在区2026年全区责任督学工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年全区责任督学工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区责任督学工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于教育督导工作的决策部署,全面总结2025年教育督导工作成效,深入剖析存在的问题与不足,对2026年重点任务及近期工作要点进行详细部署,进一步统一思想、凝心聚力,推动我区教育督导事业高质量发展。

一、充分肯定2025年教育督导工作成效

2025年是全区教育事业改革发展攻坚克难、砥砺奋进的一年。在区委、区政府的坚强领导下,在上级教育督导部门的精心指导下,全区教育督导战线紧紧围绕教育中心工作,认真履行督导职责,各项工作取得了显著成效。

一是督导机制持续完善,工作体系更加健全。我们深入推进教育督导体制机制改革,完善责任督学挂牌督导制度,优化督导责任区设置,健全督导结果运用机制。全年调整选聘33名责任督学,实现中小学幼儿园挂牌督导全覆盖,构建了"政府主导、分级管理、社会参与"的教育督导工作格局。督导工作的规范化、科学化、专业化水平稳步提升,教育督导的权威性和实效性不断增强。

二是常规督导扎实开展,问题整改成效明显。全年常态化推进责任督学挂牌督导工作,各责任督学深入一线、走进校园,累计开展各类督导活动200余次,覆盖全区中小学幼儿园。通过实地查看、推门听课、查阅资料、座谈访谈等方式,发现问题线索244条,提出督导建议604条,推动解决了一批制约学校发展的实际问题。督导案例评选工作成效显著,4篇案例获市级评选奖项,1篇案例获省级表彰,充分展现了我区责任督学的专业素养和工作水平。

三是专项督导精准发力,重点任务有序推进。紧紧围绕义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区"两项创建"工作目标,组织开展多轮专项督导。学前教育方面,普惠性学前教育学位占比达92%以上,学前教育毛入园率达99%,普惠性幼儿园覆盖率稳步提升,有效破解了"入园难""入园贵"问题。义务教育方面,持续巩固义务教育基本均衡发展成果,义务教育巩固率保持高位,校际差异系数逐步缩小,为争创优质均衡发展区奠定了坚实基础。同时,扎实开展校园安全、"双减"政策落实、规范办学行为等专项督导,有力保障了教育政策落地见效。

四是督学队伍能力提升,专业素养稳步增强。高度重视责任督学队伍建设,组织开展业务培训和学习交流活动,督学的政策理论水平和实务操作能力明显提高。广大责任督学恪尽职守、勤勉尽责,在教育质量监测、学校发展指导、热点难点问题解决等方面发挥了重要作用,赢得了学校的认可和家长的好评。

这些成绩的取得,凝聚着在座各位责任督学的智慧和汗水,体现了大家高度的事业心和责任感。在此,我代表区教育局,向辛勤工作在教育督导一线的全体责任督学表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、清醒认识当前工作存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照教育高质量发展的要求,对照"两项创建"的标准,我区教育督导工作还存在一些问题和短板。

一是督导深度有待加强。部分责任督学督导工作还停留在表面,满足于常规检查和程序性督导,对学校教育教学中的深层次问题挖掘不够,督导的针对性和实效性有待提升。个别督学下校督导时间不足,与学校联系不够紧密,对学校实际情况了解不够透彻。

二是专业能力有待提升。部分责任督学对新政策、新理念、新要求学习研究不够深入,专业指导能力不够强,在督导过程中发现问题、分析问题、解决问题的水平有待提高。特别是在指导学校深化教育教学改革、提升育人质量方面,专业支撑能力还需加强。

三是结果运用有待强化。督导结果与学校绩效考核、评优评先、干部任用的挂钩机制还不够完善,督导发现问题后的整改跟踪力度还需加大,部分学校存在整改不及时、不到位的情况,督导结果的权威性和约束力有待进一步增强。

四是"两项创建"任务艰巨。2026年是创建"国家县域义务教育优质均衡发展区"和"县域学前教育普及普惠区"的关键之年。对照创建标准,我们在资源配置、师资建设、教育质量、社会认可度等方面还存在差距。资源配置方面,部分学校生均教学用房、运动场馆、图书仪器等指标还需优化;师资队伍方面,教师学科结构、年龄结构不够合理,优质师资分布不够均衡;教育质量方面,校际差异依然存在,优质教育资源供给与群众期盼还有差距。这些问题都需要我们在新的一年里聚焦聚力、攻坚突破。

