市委书记在省委巡视反馈意见整改落实推进会上的讲话

市委书记在省委巡视反馈意见整改落实推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市领导干部大会，主要任务是深入学习贯彻关于巡视工作的重要论述精神，全面落实省委巡视组反馈意见要求，对巡视整改工作进行再动员、再部署、再推进。这次省委巡视，是对我们市的一次全面"政治体检"，也是一次深刻的"党性洗礼"，更是一次有力的"工作助推"。巡视组在反馈意见中，既充分肯定了我市近年来各项工作取得的成绩，也严肃中肯、一针见血地指出了我们存在的突出问题，并提出了明确的整改要求。这充分体现了省委对我市工作的深切关怀和严格要求。抓好巡视整改，是一项严肃的政治任务，是对我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"坚定不坚定的现实检验，是我们当前和今后一个时期必须抓紧抓好的头等大事。全市各级党组织和广大党员干部，特别是领导干部，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好巡视整改的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决彻底抓好巡视反馈意见的整改落实，做好巡视"后半篇文章"，以整改的实际成效，向省委和全市人民交上一份合格的答卷。

前期，市委已经召开了常委会会议、专题会议，传达学习了省委巡视组的反馈意见，研究制定了整改方案，成立了整改工作领导小组，明确了责任分工和时限要求。总的来看，大多数单位和领导干部对整改工作是重视的，行动是迅速的，但也存在一些不容忽视的问题：有的思想认识还不到位，存在"闯关"心态，认为巡视一阵风、过去就轻松；有的责任压得不够实，存在"上热下冷"现象，压力传导层层递减；有的整改措施不够硬，避重就轻，缺乏针对性操作性；有的举一反三不够深，就事论事，没有做到标本兼治。这些问题必须引起我们高度警觉，迅速加以纠正。现在，整改工作的"发令枪"已经打响，"作战图"已经绘就，关键是要狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识抓好巡视整改是必须坚决完成的政治"必答题"

巡视是政治巡视，整改是政治任务。全市上下必须站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，深刻把握巡视整改的政治内涵和政治要求，不断增强抓好整改的内生动力。

（一）深刻认识到，抓好巡视整改是践行"两个维护"的具体行动。"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩，不能停留在口头上，必须体现在实际行动和效果上。省委巡视是代表省委对我们履行政治责任和职责使命情况的监督检查。巡视反馈指出的每一个问题，都是我们需要纠正的政治偏差；提出的每一项要求，都是我们必须落实的政治指令。能不能坚决抓好巡视整改，直接检验着我们是否真正同党中央保持高度一致，是否不折不扣地贯彻执行中央和省委的决策部署。我们必须把抓好巡视整改作为当前最重要的政治任务来抓，以整改的实际行动和效果诠释对党的绝对忠诚。任何在整改上打折扣、搞变通、作选择的行为，都是对党不忠诚不老实的表现。

（二）深刻认识到，抓好巡视整改是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手。巡视如同"利剑"，整改就是"磨刀石"。这次巡视反馈的问题，客观反映了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，比如一些领域廉洁风险依然较高，"四风"问题树倒根存，部分基层党组织软弱涣散，一些干部不担当、不作为、乱作为现象依然存在等等。这些问题严重侵蚀党的执政基础。抓好巡视整改，就是要以问题为导向，敢于刮骨疗毒，勇于自我革命，把严的主基调长期坚持下去。通过深入整改，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，使我们党永葆先进性和纯洁性。

（三）深刻认识到，抓好巡视整改是推动我市高质量发展的重要机遇。巡视指出的问题，既有政治层面的，也有经济社会发展层面的。很多发展中的瓶颈、改革中的梗阻、工作中的短板，都被巡视精准地指了出来。比如，在贯彻新发展理念、构建新发展格局方面是否存在偏差？在优化营商环境、推动项目建设方面是否存在堵点？在保障改善民生、维护社会稳定方面是否存在弱项？这些问题解决不好，高质量发展就无从谈起。抓好巡视整改，就是一次集中的"把脉会诊"和"祛病强身"。我们要把整改过程转变为解决问题、堵塞漏洞、完善制度、推动工作的过程，把整改成效体现到促进经济社会持续健康发展上来，努力破解一批长期想解决而没有解决的难题，办成一批过去想办而没有办成的大事，为我市奋进新征程、谱写新篇章注入强大动力。

