副县长在治理物业服务突出问题工作推进会上的讲话
副县长在治理物业服务突出问题工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县治理物业服务突出问题工作推进会,这是县委、县政府立足2026年"群腐"集中整治攻坚决胜关键节点,聚焦群众"关键小事"、办好民生实事的一次重要部署会、攻坚会、落实会。会议的主要任务是:深入学习贯彻中央纪委国家监委、省委、市委、县委关于"群腐"集中整治总结暨2026年动员部署会精神,全面分析当前我县物业服务领域存在的突出问题、短板弱项,系统部署全年集中整治重点任务,动员全县各级各部门统一思想、提高站位、压实责任、协同发力,坚决打赢物业服务突出问题治理攻坚战,切实以物业治理实效提升群众获得感、幸福感、安全感,向全县人民交出一份温暖厚重、实实在在的民生答卷。
刚才,县住建局〔*〕同志详细解读了《〔*〕县"治理物业服务突出问题"重大民生实事集中整治工作方案》《关于建立〔*〕县物业管理工作联席会议机制的通知》,对整治工作的目标任务、实施步骤、责任分工、保障措施作了全面说明;段智勇同志现场交办了2026年第一批物业服务突出问题清单,直指痛点、靶向明确,为我们开展整治工作划定了路线图、列出了任务书;县执法局、消防救援大队、温泉街道党工委分别围绕小区违建查处、消防安全监管、党建引领物业治理作了交流发言,讲得很具体、很务实,充分体现了履职担当、主动作为的工作态度;县纪委常委、监委委员〔*〕同志结合纪检监察职能,通报了物业领域典型案例,深刻剖析了行业"微腐败"和作风顽疾,对监督执纪、全程督办作了专项部署,以案为鉴、以案示警、以案促改,为整治工作划定了纪律红线、提供了坚强保障。这些安排部署针对性、操作性都很强,希望大家认真学习领会、坚决抓好落实。下面,我围绕本次会议主题,讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻把握治理物业服务突出问题的重大意义
物业服务事关千家万户切身利益,是城市管理的"神经末梢"、基层治理的"最小单元"、民生保障的"前沿阵地",看似是柴米油盐、家长里短的"小事",实则是关乎群众安居乐业、社会和谐稳定、基层执政根基的"大事"。全县各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识开展此次集中整治的极端重要性、现实紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。
(一)这是践行以人民为中心发展思想的必然要求
习近平总书记反复强调,"江山就是人民,人民就是江山""民生无小事,枝叶总关情"。物业服务直接连接群众、服务群众,是群众感受党和政府温度最直接、最频繁的窗口。当前,随着我县城镇化进程加快,住宅小区数量持续增加,业主对居住环境、服务质量、安全保障的需求日益多元。但从日常监管、信访投诉、群众反映来看,我县物业服务领域还存在诸多短板:部分物业企业服务意识淡薄、收费与服务不匹配,小区环境卫生脏乱差、设施维护不及时;小区乱搭乱建、占用消防通道、毁绿种菜等问题屡禁不止;公共收益收支不透明、不规范,甚至存在侵占业主利益的"微腐败";业主委员会组建难、运行乱、监督弱,多方权责边界不清、推诿扯皮现象突出。这些问题看似琐碎,却直接影响群众居住品质,成为群众急难愁盼的"烦心事""揪心事""堵心事"。开展物业服务突出问题集中整治,就是要直面群众诉求、回应群众期盼,把群众的"小事"当作党委政府的"大事"办,把群众的"痛点"当作工作的"重点"攻,用实实在在的治理成效践行以人民为中心的发展思想。
(二)这是深化"群腐"集中整治、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措
2026年是全县"群腐"集中整治攻坚决胜之年,物业服务领域是基层"微腐败"的易发多发区,是"群腐"整治的重点战场。从刚才纪委监委通报的典型案例来看,少数物业企业违规收费、侵占公共收益,少数工作人员利用职权吃拿卡要、优亲厚友,少数部门履职不力、监管缺位、作风漂浮,这些发生在群众身边的不正之风和腐败问题,看似金额小、层级低,却直接啃食群众获得感,严重损害党和政府在群众心中的形象。开展此次集中整治,就是要把物业领域作为"群腐"整治的重要突破口,紧盯权力运行、资金监管、服务履职等关键环节,严查侵害群众利益的突出问题,以零容忍态度惩治"微腐败"、破除"中梗阻"、整治"软作风",推动全面从严治党向基层延伸、向一线覆盖、向群众身边拓展,让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