三、全力以赴做好2026年教育督导重点工作

2026年是"十四五"规划的收官之年,也是我区"两项创建"工作的决胜之年。全区教育督导工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的教育方针,紧紧围绕教育高质量发展主题,锚定"两项创建"目标,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面提升督导工作水平,为办好人民满意的教育提供有力保障。

(一)提高政治站位,扛牢督导使命担当

教育督导是现代教育治理体系的重要组成部分,是保障教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段。全体责任督学要深刻认识教育督导工作的重要意义,切实增强责任感和使命感。

要把教育督导工作放在教育事业发展大局中来谋划和推进,深刻把握教育督导的政治属性、民生属性和专业属性,坚持以人民为中心的发展思想,把促进教育公平、提高教育质量作为督导工作的出发点和落脚点。要准确把握新时代教育督导的职责定位,既要当好教育政策执行的"监督员",也要当好学校发展的"指导员",更要当好教育改革发展的"推动员"。要自觉把督导工作与"两项创建"紧密结合,与教育中心工作同频共振,在推动教育高质量发展中展现担当作为。

(二)聚焦"两项创建",精准发力攻坚突破

"两项创建"是当前和今后一个时期我区教育工作的重中之重,也是教育督导工作的核心任务。全体责任督学要将创建工作作为督导的主战场,紧盯创建标准,聚焦短板弱项,开展精准督导。

关于义务教育优质均衡发展区创建,要对照31项评估指标,逐条逐项开展督导检查。重点聚焦资源配置7项关键指标,督促学校优化办学条件、合理配置师资、规范办学行为。关注校际差异系数,推动缩小城乡、校际差距,确保小学差异系数控制在0.50以内、初中控制在0.45以内。关注政府保障程度和教育质量,推动落实教育投入政策,促进学校内涵发展。关注社会认可度,推动学校提升办学质量,增强人民群众的教育获得感。

关于学前教育普及普惠区创建,要围绕"普及普惠水平、政府保障情况、保教质量保障"三个维度开展督导。督促落实学前教育三年行动计划,确保学前教育毛入园率保持在98%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上。推动幼儿园规范办园行为,提升保教质量,实现幼儿就近入园、放心入园。关注教师队伍建设,督促落实幼儿园教师持证上岗制度,提升教师专业素养。

(三)深化"三五"机制,提升督导工作质效

"三五"工作机制是我区责任督学挂牌督导工作的重要抓手,要在实践中不断丰富内涵、完善机制、提升实效。

要落实"五必到"要求,责任督学对责任区学校的重要活动必到、突发事件必到、安全事故必到、家长投诉必到、重大决策必到,确保督导关口前移、工作触角延伸。要落实"五必查"要求,对学校安全工作必查、规范办学必查、教育质量必查、师德师风必查、教育收费必查,确保督导有的放矢、精准有效。要落实"五必报"要求,对发现的重大问题必报、安全隐患必报、违规行为必报、群众反映强烈问题必报、经验做法必报,确保督导信息畅通、结果运用有力。

要在深化落实中创新方式方法,综合运用明察暗访、推门听课、校园巡视、问卷调查、座谈访谈等方式,全面了解学校真实情况。要善于运用信息化手段,推动督导工作数字化转型,提升督导工作效率。要健全督导结果运用机制,强化督导意见的反馈和整改跟踪,建立问题台账,实行销号管理,确保督导发现的问题件件有落实、事事有回音。

(四)锤炼过硬本领,建强督学专业队伍

打铁还需自身硬。责任督学作为教育督导的主体力量,必须具备过硬的政治素质和专业能力。

要加强学习培训。全体责任督学要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育的重要论述,学习国家教育法律法规和政策文件,学习督导评估理论和方法,不断提升政策理论水平和业务能力。要积极参加各级各类培训活动,在学中干、干中学,努力成为教育督导的行家里手。

要改进工作作风。大力弘扬求真务实精神,深入教育教学一线摸实情、讲真话、督实效,力戒形式主义、官僚主义。要坚持原则、敢于担当,对发现的问题不回避、不遮掩,如实反映情况,提出整改意见。要密切联系学校和群众,倾听基层呼声,回应社会关切,