在街道区人大换届选举工作动员部署会议上的讲话
在〔*〕街道区人大换届选举工作动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次动员部署会议,主要任务是深入贯彻上级关于区人大换届选举工作的部署要求,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保本次换届选举工作规范有序、依法推进、圆满完成。刚才,相关负责同志对工作安排作了具体说明,希望大家认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大换届选举是践行全过程人民民主最生动、最直接的体现,也是辖区政治生活中的一件大事。这次换届选举,正值全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神的关键时期,对于巩固党的执政基础、保障人民当家作主、推动基层治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。全街道上下务必从战略和全局的高度,深刻认识这次换届选举的特殊重要性和现实紧迫性。
一是要从政治大局的高度来认识和把握。人大换届选举是一项政治性、法律性、程序性极强的工作,事关基层政权建设,事关改革发展稳定大局。全体工作人员要把坚持党的全面领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,坚决落实上级党委的决策部署,牢牢把握正确政治方向。要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把这项重大政治任务扛在肩上、抓在手上、落到实处。
二是要从全过程人民民主的深度来认识和把握。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。换届选举是人民群众依法行使选举权、参与管理国家事务和社会事务的集中体现。要始终把发扬民主贯穿始终,保障选民和代表的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚决防止在选举各环节出现漠视民意、弄虚作假的问题,真正通过选举把那些政治坚定、能力突出、群众认可的人选出来,进一步凝聚起建设发展的广泛共识和强大合力。
三是要从服务发展大局的维度来认识和把握。当前,〔*〕街道正处在转型升级、提质增效的重要阶段。选好区人大代表,选好人民的代言人和监督者,直接关系到上级决策部署能否有效贯彻落实,关系到群众切身利益能否得到有效维护,关系到街道经济社会高质量发展能否获得坚实支撑。必须坚决摒弃"换届就是走程序""选举就是画选票"的错误认识,把做好换届工作作为凝聚发展力量、汇聚各方智慧的重要契机,切实增强抓好换届选举的责任感和使命感。
二、严把程序关口,依法依规扎实推进换届选举各环节工作
换届选举工作法律链条长、时间节点多、程序要求严。必须严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,遵循由上级依法确定的代表名额分配方案和结构比例要求,把依法办事、按程序办事贯穿始终,做到每一步骤都有章可循、每一环节都经得起检验。
第一,要扎实做好选民登记这个基础环节。选民登记是换届选举的首要关口,直接关系到选举工作的合法性和公信力。要严格按照"不重登、不错登、不漏登"的要求,采取入户核对、电话联系、数据比对等多种方式,对辖区户籍人口和常住人口进行全面细致摸排。按照以往统计口径,我街道常住人口约在7.8万至8.9万人之间,要认真核实流动人口、"人户分离"人员的参选意愿,依法保障其民主权利。登记过程中要注重政策宣传解读,讲清楚选民资格、登记时间、登记要求和参选流程,引导广大选民珍惜民主权利、自觉主动登记。要特别注意对年满十八周岁、恢复政治权利、新迁入人口等情形的动态跟踪,确保应登尽登。选民名单要在法定日期内张榜公布,认真听取群众意见,及时受理处理申诉,做到公开透明、有错必纠。
第二,要依法做好代表候选人的提名推荐和考察审查。代表候选人的推荐提名和考察审查,是决定换届选举质量的关键所在。要始终把政治标准放在首位,严把政治关、素质关、廉洁关和结构关。突出考察候选人的政治信仰、政治立场、政治纪律和思想品德,坚决落实"九个一律"不得提名的负面清单要求。要围绕优化代表结构这一目标,统筹兼顾不同领域、不同群体、不同年龄段代表的比例。按照相关指导原则,适当提高工人、农民、专业技术人员和基层一线代表的比例,妇女代表所占比例应不低于百分之二十六并力争高于上届,非中共党员代表比例一般不少于百分之三十五,对企业负责人担任代表要统筹把握、防止比例过高,同时也要适度增加社区工作者、新就业群体和新的社会阶层代表人士的名额,确保代表的广泛性和代表性。考察审查工作要坚持组织把关和群众认可相结合,充分听取基层党组织、纪检监察机关和群众的意见,确保选出的是经得起历史检验、得到群众真心拥护的代表候选人。推荐提名和确定正式候选人的整个过程,必须严格按照法定程序和时限推进,坚持民主集中制,杜绝个人说了算或暗箱操作。
第三,要精心组织好投票选举这个决定性环节。投票选举是整个换届选举工作的高潮和终端环节,程序最严密、社会关注度最高、风险点最集中。要严格按照选举法和上级选举委员会确定的时间和程序,依法设立投票站、召开选举大会,规范使用流动票箱。选举日一旦确定,必须服从统一安排,任何选区不得擅自提前或推迟。要科学设置投票站点,合理配置工作人员,提前做好选票印制、票箱制作、场地布置等各项准备。选举当日必须严格执行查验选民证或身份证、发放选票、填写说明、投票入箱、密封签字等各项法定流程,做到一个环节不少、一个程序不减。要坚决防止代填代投、诱导投票、强拉选票等违规操作。计票环节必须在全体选民或选民代表监督下公开进行,当场公布计票结果,确保选举结果真实有效、群众信服。
第四,要统筹做好代表选举之后的各项工作。投票选举结束不代表换届工作画上句号,后续工作同样要一丝不苟、善始善终。要及时汇总上报选举结果,主动配合上级进行代表资格审查,确认代表资格的有效性。要按照规定做好当选代表的公示工作,接受群众监督。同时,要高度重视换届选举全过程的档案资料归档立卷,确保每一份文件、每一张表格、每一道环节都有据可查、有档可查,为长期以来的人大工作和基层民主建设留下真实完整的历史记录。
三、压实各方责任,全力营造风清气正的换届选举环境
换届选举工作量大面广、敏感复杂,是对基层组织力、执行力和战斗力的集中检验。必须把加强组织领导贯穿始终,层层传导压力,环环压实责任,确保各项任务不折不扣落地见效。
首先要明确责任分工,强化协同联动。要把换届选举工作摆在当前突出位置,切实扛起属地责任和主体责任。班子成员要按照分片包保、分口负责的要求,深入一线督导检查,及时掌握工作进展,协调解决实际问题。选举工作机构要发挥好统筹协调、业务指导、督促落实的职能作用。各村、社区书记是第一责任人,要亲自部署、亲自调度、亲自把关。各相关科室和站所要按照职责分工主动担当,做到信息互通、工作互动、
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