二、坚持问题导向，以钉钉子精神坚决彻底抓好各项整改任务落实

整改落实是关键，是"后半篇文章"的核心。我们必须严格按照市委制定的整改方案，聚焦突出问题，精准发力，标本兼治，确保所有反馈问题件件有着落、事事有回音。

（一）压实整改责任，形成齐抓共管的工作格局。整改落实，责任先行。必须构建起横向到边、纵向到底、责任到人的整改责任体系。一是市委坚决扛起主体责任。我作为市委书记，是全市整改工作的第一责任人，对整改负总责、首责。市委常委班子成员要带头落实"一岗双责"，主动认领问题，抓好分管领域和联系地区的整改工作。二是各级党委（党组）要担负起直接责任。主要负责同志要亲自抓、具体抓，当好"施工队长"，决不能当"甩手掌柜"。要层层传导压力，把整改任务分解到岗、落实到人，确保每一项整改都有人抓、有人管、有人负责。三是相关部门要履行好协同责任。纪检监察机关要加强整改落实的日常监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追责问责。组织部门要把整改情况作为领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。宣传部门要加强对整改工作的宣传引导，营造良好氛围。

（二）细化整改措施，确保整改工作精准到位。整改不能大而化之，必须精准施策。一要建立详实的"问题清单""任务清单""责任清单"。对巡视反馈的每一个问题，都要深入剖析根源，制定针对性强、可操作的整改措施，明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限，实行台账管理、挂图作战。二要坚持分类施策。对能够立即解决的，要立行立改、马上就办，尽快见到成效；对需要一定时间解决的，要明确阶段性目标，持续用力，确保在规定时限内取得实质性进展；对需要长期坚持的，要建立健全长效机制，常抓不懈，久久为功。特别是对巡视移交的问题线索，要优先处置，快查快办，确保件件有落实。三要注重整改质量。坚决反对形式主义、官僚主义，决不能搞"纸面整改""数字整改""虚假整改"。整改效果要注重群众评价、实践检验，真正解决问题、推动工作。

（三）坚持标本兼治，着力构建长效机制。巡视整改既要立足治标，推行"当下改"的举措，也要着眼治本，完善"长久立"的机制。一要深刻反思，深挖根源。对巡视发现的问题，不能就事论事，要举一反三，透过现象看本质，从体制机制上找原因，深刻反思在思想认识、制度建设、权力运行、监督制约等方面存在的深层次问题。二要堵塞漏洞，健全制度。针对巡视暴露出的制度漏洞和短板，要抓紧查漏补缺，完善相关制度规定，扎紧制度的笼子。特别要围绕权力运行的关键环节、重点领域、敏感岗位，加强内控机制建设，强化制度执行力，让权力在阳光下运行。三要深化成果运用。要把巡视整改与日常工作紧密结合，与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现整改成果最大化、长效化。

（四）强化跟踪问效，敢于动真碰硬严肃问责。没有督查问责，整改就容易落空。一要加强督导检查。市委整改领导小组及其办公室要采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，实时掌握整改进展，及时发现和解决整改中的难点堵点问题。要建立整改情况定期报告和通报制度。二要接受群众监督。整改情况要以适当方式向社会公开，主动接受党员干部和人民群众的监督，听取意见建议，不断改进整改工作。三要严肃执纪问责。对整改态度不端正、工作不得力、成效不明显的，要及时约谈提醒；对推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假的，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要用好问责利器，对造成严重后果的，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，以问责倒逼责任落实。

三、加强组织领导，以整改实效推动全市各项工作开创新局面

抓好巡视整改，是对我们领导水平、执政能力、工作作风的一次集中检验。全市各级党组织要切实加强组织领导，统筹兼顾，确保整改工作有序推进、取得实效，并以此为契机推动全市整体工作提升。

（一）强化组织领导，凝聚整改合力。市委整改工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和指挥调度。各级党委（党组）要把整改工作摆上重要议事日程，定期研究解决整改中的重