在全市统筹发展和安全工作推进会上的讲话稿

在全市统筹发展和安全工作推进会上的讲话稿

同志们:

今天,我们在此召开全市统筹发展和安全工作推进会,主要任务是深入分析当前我市面临的新形势、新挑战,总结回顾一季度工作,精准部署下一阶段任务,确保发展和安全两手抓、两手硬,为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。当前正值"十五五"规划开局起步的关键之年,做好统筹发展和安全这篇大文章,意义重大,责任在肩。下面,我围绕三个核心主题,讲几点意见。

一、坚持以人民为中心推动民生实事落地见效

发展为了人民,这是我们一切工作的出发点和落脚点。保障和改善民生,是推动高质量发展的内在要求,也是维护社会和谐稳定的基石。今年以来,全市上下紧扣群众"急难愁盼"问题,在增进民生福祉上持续发力,取得了一系列阶段性成果。

从全国层面看,保障民生的财政投入力度持续加大。根据2026年中央和地方预算草案,仅教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等几项关键民生领域的支出合计已超过12.4万亿元。部分省市的民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在75%乃至80%以上这充分体现了将发展成果更多更公平惠及全体人民的坚定决心。

具体到我市,今年一季度民生工作开局良好。全市年初确定的〔*〕类〔*〕项年度民生实事项目,总体进展顺利,呈现出"启动早、推进快、成效显"的良好态势,这与近期国内部分城市发布的一季度民生项目进展情况基本一致。截至3月底,我市民生项目已累计完成投资〔*〕.〔*〕亿元,占年度计划投资的〔*〕.〔*〕%;财政资金拨付及时率达到〔*〕%,有力保障了项目建设需求。其中,老旧小区改造、口袋公园建设、普惠性养老床位增加等项目超额完成季度目标;新增的〔*〕个"百姓园林家边公园"和〔*〕个工会户外劳动者服务站点均已投入使用,市民的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

然而,在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到工作中存在的短板与不足。个别项目存在进度不均衡、部门协调机制不够顺畅、资金使用效益有待进一步提高等问题。民生工作无小事,枝叶总关情。越是细微之处,越能考验我们的初心和能力。为确保各项民生实事高质量完成,向全市人民交上一份满意的答卷,下一阶段必须抓好以下三点工作。

一要强化资金保障与绩效管理。财政部门要继续优化支出结构,确保民生投入只增不减。同时,必须加强对民生项目资金的全过程绩效管理,建立健全科学的评估指标体系,确保每一分钱都花在刀刃上、用出实效。要坚决杜绝"重投入、轻管理,重建设、轻效益"的现象,定期对资金使用效率和项目产出进行评估公示,主动接受社会监督。

二要聚焦群众急难愁盼精准发力。民生实事的项目选择和推进,必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题。相关部门要深入基层、深入群众,动态掌握民生需求变化,及时将群众反映强烈的"问题清单"转化为"履职清单"。对于就业、教育、医疗、养老等领域的痛点难点问题,要拿出更有针对性、更具操作性的解决方案,补齐民生短板,切实把好事办好、实事办实。

三要提升项目建设质量与后续运营。民生工程既是发展工程,也是民心工程,质量是生命线。必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,打造经得起历史和人民检验的精品工程。同时,要提前谋划项目建成后的运营管理机制,探索政府、市场、社会多元参与的共建共治共享模式确保民生设施能够长期稳定发挥效用,真正实现利民、惠民、便民。

二、坚定不移纵深推进全面从严治党反腐倡廉

安全是发展的前提,而政治安全、干部清正是最根本的安全。一个地方的政治生态,直接关系到发展环境和干部队伍的战斗力。必须深刻认识到,腐败是社会公平正义的最大敌人,是高质量发展的最大障碍。必须始终保持"赶考"的清醒,以永远在路上的坚韧和执着,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,2026年以来,全国上下持续保持惩治腐败的高压态势。从中央纪委国家监委发布的数据看,仅今年一季度,就已通报18名中管干部接受审查调查,其中正部级官员达4名,反腐力度和决心可见一斑。今年1月份,全国共查处违反中央八项规定精神问题22554起,处理28544人彰显了纠治"四风"寸步不让的鲜明态度。这些数据清晰表明,反腐败斗争没有休止符。回顾2025年,全国纪检监察机关追回外逃人员782人,追回赃款高达236.57亿元这不仅是数字,更是沉甸甸的战果,警示我们反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

我市的反腐倡廉工作也必须与中央同频共振。今年一季度,全市纪检监察机关共立案〔*〕件,给予党纪政务处分〔*〕人,挽回经济损失〔*〕万元。成绩值得肯定,但我们绝不能有丝毫松懈。从查处的案件看,一些新情况、新动向值得高度警惕。金融、国企、能源、招投标等权力集中、资金密集、资源富集的领域依然是腐败问题高发区。同时,以"影子公司""期权腐败"为代表的新型腐败和隐性腐败手段不断翻新,发现和查处难度加大。群众身边的"微腐败"问题也时有发生,直接侵害群众利益,损害党和政府的形象。面对这些挑战,必须以更强的决心、更实的举措,将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

一要紧盯重点领域深化专项整治。必须聚焦金融、国企、能源、工程建设、公共资源交易等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,开展靶向治疗、精准打击。要深化运用"科技+制度"双轮驱动模式,借助大数据、人工智能等技术手段,强化对权力运行的监督制约。对新增的教育、学会协会等反腐重点领域,要提前研判风险,建立健全监管机制,做到防微杜渐。

二要严查新型腐败和隐性腐败问题。要增强斗争本领,深入研究"影子公司"、政商"旋转门"、"期权腐败"等新型腐败的表现形式和演变规律。审计、财政、金融监管等部门要加强协作,形成监督合力,通过对资金流、项目审批、股权变更等异常信息的深度穿透分析,精准识别和打击各类隐匿的利益输送行为。对顶风违纪的,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三要筑牢拒腐防变的思想和制度防线。要坚持教育、制度、监督并重,加强对党员干部的理想信念教育、党纪国法教育和廉洁文化教育,引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。要扎紧制度的笼子,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,及时建章立制,强化制度执行力。要加强对"关键少数"特别是各级"一把手"的监督,确保权力在阳光下运行。

三、坚守底线思维红线意识筑牢安全生产与防灾坚固防线

发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。统筹发展和安全,安全是"1",其他是后面的"0",没有安全这个"1",发展的一切成果都可能归零。当前,我市经济社会活动日趋活跃,各类风险隐患交织叠加,安全生产与防灾减灾工作面临的考验前所未有。

从宏观数据来看,全国安全生产形势在2025年总体保持稳定向好。全年共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人,同比分别下降8.7%和7%。自然灾害方面,2025年全国直接经济损失为2416.17亿元。这些数据说明,在各方努力下,安全风险的防控取得了一定成效。进入2026年,部分省份的报告也显示,安全生产事故起数和死亡人数延续了"双下降"的良好态势。但是,我们必须认识到,数据下降的背后,安全生产的基础依然薄弱,风险防范化解的任务依然艰巨。特别是今年以来,随着经济活动的全面恢复,部分行业领域事故风险有所抬头。

对我市而言,一季度安全生产形势总体平稳,未发生重特大生产安全事故,各类事故起数、死亡人数同比分别下降〔*〕%和〔*〕%。但多起一般事故的发生,也给我们敲响了警钟。道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气等