在2026年街道违法建筑专项排查推进会上的讲话

在2026年街道违法建筑专项排查推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开违法建筑专项工作排查推进会，主要任务是深入分析当前我街道违法建筑治理工作面临的严峻形势，全面部署下一阶段的专项排查整治工作，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，坚决打赢这场事关辖区安全、事关发展大局、事关民生福祉的攻坚战。刚才，综合行政执法大队的同志对前一阶段的工作作了简要回顾，并对下一步的行动方案进行了解读，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻把握专项排查工作的极端重要性

违法建筑问题，是一个长期存在、成因复杂、治理难度大的"顽疾"。它不仅侵占公共空间、破坏城市规划，更对人民群众的生命财产安全构成直接而严重的威胁。开展此次专项排查整治，绝非一时兴起，更不是权宜之计，而是立足当前、着眼长远的一项重大决策部署。

首先，这是贯彻落实国家大政方针的政治要求。党的二十大以来，中央对城市规划建设管理工作提出了一系列新理念新思想新战略，强调要提高城市治理现代化水平，建设宜居、韧性、智慧城市。2026年，国家层面更是多次发文，要求在城市更新行动中严守安全底线，对存在严重安全隐患、影响公共安全的违法建筑依法依规进行整治。违法建筑治理，本质上就是对城市发展空间的一次"清障"和"排雷"，是落实"人民城市人民建，人民城市为人民"重要理念的具体行动。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识到这项工作的战略意义，坚决摒弃任何麻痹思想、松懈情绪和畏难心理，以最坚决的态度、最有力的措施，将中央和省市区的决策部署不折不扣地落到实处。

其次，这是筑牢辖区安全防线的现实需要。安全是发展的前提，是民生的底线。违法建筑往往存在于监管的"灰色地带"，其设计、施工、用料大多不符合国家建筑工程质量安全标准，结构安全、消防安全、用电用气安全等方面存在巨大隐患，是名副其实的"定时炸弹"。回顾近几年的安全生产事故，有相当一部分与违法建筑直接或间接相关。例如，违规加层、扩建导致房屋结构失稳，私搭乱建堵塞消防通道，违规改变建筑使用性质进行生产经营活动等等，这些都为安全事故的发生埋下了祸根。我们必须清醒地认识到，对违法建筑的纵容，就是对人民生命财产安全的漠视。据不完全统计,2025年我区因建筑安全问题引发的各类事故中，超过30%与违法建设行为有关。这个数字触目惊心，也为我们敲响了警钟。因此，开展专项排查，就是要对辖区内的安全风险进行一次"大起底""大扫除"，做到防患于未然，决不能等到事故发生后才追悔莫及。

最后，这是优化人居环境、推动高质量发展的必然选择。违法建筑如同一块块"牛皮癣"，严重影响了城市的面貌和品质，挤压了公共服务设施和绿化空间的用地，制约了城市更新和产业升级的步伐。随着我街道经济社会的快速发展，人民群众对优美、整洁、有序的人居环境有了更高的期待。过去几年，我们通过"三改一拆"等行动，拆除了一批违建房棚，平整了土地，进行了绿化，城市面貌得到了一定改善。但必须看到，存量问题尚未彻底解决，新增苗头时有发生，治理成效仍不稳固。一个秩序混乱、乱搭乱建成风的环境，不可能吸引高端人才，也不可能留住优质企业。只有下决心啃下违法建筑这块"硬骨头"，才能为辖区发展腾挪出宝贵空间，才能为改善民生创造良好条件，才能真正提升街道的整体竞争力和吸引力。

二、聚焦重点，精准发力，全面推动专项排查工作向纵深发展

本次专项排查工作时间紧、任务重、要求高。各社区、各相关部门必须严格按照街道的统一部署，聚焦关键环节，采取过硬措施，确保各项工作落到实处、见到实效。

一要深入开展拉网式排查，确保底数清、情况明。底数不清，治理就无从谈起。此次排查必须做到全覆盖、无死角、零遗漏。要以社区网格为基本单元，发动所有网格员，按照"横向到边、纵向到底"的原则，对辖区内每一栋建筑、每一个角落进行地毯式摸排。不仅要排查屋顶加盖、占用公共通道、侵占绿地等显性违建，更要深入排查改变房屋主体结构、"住改非"等隐性违建。要充分运用现代信息技术手段，结合卫星遥感影像、无人机航拍等方式，与网格员实地勘察相结合，建立空地一体的立体化监测体系，让违法建筑无处遁形。排查过程中，要逐一登记，详细记录违法建筑的位置、面积、结构、形成时间、使用状况和安全隐患等级等信息，拍照取证，建立分类管理台账，做到"一违一档"。这个台账将是动态的、数字化的，为后续的分类处置、精准施策提供科学依据。

