠刹歪风邪气,确保换届环境清明清正清新。

一是要全方位加强教育引导。思想是行动的先导。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届始终。要组织各级干部深入学习"十严禁"换届纪律要求,做到入脑入心。要广泛开展谈心谈话,各级党组织书记要与班子成员、重点岗位干部进行专题谈话,讲清政策、讲清纪律、讲清要求,教育引导干部正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人,正确对待进退留转。要用好反面典型案例开展警示教育,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢思想防线。

二是要全覆盖开展巡回督查。督查是发现问题的"探头"。要组建强有力的巡回督查组和专项督导组,对换届工作进行全程跟进、全面监督。督查工作要贯穿换届动员、推荐考察、选举等各个环节。要创新督查方式,采取个别访谈、随机抽查、实地走访、查阅资料、明察暗访等多种方式,深入一线了解情况。要聚焦苗头性、倾向性问题,及时发现和化解风险隐患。要畅通群众监督渠道,公布举报电话和网站,及时受理和查处反映换届问题的信访举报。要借鉴运用大数据平台分析、风险预警等创新手段,提升监督的精准性和有效性。

三是要零容忍严肃查处问责。执纪必严、违纪必究是维护纪律严肃性的关键。要建立健全联查联办和快查快结机制,对换届中的违纪违法问题,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要重点查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、跑风漏气、干扰换届等违纪违法行为。对在换届期间顶风违纪、以身试法的,要从严从重处理,并点名道姓通报曝光,形成强大震慑。要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,保护干部干事创业的积极性。