在全镇“奋战三季度发展提质效”暨七月份月度工作会议上的讲话
在全镇"奋战三季度发展提质效"暨七月份月度工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全镇"奋战三季度发展提质效"暨七月份月度工作会议，主要任务是，全面总结上半年工作，深入分析当前形势，安排部署三季度及七月份重点任务，动员全镇上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，确保圆满完成全年各项目标任务。参加今天会议的有镇三套班子全体成员、机关全体工作人员、双管单位负责人以及全体村组干部。可以说，我们〔*〕镇抓发展的骨干力量、抓落实的中坚力量，都集中在这里了。希望大家能够集中精力，认真领会会议精神，并将其迅速转化为推动工作的强大动力和实际成效。
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，锚定"双过半"目标，真抓实干、攻坚克难，各项工作都取得了来之不易的成绩。从刚刚统计和通报的数据来看，我们上半年在固定资产投资、工业实时开票等关键经济指标上，均取得了令人鼓舞的进展，顺利实现了时间过半、任务过半的"双过半"目标。这些成绩的取得，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着我们在座每一位同志的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，下半年的任务依然艰巨，面临的挑战不容忽视。三季度是承上启下的关键时期，既是检验上半年工作成效的"试金石"，更是决定全年目标能否顺利完成的"黄金期"和"攻坚期"。俗话说，"年中不抓，全年白搭"。三季度工作抓得怎么样，直接关系到我们全年的收官成色，关系到我们能否向县委县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。全镇上下必须牢固树立"慢进是退、不进更是退"的危机感和"时时放心不下"的责任感，迅速把思想和行动统一到这次会议的部署上来，紧盯目标、聚焦重点、狠抓落实，以决战决胜的姿态，奋力夺取三季度"满堂红"，为实现全年目标打下坚实基础。
下面，我讲三个方面的意见。
一、聚焦经济主战场，以更强力度推动高质量发展迈上新台阶
发展是解决一切问题的基础和关键。我们要始终坚持发展第一要务不动摇，把经济建设作为中心工作，集中精力、集聚资源，全力以赴拼经济、搞建设、抓项目，为〔*〕镇的长远发展积蓄强大动能。
一要以精准招商为牵引，全力激活发展源头活水。招商引资是经济工作的生命线，是推动区域发展的核心引擎。没有源源不断的优质项目，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们必须把招商引资摆在更加突出的位置，掀起新一轮招商引资热潮。一是招引方向要更加精准。要坚决摒弃"捡到篮里都是菜"的粗放式招商模式，围绕我镇已经确立的精密机械、大健康等主导产业，开展靶向招商、产业链招商。要深入研究产业链的上下游，瞄准行业内的龙头企业、领军企业和"专精特新"企业，绘制招商地图，拿着地图去敲门，提高招商的成功率和匹配度。当前，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，我们必须紧抓机遇，特别是在精密机械领域，要主动对接长三角、珠三角等先进地区的产业转移，积极引进一批技术含量高、带动能力强、市场前景好的项目。在大健康产业方面，要充分利用我镇的生态优势和资源禀承，积极发展康养、健康食品、生物医药等新兴业态，打造新的经济增长点。我们的目标是，在三季度必须确保再签约一批亿元以上的高质量项目，为后续发展注入强劲动力。二是招引方式要更加灵活。要坚持"走出去"与"引进来"相结合，既要组织精干力量主动上门对接，也要善于利用商会、行业协会、乡贤等社会资源，开展以商引商、委托招商。要创新运用线上招商、云端洽谈等新模式，拓宽信息渠道，捕捉有效线索。三是营商环境要更加优化。要持续深化"放管服"改革，为项目落地提供全流程、全周期、保姆式的服务。对所有来我镇投资兴业的企业家，都要高看一眼、厚爱三分，让他们感受到〔*〕镇的诚意和效率，真正实现"引得来、留得住、发展好"。
