在2026年全区生态环境保护工作推进会议上的讲话
在2026年全区生态环境保护工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区生态环境保护工作推进会议，主要任务是传达学习上级关于生态环境保护工作的最新会议精神，深入分析当前我区面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门负责同志作了很好的汇报，总结了工作，分析了问题，提出了打算。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识生态文明建设的极端重要性
生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来，是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，习近平生态文明思想为我们推进美丽中国建设提供了根本遵循和行动指南。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识到，抓好生态环境保护工作，是一项重大的政治任务，也是一项严肃的民生工程。
近年来，在全区上下的共同努力下，我们的生态环境保护工作取得了显著成效。特别是，我们成功创建成为"国家生态文明建设示范区"，这份荣誉来之不易，凝聚了全区广大干部群众的心血与汗水，也标志着我区生态文明建设迈上了一个新台阶。但这绝不是终点，而是一个全新的起点。我们必须清醒地看到，成绩面前不能有丝毫自满，问题面前不能有丝毫懈怠。当前，我区生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，发展的绿色转型任务依然艰巨，环境治理体系和治理能力现代化水平仍需提升。对照人民群众对优美生态环境的新期待，对照高质量发展的内在要求，我们的工作还有不少短板和弱项。全区各级各部门必须树立和践行正确的政绩观，坚决摒弃"先污染后治理"的老路，坚决杜绝以牺牲环境为代价换取一时经济增长的短视行为，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将生态文明建设的各项要求不折不扣地落到实处。
二、聚焦关键领域，坚决打赢污染防治和生态建设的攻坚战持久战
做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点难点，实施精准发力，推动生态环境质量持续稳定向好。
第一，持续巩固督察整改成果，建立健全长效常治机制。生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。抓好督察反馈问题整改，是必须完成的硬任务。过去几年，针对第二轮中央和省级生态环境保护督察交办的信访案件与反馈的具体问题，我们建立了"一案一专班、清单化管理、销号式落实"的工作机制，取得了阶段性成效。截至2025年底，绝大部分整改任务已经按时限要求完成。但这并不意味着可以刀枪入库、马放南山。对于已经完成整改的问题，要常态化组织"回头看"，坚决防止问题反弹回潮。要深刻剖析问题根源，举一反三，把解决一个问题延伸到解决一类问题，真正实现"整改一个、触动一批、教育一片"的效果。例如，过去处理的居民区附近汽车喷漆店粉尘噪音扰民的信访案件，我们通过多部门联合执法、委托第三方监测等方式，迅速响应、果断处置，最终解决了群众的烦心事，赢得了群众的满意。这个案例启示我们，群众的呼声就是我们工作的第一信号，必须建立快速响应和联动处置机制，将矛盾化解在萌芽状态。要将督察整改中形成的好经验、好做法，通过制度化的形式固定下来，构建起从问题发现、整改推进到成效巩固、自查提升的全链条闭环管理体系，真正实现长效常治。
第二，深入推进污染防治攻坚，实现环境质量的根本性改善。打好蓝天、碧水、净土保卫战，是污染防治攻坚战的核心内容，也是改善环境质量的重中之重。必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动各项治理措施落地见效。在蓝天保卫战方面，要紧盯PM2.5浓度这一关键指标，确保完成《〔*〕区国家生态文明建设示范区规划》中设定的2026年PM2.5年均浓度下降至34微克/立方米的目标。一要强化工业源头管控，对重点企业清单化管理，深化挥发性有机物综合治理和工业炉窑整治。二要加强面源污染治理，严格落实建筑工地扬尘管控"六个百分之百"要求，深化餐饮油烟和露天烧烤治理。三要推进能源结构优化，稳步实施散煤替代，巩固燃煤小锅炉淘汰成果。在碧水保卫战方面，要以提升河流总氮治理管控水平为核心，确保地表水达到或好于Ⅲ类水体比例持续稳定。一要加快补齐基础设施短板，持续推进城区雨污分流改造和老旧管网修复，确保县城污水处理率达到100%。二要强化入河排污口排查整治，建立动态管理台账，切断污染源头。三要深化农业面源污染治理，大力推进畜禽粪污资源化利用，减少农药化肥施用强度，从源头上削减总氮排放。在净土保卫战方面，要以保障土壤环境安全和推进"无废城市"建设为抓手，加强固体废物综合治理。一要强化重点行业企业土壤污染风险管控，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。二要加强危险废物全过程监管，严厉打击非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。三要扎实推进农村人居环境整治，健全农村生活垃圾收运处置体系，打造天蓝、地绿、水清的宜居宜业和美乡村。
第三，加快推进治理能力现代化，运用科技创新赋能生态监管。当前，传统的环境监管模式已难以适应新形势下的工作要求。我们在"互联网+"、卫星遥感、无人机等先进信息技术的创新融合应用方面尚处于起步阶段。必须把科技创新作为提升生态环境治理能力的关键变量，加快构建智慧化、精准化的现代环境治理体系。一要加快建设全区一体化的生态环境智慧监管平台。要整合现有各类监测数据和业务系统，打通数据壁垒，构建覆盖大气、水、土壤、噪声、辐射等全要素的"一张网"。要充分借鉴精细化工园区环境大气预警监测平台的成功经验，将实时监测、数据分析、智能预警、应急指挥、决策支持等功能模块深度融合，打造生态环境的"智慧大脑"。二要积极应用先进技术提升监测预警能力。要探索推广无人机巡查、卫星遥感解译等非现场监管手段实现对重点污染源、生态保护红线区域、环境风险隐患点的全天候、立体化监控，变被动应对为主动发现、提前预警。三要推动监管模式从"人防"向"技防"转变。通过大数据分析和人工智能算法，精准识别污染排放规律和环境违法线索，实现对环境违法行为的精准溯源、精准打击，提升执法效能，形成强大震慑。要将智慧监管平台建设作为"一把手"工程来抓，强化顶层设计和要素保障，力争早日建成、早见成效。
三、压实各方责任，凝聚生态环境保护的强大工作合力
生态环境保护是一项系统工程，任务艰巨，责任重大，必须全党动手、全民参与，形成齐抓共管的强大合力。
一要严格落实主体责任。要严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责"要求
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