在全区领导干部作风建设警示教育大会上的讲话1

对标对表、守正创新，全力营造风清气正的政治生态--在全区领导干部作风建设警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区领导干部作风建设警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实中央八项规定精神，通过警示教育，以案明纪、以案促改，进一步筑牢全区各级领导干部的思想防线，持续推进全区作风建设向纵深发展。刚才，区纪委监委通报了近期查处的几起典型案例，相关同志作了深刻剖析和检讨，大家要认真学习领会，引以为戒。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强作风建设的重大意义

加强作风建设是推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是密切党同人民群众血肉联系的迫切需要，是推动高质量发展、建设现代化新区的关键保障。

第一，作风建设是践行"两个确立"、做到"两个维护"的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在突出位置，以上率下、身体力行，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈整治"四风"，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些多年未能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。习近平总书记多次强调，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡，必须常抓不懈、久久为功。全区各级领导干部要从讲政治的高度，深刻认识作风建设的极端重要性，将其作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，确保党中央决策部署在我区不折不扣贯彻落实。

第二，作风建设是推动高质量发展的重要保障。当前，我区正处于转型升级、加快发展的关键时期，面临诸多挑战和机遇。实现高质量发展，既需要科学的发展理念、正确的发展战略，也需要干部队伍良好的精神状态和过硬的工作作风。好的作风就是生产力，坏的作风就是破坏力。我们必须坚持不懈改进作风，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风，以优良作风保障高质量发展。今年以来，我区通过开展"营商环境提升年"活动，不断优化政务服务，提高行政效能，有力促进了经济社会平稳健康发展，这充分证明了作风建设对推动发展的重要作用。

第三，作风建设是密切党群干群关系的重要举措。"民心是最大的政治"。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风问题本质上是党同人民群众的关系问题。群众对党员干部的作风评价，往往是看其是否权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过近年来持续开展的作风建设，我区党员干部的宗旨意识明显增强，服务群众的能力和水平不断提高，党群干群关系更加密切。但也要清醒看到，形式主义、官僚主义等问题仍然不同程度存在，有的干部存在"门好进、脸好看、事难办"现象，有的存在"选择性"作为、"差别性"服务等问题，严重损害党的形象，侵蚀党的执政基础。我们必须持续加强作风建设，不断密切同人民群众的血肉联系，始终保持党同人民群众的鱼水深情。

二、正视问题不足，清醒认识当前作风建设存在的突出问题

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实中央八项规定精神，持续深入推进作风建设，取得了明显成效。但也要清醒看到，当前我区作风建设还存在一些突出问题，需要我们高度重视、认真解决。

第一，形式主义、官僚主义问题仍然存在。主要表现为：一是调查研究浮于表面。有的领导干部下基层走过场、搞形式，不深入实际、不了解民情，调研成为"作秀"，存在"蜻蜓点水""走马观花"现象。二是文山会海反弹回潮。一些单位文件多、会议多，内容重复、交叉，占用基层大量时间和精力，增加了基层负担。三是工作落实不够到位。有的干部存在"重部署、轻落实""重形式、轻实效"的问题，工作浮在面上，不抓具体，不解难题，导致一些工作停留在纸面上、会议上。四是责任担当不够。面对困难和问题，有的干部不敢担当、不愿担当，遇事推诿扯皮，回避矛盾，甚至在急难险重任务面前临阵退缩。

第二，享乐主义、奢靡之风问题有所抬头。主要表现为：一是公款吃喝、公款旅游等问题时有发生。一些领导干部打着考察调研、学习交流等名义，违规接受宴请或组织公款旅游，甚至出入私人会所，造成不良影响。二是铺张浪费现象依然存在。在办公用房、公务接待、公务用车等方面仍然存在超标准、超范围现象，讲排场、比阔气，造成资源浪费。三是讲排场、比阔气现象有所抬头。一些领导干部热衷于搞"形象工程""政绩工程"，热衷于搞"豪华工程"，不惜耗费巨额财政资金，劳民伤财。四是追求享乐、贪图安逸。有的领导干部工作松懈、精神懈怠，不思进取、不求上进，甘于平庸，得过且过。