二要以项目建设为抓手，全力筑牢发展坚实支撑。项目是发展的载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们上半年签约了一批项目，但这些项目如果不能尽快落地开工、投产达效，就只是一纸空文。必须树立"项目为王"的鲜明导向，一切围绕项目转、一切盯着项目干，推动项目建设跑出"加速度"。一是强化要素保障。土地、资金、能耗等要素是项目建设的"粮草"。相关部门要主动靠前服务，积极向上争取，全力攻克项目推进过程中的堵点和难点。对于土地指标，要盘活存量、争取增量；对于资金需求，要积极帮助企业对接金融机构，拓展融资渠道；对于审批流程，要进一步简化优化，推行并联审批、容缺受理，最大限度地为项目建设节省时间。二是强化进度管理。要对全镇所有在建项目，特别是重点项目，实行清单化管理、节点化推进。每一个项目都要明确时间表、路线图、责任人，挂图作战，倒排工期。镇领导班子成员要带头深入项目一线，现场办公，协调解决实际问题，确保项目建设按照既定计划顺利推进。三是强化目标导向。我们抓项目，最终的目的是要形成现实的生产力。要紧紧围绕"快建设、快投产、快达效"的目标，推动项目早日建成、早日投产、早日升规纳统，形成新的税收增长点，为全镇经济发展提供实实在在的增量。
三要以企业培育为根本，全力激发市场主体活力。企业是经济的基本细胞，是财富创造的源泉。镇域经济的强大，根本上取决于企业群体的强大。我们要像爱护眼睛一样爱护企业，像对待亲人一样服务企业家，千方百计帮助现有企业做大做强。一是引导企业技改升级。当前，许多传统企业面临着市场竞争加剧、成本上升的压力，转型升级迫在眉睫。我们要积极引导和支持企业加大技术改造投入，引进新设备、新工艺、新技术，推动生产线向自动化、智能化、绿色化方向发展。要鼓励企业设立研发中心，加强与高校、科研院所的产学研合作，提升自主创新能力。二是鼓励企业创新创牌。品牌是企业的核心竞争力。我们要支持企业走品牌化发展道路，争创省市名牌产品、驰名商标。要鼓励企业加强知识产权的创造、保护和运用，用创新抢占市场制高点。我们的目标是，通过三季度的努力，推动更多企业从过去单纯扩大规模的"铺摊子"，向提升质量效益的"上台阶"转变，培育一批有核心竞争力的骨干企业和"小巨人"企业。三是落实惠企政策。要全面梳理国家、省、市、县出台的各项减税降费、援企稳岗、金融支持等政策，建立政策清单，精准推送到每一个符合条件的企业，确保政策红利直达快享，让企业真正得到实惠，轻装上阵，激发活力。
二、统筹城乡融合发展，以更高标准夯实乡村全面振兴根基
民族要复兴，乡村必振兴。〔*〕镇作为农业大镇，推动乡村全面振兴是我们义不容辞的责任。在抓好经济发展的同时，我们必须统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，让农业更强、农村更美、农民更富。
当前，我镇的一项重点工作，就是要稳妥有序地推进第二轮土地承包到期后再延长三十年的工作，也就是我们常说的"二轮土地延包"。这项工作事关亿万农民的切身利益，事关农村的长治久安，是一项影响深远的基础性、关键性工作。上半年，我们按照上级部署，选择了个别村作为试点，进行先行先试，积累了一些有益的经验。现在，这项工作到了从"试点先行"向"全面推进"过渡的关键节点。三季度，我们必须在全镇范围内全面铺开这项工作。
一是思想认识要再深化。全镇干部特别是村组干部，要深刻认识到这项工作的极端重要性。这不仅仅是一项简单的续约工作，更是稳定和完善农村基本经营制度的重大举措，是给广大农民群众吃下的长效"定心丸"。它有利于稳定农民的土地经营预期，激发他们长期投资农业的积极性；有利于促进土地流转和适度规模经营，为现代农业发展奠定坚实基础。我们必须把这项工作作为当前农村工作的头等大事来抓，以高度的政治责任感和历史使命感，把它抓实、抓细、抓好。
二是政策把握要再精准。土地延包工作政策性强、涉及面广、情况复杂。我们必须原原本本、逐字逐句地学习好、领会透中央和省市县的相关文件精神，严格按照政策规定和操作流程办事。要坚持大稳定、小调整的原则，保持土地承包关系稳定并长久不变。在工作中，既要尊重大多数群众的意愿，又要切实保护好妇女、外嫁女、入赘婿等群体的合法权益。对于工作中可能出现的矛盾和问题，要有预判、有预案，确保每一个环节都经得起历史和群众的检验。
三是工作推进要再扎实。这项工作千头万绪，必须要有严密的组织和扎实的作风作保障。各村要成立专门的工作小组，由村党组织书记担任第一责任人。要充分发挥村民代表会议、村民理事会等组织的作用，坚持公开、公平、公正的原则，严格履行民主程序。要做好深入细致的群众工作，把政策给群众讲清楚、说明白，赢得群众的
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