在市深化产业工人队伍建设改革工作推进会上的讲话

在〔*〕市深化产业工人队伍建设改革工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开全市深化产业工人队伍建设改革工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神,全面落实中央和〔*〕省委的决策部署,总结前期工作,分析当前形势,部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、强化担当,推动我市产业工人队伍建设改革向纵深发展。

刚才,会议通报了全市产业工人队伍建设改革工作的总体情况,〔*〕资产管理部门、〔*〕经济技术开发区、〔*〕化工股份有限公司三家单位从不同角度作了很好的交流发言,分享了各自的经验做法和有益探索,听后很受启发。这些经验值得各地各部门认真学习借鉴。

近年来,市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革,将其作为一项全局性、战略性的重大任务来抓。全市各级、各部门、各单位认真履-职、协同发力,在思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等方面推出了一系列改革举措,取得了阶段性显著成效。可以说,尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围日益浓厚,产业工人的主人翁地位更加彰显,获得感、幸福感、安全感持续提升。截至目前,我市产业工人队伍总量已达150万,成为支撑〔*〕市经济社会高质量发展的中坚力量。去年一年,全市就开展了各类职业技能培训近22万人次,新增技能人才12.76万人,其中高技能人才4.65万人,人才结构持续优化。以〔*〕同志为代表的一批大国工匠、〔*〕工匠脱颖而出在关键领域、核心技术上攻坚克难,生动诠释了新时代的工匠精神。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,凝聚着广大产业工人的智慧和汗水。在此,我代表市委,向长期以来奋战在各行各业的广大产业工人和为改革事业付出辛勤努力的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,对标新时代新征程的使命要求,对标高质量发展的战略需求,我市产业工人队伍建设改革仍面临一些亟待破解的深层次矛盾和问题。

一是结构性矛盾依然突出。从技能等级分布看,我市技能人才队伍中,初级工占比仍高达54.98%,而高级工及以上的高技能人才合计占比不足28%。这种"金字塔"型的人才结构,塔基过于庞大,塔尖不够高耸,难以适应我市产业向高端化、智能化、绿色化转型的迫切需要。传统产业工人数量庞大,而战略性新兴产业、未来产业急需的复合型、创新型高技能人才供给严重不足。

二是制度性障碍尚未完全破除。产业工人的职业发展通道仍然存在"天花板"现象。论资排辈的现象在一些企业依然存在,技术工人的职业晋升路径相对单一、狭窄,从技能岗位向技术岗位、管理岗位的转换渠道不够畅通。技能要素参与分配的激励机制还不够完善,"技高者多得、多劳者多得"的价值导向未能得到充分体现,部分高技能人才的薪酬待遇与其创造的价值不相匹配。

三是协同性合力有待进一步加强。改革是一项复杂的系统工程,涉及多个领域、多个部门。目前,相关部门在政策协同、资源整合、信息共享等方面还存在一些壁垒。职业教育体系与产业发展需求对接不够紧密,"校热企冷"、产教融合"一头热"的问题依然存在。企业在产业工人培养中的主体作用有待进一步发挥,部分企业对长远的人才投资意愿不强、投入不足。

这些问题,既是挑战,也是下一步改革攻坚的方向。深化产业工人队伍建设改革,是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求,是打造新质生产力、推动高质量发展的战略举措,是实现全体人民共同富裕的题中应有之义。全市上下必须进一步提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以更大的决心、更实的举措,坚定不移地把这项重大改革推向深入。下面,我讲四点意见。

一、强化思想政治引领,筑牢团结奋斗的共同基础

产业工人是工人阶级的主体部分,是先进生产力和生产关系的代表。加强对产业工人的思想政治引领,是产业工人队伍建设改革的首要任务。

第一,坚持不懈用新思想凝心铸魂。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,引导广大产业工人深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要创新理论武装的方式方法,用产业工人听得懂、能领会、愿接受的语言和形式,深入车间班组、生产一线开展宣讲,把党的创新理论讲深、讲透、讲活,使其转化为广大产业工人改造主观世界和客观世界的强大思想武器,坚定不移听党话、跟党走。

第二,持续加强产业工人队伍党建工作。要把党的工作覆盖到最活跃的生产单元,把党的组织建在产业链、项目组、工匠团队上。要加大在产业工人特别是优秀青年产业工人中发展党员的力度,注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。要充分发挥党员的先锋模范作用,设立"党员先锋岗""党员责任区",开展"党员亮身份、岗位作贡献"等活动,让党旗在产业一线高高飘扬,使每个党员都成为引领职工群众攻坚克难的一面旗帜。

