在全县农业农村乡村振兴重点工作专题会上的讲话
在全县农业农村乡村振兴重点工作专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县农业农村、乡村振兴重点工作专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实市委农村工作领导小组会议及全市春季农业生产暨乡村振兴季度推进会精神，通报市委农村工作领导小组会议及全市春季农业生产暨乡村振兴季度推进会反馈问题及我县自查发现问题，对全县春季农业生产和乡村振兴重点工作进行再动员、再部署、再落实。参加会议的有县人大常委会主任〔*〕、县政协主席〔*〕等县级领导，以及县委办、县政府办等相关单位负责人。刚才，承担农业农村及乡村振兴重点工作任务的相关行业部门负责人作了表态发言，讲得都很具体，关键在于抓好落实。下面，我就做好当前和下一阶段工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好"三农"工作的责任感和紧迫感
全县上下要认真学习习近平总书记关于"三农"工作的重要指示精神，深刻认识到"三农"工作的极端重要性。农业是立国之本，强国必先强农。对于我们〔*〕县这样一个传统农业大县而言，农业农村工作不仅是经济工作的基础，更是全县高质量发展的"压舱石"和"稳定器"。我们要结合我县县情实际，从思想上和行动上坚定不移把"三农"工作摆在重中之重的位置，任何时候都不能放松。
市委农村工作领导小组会议及全市春季农业生产暨乡村振兴季度推进会，聚焦粮食安全、春耕生产、产业振兴、问题整改等关键环节作出精准部署、提出明确要求，为我县抓好"三农"工作、全面推进乡村振兴提供了方向指引。我们必须清醒地看到，当前我县春季农业生产已进入关键阶段，乡村振兴各项任务压茬推进，时间紧、任务重、要求高。虽然我们在农业农村发展上取得了一定成绩，但对照市委的要求，对照群众的期盼，对照先进地区，我们还存在不少短板和弱项。刚才通报的反馈问题和自查发现的问题，直击痛点，必须引起我们的高度重视。全县各级各部门必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，直面短板弱项、狠抓整改落实，全力夯实农业基本盘、激活乡村振兴新动能。
二、坚持动真碰硬，从严从实抓好反馈问题整改落实
抓好问题整改，是当前一项严肃的政治任务，也是推动工作的有力抓手。市委反馈的问题和县级自查发现的问题，实事求是、切中要害，我们务必端正态度、照单全收，立行立改、真改实改。
一是要压实整改责任，建立清单台账。各相关单位要对照反馈问题，逐项梳理分析，建立责任清单、整改清单，明确整改时限、细化整改措施。要坚持"谁主管、谁负责"，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保每一个问题都有人抓、有人管、有人去落实。要坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，对于整改不力、虚假整改的，县纪委监委要严肃追责问责。
二是要实行销号管理，确保闭环落实。整改工作要实行销号管理、闭环落实。对能够立即解决的，要即知即改、立行立改；对需要一段时间解决的，要制定路线图、时间表，限期整改到位；对需要长期坚持的，要建立长效机制，持续用力、久久为功。整改过程中，要注重举一反三，不能"头痛医头、脚痛医脚"，要通过解决一个问题，堵塞一类漏洞，完善一套制度，巩固整改成果。
三是要强化督导检查，提升整改实效。县委督查室、县政府督查室和县委农办要组成联合督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对整改情况进行跟踪督办。要重点检查整改措施是否落实、问题是否解决、群众是否满意。要将整改情况纳入年度目标责任考核，以严的考核倒逼责任落实，确保整改工作取得实实在在的成效。
三、抢抓农时农事，坚决守牢粮食安全底线
粮食安全是"国之大者"。当前正值春耕生产的关键时节，我们必须把粮食生产作为"三农"工作的首要任务，抢抓农时，不误农事，全力以赴打好春季农业生产第一仗，为全年粮食丰收打下坚实基础。
一是要全力抓好粮食播种面积落实。要坚决扛起粮食安全政治责任，层层分解落实粮食生产任务，将播种面积细化到乡镇、到村组、到地块。要严守耕地保护红线，坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"。要大力推广良种良法，提高粮食单产水平，确保全县粮食播种面积和产量稳定在预期目标以上。各乡镇要组织发动群众，抢抓晴好天气，加快播种进度，确保应种尽种、种足种满。
二是要全力抓好田间管理和技术服务。农业部门要组织技术人员深入田间地头，开展苗情、墒情、病虫情调查，制定科学的管理方案。要指导农民做好小麦、油菜等在田作物的肥水管理，促进苗情转化升级。要大力开展代耕代种、土地托管等服务，解决好外出务工农民家庭缺劳力、缺技术等问题，确保田间管理不漏一块地、不漏一株苗。