(三)这是提升基层治理现代化水平、夯实基层执政根基的关键抓手
物业管理是基层治理的重要组成部分,是党建引领基层治理的重要载体。小区治理好不好,直接反映基层治理能力强不强。当前,我县物业治理还存在体制机制不顺、部门协同不畅、属地责任不实、多元共治不足等问题,街道、社区对物业企业监管乏力,职能部门"管行业不管小区、管执法不管服务",物业企业、业主委员会、业主之间缺乏有效沟通联动机制,导致小区矛盾纠纷频发、信访投诉居高不下。开展物业服务突出问题集中整治,就是要以物业治理为切入点,理顺体制机制、明晰权责边界、整合治理资源、凝聚治理合力,推动党建引领与物业治理深度融合,把物业服务打造成基层党组织联系服务群众的重要平台,把小区建设成基层治理的坚强阵地,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,夯实党在基层的执政根基。
(四)这是优化城市发展环境、推动县域高质量发展的现实需要
良好的居住环境是城市品质的直观体现,是营商环境的重要组成部分,是吸引人才、集聚要素、推动发展的基础保障。一个城市的物业服务水平,直接决定群众的居住体验、人才的留驻意愿、投资者的发展信心。当前,我县正全力推进城市更新、品质提升,着力建设宜居宜业和美家园,而物业服务领域的突出问题,已成为制约城市品质提升、影响县域高质量发展的短板弱项。开展此次集中整治,就是要通过系统治理、源头治理、综合治理,破解物业领域顽瘴痼疾,提升小区居住品质,优化城市人居环境,让城市更有序、更安全、更干净、更宜居,为全县经济社会高质量发展筑牢民生根基、营造良好环境。
二、聚焦重点任务,以靶向攻坚破解物业服务领域顽瘴痼疾
此次物业服务突出问题集中整治,时间紧、任务重、要求高,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦体制机制、联合执法、服务质量、资金管理、示范创建五大重点,靶向发力、精准施策、攻坚克难,确保整治工作取得实效。
(一)在体制机制上破题开局,筑牢物业治理制度根基
体制不顺、机制不活是物业领域问题频发的根源。要把建章立制、理顺权责作为整治工作的首要任务,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的物业治理体系。
一是完善政策制度体系。县住建局要牵头抓紧完善物业企业信用评价、服务标准、招投标管理、业主委员会指导规则等配套制度,填补制度空白、补齐制度短板,让物业治理有章可循、有规可依。二是明晰各方权责边界。严格界定住建部门行业监管责任、街道社区属地管理责任、职能部门执法监管责任、物业企业服务主体责任、业主委员会自治责任,坚决杜绝"谁都管、谁都不管""权责不清、推诿扯皮"现象。三是健全联席会议机制。全面落实物业管理工作联席会议制度,定期召开会议,会商解决物业治理重大问题、难点问题,形成"统一领导、分工负责、协同联动、齐抓共管"的工作格局。四是强化党建引领作用。推动物业企业、业主委员会建立党组织,把党组织建在小区、建在物业一线,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领物业治理、化解矛盾纠纷、凝聚治理合力。
(二)在联合执法上攻坚克难,啃下小区治理"硬骨头"
小区违建、占用消防通道、违规装修、毁绿种菜、噪音扰民等问题,是群众反映最强烈、治理难度最大的"硬骨头",必须整合执法力量、开展集中攻坚、形成强大震慑。
一是整合执法资源。由县执法局牵头,联合公安、自然资源和规划、住建、消防、市场监管等部门,组建物业领域联合执法专班,实行"一支队伍管执法、一个平台解难题",避免多头执法、重复执法、执法缺位。二是聚焦重点整治。紧盯小区违法建设、占用堵塞消防通道、破坏公共绿化、擅自改变房屋用途、违规收费等突出问题,开展拉网式排查、清单化管理、销号式整治,发现一起、查处一起、整改到位,绝不姑息迁就。三是坚持常态长效。建立联合执法常态化机制,定期开展巡查整治,对反弹回潮问题从严从重处置,坚决防止"整治-反弹-再整治-再反弹"的恶性循环,切实维护小区公共秩序和业主合法权益。
(三)在服务质量上提升实效,打造暖心便民物业服务
服务质量是物业服务的核心,是赢得业主认可、提升群众满意度的关键。要督促物业企业回归服务本质,对标先进、规范管理、优化服务,切实提升服务水平。