第三，服务意识和服务能力有待提升。主要表现为：一是"门难进、脸难看、事难办"现象依然存在。有的单位和干部对群众诉求反应迟钝，推诿扯皮，办事效率低下，服务质量不高，让群众多跑路、多受气。二是服务企业的积极性和主动性不够。一些部门和干部对企业发展的困难和问题了解不够，服务不到位，甚至存在"吃拿卡要"现象，影响了营商环境。三是解决群众"急难愁盼"问题的能力不足。面对群众的合理诉求，有的干部缺乏解决问题的能力和办法，不能及时有效地回应群众关切，影响了群众的获得感、幸福感、安全感。

第四，廉洁自律意识有所弱化。从近期查处的典型案例看，一些领导干部廉洁意识淡薄，纪律意识不强，在重要岗位和关键环节上把持不住自己，经不起诱惑，最终陷入违纪违法的深渊。有的领导干部利用职务之便，在项目招投标、土地出让、干部任用等方面谋取私利；有的领导干部违规收送礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；还有的领导干部对亲属和身边工作人员管理不严，纵容其利用自己的职权和影响力谋取私利。这些问题不仅损害了党和政府的形象，也严重影响了我区的政治生态和发展环境。

三、标本兼治，扎实推进全区作风建设向纵深发展

作风建设永远在路上，必须坚持不懈、常抓不懈。针对当前存在的问题，全区各级领导干部要采取有效措施，真抓实干、务求实效，推动作风建设取得新成效。

第一，坚持以上率下，压实作风建设主体责任。一是强化领导干部示范引领。区级领导班子成员要带头贯彻落实中央八项规定精神，带头改进工作作风，带头严格要求自己，以身作则、率先垂范，形成"头雁效应"。二是落实"一岗双责"。各级党委（党组）要把作风建设作为全面从严治党的重要内容，纳入党建工作责任制，明确责任分工，加强督促检查。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要严格落实"一岗双责"，对分管领域的作风建设负责到底。三是建立健全责任追究制度。对作风建设不力、问题频发的单位和个人，要严肃追究责任，绝不姑息。要建立健全问责机制，对违反中央八项规定精神问题，发现一起、查处一起，决不手软。通过严格的责任追究，传导压力，倒逼责任落实，推动作风建设不断深入。

第二，坚持问题导向，持续整治作风顽疾。一是深入整治形式主义、官僚主义。要精简文件会议，严控发文数量，提高文件质量；改进调查研究，坚持问题导向，深入基层一线，了解实情，解决实际问题；强化工作落实，建立健全工作台账，实行项目化管理，确保各项工作落到实处。二是坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。严格执行公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，坚决杜绝铺张浪费行为；持续开展公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等专项整治，露头就打，决不姑息。三是加大正风肃纪力度。区纪委监委要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加大监督检查力度，畅通监督举报渠道，及时发现和查处作风问题，以严明的纪律推动作风建设不断深入。

第三，坚持制度建设，构建作风建设长效机制。一是健全完善制度体系。对已有的制度规定进行全面梳理，查找漏洞和不足，及时修订完善；针对新情况新问题，研究制定新的制度规定，推动作风建设制度化、规范化、常态化。二是强化制度执行。制度的生命力在于执行，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根。对违反制度规定的行为，要依规依纪严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。三是完善激励约束机制。建立健全干部考核评价机制，将作风建设成效纳入考核评价体系，对作风过硬、实绩突出的干部予以表彰激励；对作风不实、敷衍塞责的干部进行批评教育，必要时调整岗位，形成正确的用人导向和鲜明的选人用人标准。

第四，坚持服务为本，着力提升服务能力和水平。一是优化政务服务。深入推进"放管服"改革，精简审批环节，压缩办理时限，提高服务效率；加强窗口单位建设，规范服务行为，提升服务质量；推进政务服务标准化、规范化、信息化建设，实现"一网通办、一站式服务"。二