三是要全力抓好农资保障和市场监管。春耕生产，农资先行。供销、农业农村等部门要提早做好种子、化肥、农药、农膜等农资的调运和储备工作，确保货源充足、价格稳定、供应及时。市场监管部门要深入开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法行为，净化农资市场环境，维护农民合法权益，让农民用上放心种、放心药、放心肥。
四是要全力抓好防灾减灾工作。要牢固树立"防灾就是增产、减损就是增收"的理念，密切关注天气变化，及时发布预警信息，制定完善防灾减灾预案。要加强病虫害监测预警，重点抓好小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害防控，大力推进统防统治、联防联控，实现"虫口夺粮"。要加强农田水利设施建设和管理，畅通灌溉渠道，提高农业抗旱防涝能力，最大限度减轻灾害损失。
四、聚焦产业富民，构建现代农业产业体系新格局
产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们要紧紧围绕我县"三红两黑一黄"特色产业、"553"现代化农业产业体系建设，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
一是要科学规划布局，做强做优特色产业。要立足我县资源禀赋，进一步明确产业发展方向，持续做大做强"三红两黑一黄"特色产业。要编制和完善特色产业发展规划，优化产业布局，引导资源要素向优势产区聚集。要加大对产业发展的政策扶持力度，统筹涉农资金，重点支持良种繁育、基地建设、精深加工等关键环节。要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升产业附加值。
二是要延伸产业链条，推动产业融合发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展农产品精深加工，推动农业由"卖原料"向"卖加工品""卖品牌产品"转变。要加快建设现代农业产业园、产业融合发展示范园，引导加工企业向园区集中，打造产业集群。要积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，促进一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。要培育壮大农业产业化龙头企业，完善"龙头企业+合作社+农户"的利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
三是要强化科技支撑，提升产业质量效益。要深入实施"553"现代化农业产业体系建设，加强农业科技创新和推广运用。要深化与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制，引进推广一批新品种、新技术、新装备。要加快发展智慧农业，推进物联网、大数据、云计算等信息技术在农业生产、经营、管理和服务中的应用，提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化水平。要加强职业农民培训，培育一批懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为产业发展提供人才支撑。
五、强化系统治理，推进宜居宜业和美乡村建设
建设宜居宜业和美乡村，是乡村振兴战略的重要内容。我们要坚持硬件和软件相结合，外在美和内在美相统一，持续改善农村人居环境，壮大村级集体经济，促进农民持续增收，提升农民群众的生活品质。
一是要持续整治提升农村人居环境。要持续整治提升农村人居环境，重点抓好农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌提升。要建立健全农村人居环境长效管护机制，落实管护责任和经费保障，确保设施设备长期稳定运行。要充分发挥农民群众主体作用，通过积分制、红黑榜等方式，引导农民自觉参与环境整治，养成良好的卫生习惯。要开展美丽宜居村庄创建活动，打造一批示范村、示范片，以点带面提升全县农村人居环境整体水平。
二是要大力实施村级集体经济壮大提质工程。要把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，因地制宜、一村一策，探索资源开发、资产经营、股份合作、服务创收等多种发展模式。要全面摸清村级集体资产资源底数，深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源资产，提高资产利用效益。要加大政策资金支持力度，统筹整合涉农资金，重点扶持一批集体经济薄弱村。要加强村级财务管理，规范财务公开，确保集体资产保值增值，增强村级组织服务群众的能力。
三是要千方百计拓宽农民增收致富渠道。要坚持把增加农民收入作为"三农"工作的中心任务，多措并举促进农民持续稳定增收。要挖掘经营性收入增长潜力，通过推广高产高效种植模式、发展特色产业等方式，提高农业经营效益。要稳定工资性收
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