第三,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。要构建多层次、立体化的先进典型选树宣传体系,深入挖掘和宣传那些长期扎根一线、在平凡岗位上作出不凡业绩的劳动模范、大国工匠、技能标兵。要组织劳模工匠宣讲团"进企业、进园区、进校园",用他们的感人事迹和崇高品格感召职工群众、引领社会风尚。要营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围,引导广大产业工人树立正确的劳动价值观,焕发劳动热情,释放创造潜能,以主人翁姿态投身于中国式现代化〔*〕新篇章的伟大实践。

二、构建现代技能形成体系,夯实产业发展的人才根基

产业工人队伍的素质,直接决定着产业发展的质量和城市的核心竞争力。必须把提升产业工人技能素质摆在更加突出的位置,努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人大军。

第一,深化产教融合与校企合作。要推动职业院校与我市"415〔*〕"先进制造业集群发展同频共振,动态调整专业设置,优化课程内容,将新技术、新工艺、新规范及时融入教学过程。要大力推行中国特色企业新型学徒制,鼓励龙头企业、链主企业深度参与职业教育,共建产业学院、实习实训基地、技术创新中心。要探索建立"需求导向"的人才培养模式,实现招生即招工、入校即入企、毕业即就业,打通人才培养和产业需求的"最后一公里",确保培养出来的技能人才"适销对路"、能堪大用。

第二,健全终身职业技能培训制度。适应技术快速迭代的新形势,必须构建覆盖产业工人职业生涯全周期的终身学习体系。要整合政府、企业、社会等多方资源,建设一批高水平、专业化的公共实训基地和技能大师工作室。要聚焦数字技能、绿色技能等新领域,大规模开展补贴性职业技能培训,确保到2027年,全市开展各类补贴性培训累计达到10万人次以上,新增高技能人才数量实现翻番。要鼓励企业将职工教育培训经费足额提取并合理使用,支持产业工人通过岗位练兵、技术比武、在线学习等多种途径提升技能水平。

第三,完善以能力为导的的技能评价机制。要打破唯学历、唯资历、唯论文的评价桎梏,建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。要支持企业自主开展技能人才评价,将评价结果与薪酬待遇、岗位晋升直接挂钩。要探索建立对绝技绝活、关键核心技术、重大发明创造的特殊评价通道,对于那些虽无高学历但有真本领、作出大贡献的"土专家""田秀才",可以破格认定相应的技能等级,授予相应的荣誉称号,让他们真正实现"一技在手,终身无忧"。

三、畅通职业发展路径,激发干事创业的内生动力

让广大产业工人有奔头、有希望,是改革的出发点和落脚点。必须下大力气破除制约产业工人发展的各种壁垒,让他们在职业生涯中有更广阔的上升空间和更公平的发展机会。

第一,拓宽职业晋升的"立交桥"。要推动打破技术工人、技术人才、管理人才之间的身份界限和职业壁垒,探索建立技能等级与专业技术职务、学历学位之间的贯通衔接机制。在干部选拔任用、人才评选、项目申报中,要对产业工人中的优秀代表一视同仁,给予同等机会。要鼓励企业设立"首席技师""特级技师"等岗位,并赋予其与中高层管理人员相当的地位和待遇,让技能成才之路越走越宽广。

第二,强化创新创造的激励。要广泛深入持久地开展各种形式的劳动和技能竞赛,把赛场作为发现人才、培养人才、检验成果的重要平台。要健全以创新价值、能力、贡献为导向的激励分配制度,全面落实技术工人的创新成果按要素参与分配的政策。对于产业工人完成的技术革新、发明创造,要给予及时的、有分量的奖励,并支持其进行专利申请和成果转化。要大力推广像〔*〕集团的〔*〕同志那样,一人带出一支队伍,一个创新带动一个产业的"工匠创新工作室"模式,让蕴藏在广大产业工人之中的创新智慧竞相迸发。

第三,提升经济待遇和社会地位。要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。要引导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配制度,推动高技能人才薪酬水平合理增长。同时,要在各级评优评先、人大代表、政协委员推选等工作中,进一步提高产业工人的比例。要加大宣传力度,讲述技能改变命运、劳动创造幸福的生动故事,让"工人伟大、劳动光荣"在全社会蔚然成风,让产业工人真正成为受尊重、有地位的社会群体。

四、保障合法民主权利,提升产业工人的主体地位

保障好产业工人的合法权益,发展好产业工人民主权利,是调动其积极性、主动性、创造性的根本保证。

第一,切实保障产业工人民主权利。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,依法保障产业工人