一是规范企业运营。严格落实物业企业服务标准,督促企业健全管理制度、配齐服务人员、保障服务经费,规范服务流程、提升服务效率,坚决杜绝"只收费、不服务""多收费、少服务"现象。二是提升服务品质。聚焦环境卫生、设施维护、安保巡查、绿化养护、便民服务等重点,开展物业服务提质行动,推动小区环境净起来、亮起来、美起来,设施设备好起来、安全保障强起来。三是畅通诉求渠道。建立物业投诉快速响应机制,公布投诉电话、设立意见箱,对群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,做到"事事有回音、件件有着落"。四是强化行业培训。组织开展物业企业负责人、管理人员、一线员工业务培训,提升从业人员专业素养、服务意识和责任意识,打造高素质物业服务队伍。
(四)在资金管理上动真碰硬,守护业主共同"钱袋子"
小区公共收益是全体业主的共同财产,必须严管严控、公开透明,坚决防止侵占、挪用、截留等问题发生。
一是全面摸清底数。对全县小区公共收益开展全面排查,建立台账、明晰来源,做到底数清、情况明。二是规范收支管理。严格执行公共收益专户存储、专款专用、定期公示制度,明确收支范围、审批流程、使用标准,确保每一笔钱都用在小区建设、服务提升上。三是强化监督审计。引入第三方审计机构,定期对小区公共收益收支情况进行审计,审计结果向全体业主公开,接受群众监督。四是严查违规行为。对侵占、挪用、截留公共收益,违规使用资金等行为,发现一起、查处一起,严肃追究相关单位和人员责任,切实守护好业主的"钱袋子",让小区公共收益在阳光下运行。
(五)在创先争优上创新突破,推动物业服务整体跃升
坚持示范引领、以点带面,培育先进典型、打造示范标杆,推动全县物业服务水平整体提升。
一是培育示范小区。择优选择基础条件好、群众满意度高的小区,打造物业服务示范小区,完善服务标准、优化治理模式、创新服务举措,形成可复制、可推广的经验做法。二是扶持优质企业。建立物业企业信用评价体系,对信用好、服务优、群众满意的优质物业企业,在项目招投标、评优评先等方面给予倾斜,扶持企业做大做强,引领行业健康发展。三是开展评优评先。定期开展"优秀物业企业""优秀物业项目经理""最美物业人"评选活动,表彰先进、树立典型,营造比学赶超、争先创优的良好行业氛围。四是推动品牌建设。引导物业企业树立品牌意识,提升服务品质、打造服务品牌,推动我县物业服务从"有"向"优"、从"优"向"精"转变。
三、强化责任担当,凝聚齐抓共管的强大治理合力
治理物业服务突出问题,不是一个部门、一个单位的"独角戏",而是全县上下、各方联动的"大合唱"。必须压实责任、协同作战、广泛动员,形成上下贯通、左右联动、全民参与的治理格局。
(一)压实主体责任,构建分级负责体系
全县各级各部门要把物业整治工作作为重大民生实事,列入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体,层层压实责任、级级传导压力。县住建局要履行好牵头抓总、统筹协调、行业监管职责,做好方案制定、业务指导、督促检查、考核评价等工作;各相关职能部门要按照"管行业必须管物业、管执法必须管小区"的要求,各司其职、各负其责;各街道、社区要履行属地管理责任,把物业治理纳入基层治理重点,主动介入、主动服务、主动监管;各物业企业要履行服务主体责任,主动整改问题、提升服务,自觉接受监管、接受监督。
(二)强化部门协同,形成联动工作格局
严格落实物业管理联席会议制度,定期会商、定期调度、定期通报,及时解决整治工作中的难点堵点问题。县纪委监委要全程介入、全程跟踪、全程督办,强化纪律监督、作风监督、责任监督;县政府办要做好统筹协调、督促落实;县委社会工作部要强化党建引领,推动基层党组织与物业治理深度融合;县公安局要做好小区治安管理、矛盾纠纷化解;县发改局要做好物业收费标准监管;县市场监管局要做好物业收费、广告经营等市场监管;县自然资源和规划局要做好小区规划核实、违建认定;县消防救援大队要做好小区消防安全监管、隐患整治。各部门要密切配合、无缝衔接,绝不允许各自为政、推诿扯皮,形成"一盘棋"推进格局。
(三)发动群众参与,筑牢全民共治基础
坚持共建共治共享,充分调动业主、业主委员会、社会组织等各方力量,共同参与物业治理。要依法依规指导组建、改选业主委员会,规范业主委员会运行,发挥业主委员会桥梁纽带作用;要加大宣传引导力度,通过电视、广播、微信公众号、小区公告栏等渠道,广泛宣传物业整治政策、工作进展、整治成效,引导群众树立正确的物业消费观念、自治意识、维权意识;要畅通群众监督渠道,鼓励群众举报物业领域违规违纪问题,让群众成为整治工作的参与者、监督者、受益者,形成"人人关心物业治理、人人参与物业治理"的良好氛围。
(四)严格督导考核,以严考实评倒逼落实
建立健全督导检查、考核评价、问责问效机制,把物业整治工作纳入相关部门、街道社区年度绩效考核重要内容,加大考核权重、