二要全面落实常态化巡查，实现早发现、早处置。违法建筑的治理，关键在于抓早抓小，防止"小患"酿成"大灾"。如果等到违法建筑已经建成甚至投入使用，再去拆除，不仅执法成本高，社会矛盾也大。必须将治理的关口前移，建立健全常态化的巡查监控机制。社区网格员作为基层治理的"神经末梢"，要切实担负起"第一发现人、第一报告人、第一劝阻人"的职责。要将违建巡查纳入每日工作清单，对重点区域、易发地段进行高频次巡查，一旦发现正在搭建的违法行为，必须第一时间进行劝阻和制止，并立即通过"智慧平办"等信息化平台上报街道综合行政执法大队。执法大队接到报告后，要快速响应、迅速出动，与社区工作人员形成联动，将违法行为制止在萌芽状态。要建立一个从发现、上报、核查到处置的闭环管理流程，确保每一个新增违建苗头都能在24小时内得到有效处置，坚决实现新增违建"零增长"的目标。

三要坚持引导业主自拆，做到法理情理兼顾。治理违法建筑，既要体现法律的刚性，也要展现政策的温度。在工作中，要始终坚持教育疏导为先，把政策宣讲和思想工作做深、做细、做透。社区专员和网格员要主动上门，与违建当事人面对面沟通，耐心解读《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规讲清楚违法建筑的危害性、法律后果的严肃性，以及配合整治能够获得的正面效应。要善于换位思考，了解当事人的实际困难和诉求，在政策允许的范围内，积极帮助他们想办法、找出路。实践证明，只要我们工作做得细致，大部分群众是通情达理的。要大力宣传和推广一批主动自拆的正面典型，营造"自拆光荣、违建可耻"的社会氛围。对于自拆确有困难的家庭，可以在组织专业力量上给予适当的"助拆"或"帮拆"支持帮助他们安全、顺利地完成拆除工作。通过人性化的执法和服务，最大限度地争取群众的理解与支持，减少执法阻力，实现法律效果和社会效果的统一。

四要依法处置拒不整改，坚决维护法律权威。对于少数经过反复教育劝导，依然思想不通、拒不配合甚至顶风抢建的当事人，必须果断采取法律手段，予以坚决打击。执法部门要严格按照法定程序，履行告知、听证等环节，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。在履行完所有法律程序后，对依然拒不整改的，要组织力量依法进行强制拆除。在执法过程中，要做好周密的应急预案，确保执法活动安全、平稳、有序。每一次依法强拆，都是一次生动的法治教育，要让所有人心存敬畏，明白法律的红线不容触碰，任何心存侥幸、挑战法律权威的行为都将付出代价。我们的目的不是为了拆而拆，而是要通过严格执法，在全社会树立起"违建必拆、违法必究"的鲜明导向，彻底打消一些人的观望和侥幸心理。

五要畅通渠道鼓励共治，凝聚社会最大合力。违法建筑治理是一项复杂的系统工程，单靠政府部门单打独斗是远远不够的，必须充分发动群众、依靠群众，打一场"人民战争"。要进一步畅通和拓宽群众监督举报渠道，设立并公布举报电话、邮箱和微信小程序等平台，鼓励群众随时随地举报身边的违法建设行为。对群众举报的线索，要建立快速核查、及时反馈的工作机制，做到"件件有回音、事事有着落"。同时，要加强正面宣传引导，通过社区宣传栏、微信公众号、居民议事会等多种形式，广泛宣传违法建筑的危害和专项整治工作的重要意义，争取社会各界的广泛认同和支持，营造全社会共同参与、共同监督、共同治理的良好格局。

三、强化保障，压实责任，确保专项排查工作取得扎实成效

任务已经明确，关键在于落实。要确保此次专项排查整治工作善始善终、善作善成，必须要有坚强的组织保障和严明的纪律要求。

一要强化组织领导。街道层面成立违法建筑专项排查整治工作领导小组，由我任组长，相关分管领导任副组长，综合行政执法大队、各社区主要负责人为成员，统筹协调推进各项工作。各社区要相应成立工作专班，社区书记是第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，把这项工作作为当前社区的"头号工程"来抓。要制定详细的工作方案和时间表，将任务逐级分解，把责任落实到每个岗位、