在全区生活垃圾分类工作提质增效推进会上的讲话
在全区生活垃圾分类工作提质增效推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区生活垃圾分类工作提质增效推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，全面总结前一阶段我区的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区住建交通局的负责同志汇报了我区生活垃圾分类工作的整体进展情况，分析了存在的问题；〔*〕同志结合分管领域，对下一步的重点工作任务进行了具体部署，讲得很全面、很具体，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
参加今天会议的有区委常委，区人大、政协主要负责同志，区政府各位副区长，以及区直有关部门和各乡镇、街道的主要负责同志。可以说，全区推动这项工作的骨干力量都到齐了。这充分说明了区委、区政府对这项工作的高度重视，也表明了我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举性，坚决打赢这场生活垃圾分类提质增效的攻坚战、持久战。下面，我再讲三点意见。
一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛起垃圾分类的时代重任
生活垃圾分类，看似是千家万户的"身边小事"，但正如习近平总书记所深刻指出的，这件"关键小事"，关系着广大人民群众的生活环境，关系着资源的节约使用，也是社会文明水平的一个重要体现。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其背后的"民生大事"和"环保大计"。
第一，抓好垃圾分类是践行"两个维护"的具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出了一系列重大战略部署。习近平总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动垃圾分类工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。因此，推动垃圾分类工作，绝不是一项普通的业务工作，而是一项严肃的政治任务。这项工作抓得好不好，直接关系到总书记的重要指示精神和党中央的决策部署在我们〔*〕区能否落地生根、开花结果，直接检验着我们各级党组织和广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全区上下必须切实提高政治站位，将思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，以抓好垃圾分类的实际成效，来印证我们对党中央决策部署的坚决拥护和忠实践行。
第二，抓好垃圾分类是推动高质量发展的内在要求。当前，我们正处在转型发展的关键时期，城市能级和核心竞争力的提升，不仅取决于经济指标的增长，更取决于人居环境的品质和城市治理的水平。一个干净、整洁、有序的城市环境，是吸引人才、集聚资本、发展产业的重要软实力。垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，是衡量一个地区治理能力现代化的重要标尺。试想，如果我们连垃圾都管不好，垃圾围城、环境脏乱的问题长期得不到解决，又何谈吸引高端项目落地？何谈留住高层次人才？我区在2025年度的招商引资工作方案中明确了产业升级和环境优化的目标，而良好的市容环境正是实现这些目标的基础保障。因此，我们必须认识到，垃圾分类工作是优化营商环境、提升城市品位、增强区域竞争力的重要组成部分，是推动我区实现更高质量、更可持续发展的必然选择。
第三，抓好垃圾分类是满足人民美好生活向往的迫切需要。随着经济社会的发展，人民群众对优美生态环境的需求日益增长，对"推窗见绿、出门见景、垃圾入箱、环境整洁"的期盼更加强烈。垃圾分类不仅能够有效减少环境污染、改善空气质量、节约土地资源，更能够从源头上培养居民的环保意识和文明习惯，推动形成绿色低碳的生活方式。这既是民生工程，也是民心工程。近年来，我们虽然在垃圾分类工作上取得了一些初步成效，例如，根据区住建交通局2024年的工作总结，全区已建成各类分类设施超过150处，并在〔*〕街道等区域启动了示范片区建设，但我们必须清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如，居民的知晓率和参与率还有待提高，分类投放的准确率距离先进地区仍有较大差距，部分区域还存在宣传覆盖不全、设施配置不优、管理机制不顺等问题。放眼全国，一些先进城市的生活垃圾分类居民参与率和准确率已接近或超过80%的示范标准，甚至部分区域的居民参与率稳定在89%以上，投放准确率达到87.3%。对比之下，我们的差距就是努力的方向。全区各级各部门必须坚持问题导向，拿出"人一之、我十之"的拼劲与干劲，以"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当，高标准、严要求地把这项工作抓紧抓实抓出成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、聚焦关键环节，以精准的系统举措攻克提质增效的重点难点
垃圾分类是一项复杂的系统工程，涉及宣传引导、设施建设、收运处置等多个环节，环环相扣、缺一不可。打好这场提质增效的持久战，必须坚持系统思维，精准施策，全链条发力，确保每一个环节都管得到位、抓得到底。
第一，要在宣传引导上再深化，着力破解"思想认识不到位、行动参与不自觉"的问题。群众的理解、支持和参与是垃圾分类工作取得成功的基础和关键。如果群众不愿分、不会分，那么我们投入再多的设施、建立再好的体系，也终将是无源之水、无本之木。必须坚持常态化普及与精准化引导相结合，持续发力、久久为功。
一要持续扩大宣传覆盖面。宣传工作不能满足于贴几张海报、拉几条横幅，必须在广度和深度上同时下功夫。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、抖音等新媒体平台，全方位、多角度、立体化地宣传垃圾分类的重要意义、政策法规和操作方法。要组织宣传力量深入社区、深入家庭、深入商铺、深入校园、深入机关，开展形式多样的"敲门行动"和主题活动，真正把垃圾分类的理念送到每一位市民的心坎里，让"绿色、低碳、环保"的理念内化为全社会的思想共识和行动自觉。
二要不断提升引导精准度。宣传不能"大水漫灌"，要针对不同群体、不同区域的特点，开展精细化、差异化的引导。比如，对老年人，要多用通俗易懂的语言和图文并茂的方式，组织志愿者上门讲解；对年轻人，要多运用线上互动、趣味游戏等他们喜闻乐见的形式；对沿街商户，要明确告知其责任义务和违规后果。要充分发挥社区网格员、物业管理员、党员志愿者、楼栋长的作用，在垃圾投放点进行现场督导，手把手地教、面对面地讲，及时纠正错误行为，帮助居民养成正确的分类习惯。
三要健全完善激励约束机制。要坚持"奖惩分明、疏堵结合"的原则，补齐机制短板。一方面，要加大正向激励。积极探索建立"绿色账户"、积分兑换、评选"分类达人"等激励措施，让积极参与垃圾分类的居民和单位在精神上受鼓励、在物质上得实惠。另一方面，要强化刚性约束。要敢于"较真碰硬"，依法依规对未按规定进行垃圾分类的单位和个人进行劝导、警告乃至处罚，形成有效的法治震慑。通过建立健全激励与约束并存的制度体系，引导群众从"要我分"向"我要分"转变。
第二，要在全程管理上再闭环，着力破解"前端投放不规范、中端收运不协同、末端处置不匹配"的问题。垃圾分类的成效，最终体现在从投放到处置的全链条管理是否顺畅高效。必须按照"前端科学布局、中端强化衔接、末端规范处置"的思路，实行全链条闭环管理，确保分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的各个环节无缝对接。
一是把前端分类投放体系建得更优。前端设施是垃圾分类的基础支撑。我们必须在现有155处分类设施的基础上，进行全面的梳理和优化。要科学布局，根据居民区的规模、人口密度和居民习惯，合理确定垃圾分类亭、分类房的数量和位置，确保便民利民。要提升品质，加快推进智能化设施建设，如此前规划的智能垃圾分类厢房和分类亭，通过科技手段提升投放的便捷性和管理的精准性。要打造示范，在巩固好〔*〕街道等已有示范片区成果的基础上，以点带面，在全区范围内培育和打造更多高标准的示范片区、示范小区、示范单位，形成可复制、可推广的经验模式，引领全区垃圾分类工作水平整体提升。
二是把中端分类收运体系抓得更严。中端收运是连接前端和末端的关键纽带，决不能出现"前端辛辛苦苦分、后
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