在区政协机关巡察反馈问题整改推进会上的讲话
在〔*〕区政协机关巡察反馈问题整改推进会上的讲话
同志们:
4月〔*〕日,区政协机关召开巡察反馈问题整改推进会,认真听取各整改责任人关于巡察反馈问题整改进展的情况汇报,详细了解每个问题整改的具体措施和成效,并对下一阶段整改重点任务进行研究部署。今天,我们再次召开会议,就是要进一步统一思想、压实责任,确保巡察整改工作高质量推进、高标准完成。刚才,各委室负责同志汇报了整改进展情况,总体来看,前一阶段工作有成效、有亮点,但也存在一些不容忽视的问题。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识巡察整改工作的重大意义
巡察是党内监督的战略性制度安排,是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。做好巡察整改工作,是检验政治担当的试金石,是提升履职能力的磨刀石,是推动事业发展的铺路石。
(一)要从践行"两个维护"的政治高度来认识。巡察发现的问题,本质上是政治问题,反映的是政治立场、政治方向、政治原则方面的偏差。巡察组反馈的每一个问题,都是一份沉甸甸的"政治体检报告",都是对政协机关政治建设的一次全面检阅。我们必须从政治上看问题、从政治上抓整改,把巡察整改作为践行"两个维护"的具体行动,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的生动实践。
一是要深刻认识到,整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责,整改不到位就是政治上不过硬、思想上不重视;二是区政协机关作为党领导下的政治机关,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把巡察整改抓紧抓实抓出成效。
(二)要从推进全面从严治党的战略高度来把握。巡察是全面从严治党的重要利器,巡察整改是推进全面从严治党的重要抓手。巡察组反馈的问题,既有思想层面的认识偏差,也有工作层面的执行落差,还有作风层面的行为温差。这些问题如果不认真整改、不彻底解决,就会侵蚀党的执政根基,损害政协机关形象,影响政协事业发展。
一是要把巡察整改作为全面从严治党的重要契机,通过整改解决突出问题、堵塞制度漏洞、完善治理体系,推动政协机关全面从严治党向纵深发展;二是要清醒认识到,巡察整改只有进行时,没有完成时,必须以永远在路上的执着,持续用力、久久为功。
(三)要从提升政协履职效能的现实高度来推进。巡察整改的过程,就是发现问题、解决问题、提升能力的过程。要把巡察整改与推动政协工作高质量发展结合起来,把整改成果转化为提升政协机关履职效能的强大动力。当前,〔*〕区正处于高质量发展的关键时期,政协机关作为专门协商机构的服务保障中枢,承担着组织协商议政、服务政协委员、凝聚社会共识的重要职责。巡察发现的问题,直接制约着政协履职的质量和水平。
一是比如,提案办理跟踪问效乏力、调查研究质量不高、服务委员不够精细等问题,都影响着政协职能的有效发挥;二是要通过整改,补齐短板弱项,提升能力水平,更好发挥政协在国家治理体系中的重要作用。
二、坚持问题导向,准确把握巡察整改工作的关键环节
巡察整改是一项系统工程,必须抓住关键、突出重点,以重点突破带动整体提升。根据巡察组反馈的意见,区政协机关在政治理论学习、履职尽责、党建和党风廉政建设等方面存在突出问题,必须逐项对照、逐条整改、逐个销号。
(一)要全面对标问题清单,确保整改方向不偏离。巡察组反馈的问题,是经过深入调查、反复核实后形成的"诊断书",每一个问题都有事实依据、有具体表现。要对标对表巡察组反馈的各方面具体问题,逐项梳理细化、逐条分析研究,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行清单化管理、台账式推进。
一是要找准问题根源,不能只看表面现象、不究深层原因,要从思想根源、制度缺陷、执行偏差等方面深入剖析,确保整改有的放矢、精准施策;二是要细化整改措施,针对每个问题制定切实可行的整改方案,明确目标任务、方法步骤、完成时限,确保整改有章可循、有序推进;三是要压实整改责任,按照"谁主管、谁负责"的原则,将整改任务分解到具体委室、具体人员,形成层层抓落实的工作格局。
(二)要着力解决突出问题,确保整改成效不打折扣。巡察整改不能避重就轻、避实就虚,必须敢于动真碰硬、勇于攻坚克难,切实解决影响政协事业发展的突出问题。在政治理论学习方面,要建立健全学习制度,丰富学习形式,提高学习实效,解决学习不深入、不系统、不扎实的问题;在履职尽责方面,要完善协商议政机制,提升调查研究质量,强化提案督办力度,解决履职能力不强、服务质量不高的问题;在党的建设方面,要严格落实党建主体责任,规范党内政治生活,加强党员教育管理,解决党建与业务"两张皮"的问题;在作风建设方面,要严格执行中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,解决作风不实、效能不高的问题。
一是要坚持立行立改,对于能够立即解决的问题,要雷厉风行、马上就办,确保短期内见到成效;二是要坚持限期整改,对于需要一定时间解决的问题,要制定时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,确保按时完成;三是要坚持长期整改,对于深层次、复杂性问题,要持续用力、标本兼治,通过制度建设固化整改成果。
(三)要注重举一反三,确保整改效应不衰减。巡察整改不能头痛医头、脚痛医脚,必须坚持系统思维、综合施策,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度。要深入查找巡察反馈问题背后的制度漏洞和管理缺陷,针对共性问题和反复出现的问题,从制度层面找原因、想办法。比如,针对提案办理质量不高的问题,要建立健全提案征集、审查立案、交办督办、办理答复、成果转化等全链条管理机制;针对调查研究不深入的问题,要完善选题论证、组织协调、成果报送、转化落实等工作机制;针对机关管理不规范的问题,要健全财务管理、人事管理、保密工作等内部管理制度。
一是要建立长效机制,把整改实践中的好经验好做法固化下来、坚持下去,形成管根本、利长远的长效制度体系;二是要强化制度执行,制度的生命力在于执行,要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处、见到实效;三是要注重整改质量,坚持高标准、严要求,不搞形式、不走过场,确保整改成果经得起实践检验、群众检验、历史检验。
三、加强组织领导,切实保障巡察整改工作的落地见效
巡察整改是硬任务、硬要求、硬指标,必须以过硬的作风、过硬的举措、过硬的担当,确保各项整改任务落到实处、取得实效。
(一)要层层压实责任,形成齐抓共管的工作合力。抓好巡察整改,关键在于落实责任、传导压力。区政协党组要切实担负起巡察整改主体责任,党组书记是第一责任人,班子成员要履行"一岗双责",各委室主任要负起直接责任。
一是要建立领导机制,成立巡察整改工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各委室负责人为成员,统筹推进整改工作;二是要明确责任分工,按照"一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底"的要求,将整改任务细化分解,确保责任到人、任务到岗;三是要加强协调配合,树立"一盘棋"思想,各委室之间要相互支持、密切配合,形成推进整改的强大合力。
(二)要强化督促检查,确保整改进度不拖延。督促检查是推动整改落实的重要手段,必须贯穿整改工作全过程。
一是要建立调度机制,定期召开整改工作推进会,听取整改进展情况汇报,研究解决整改中遇到的困难和
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