在区2026年学前教育工作会议上的讲话
在〔*〕区2026年学前教育工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕区2026年学前教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,全面落实全国、全省、全市教育大会精神,总结2025年全区学前教育工作,部署2026年重点工作任务,动员全区学前教育战线统一思想、凝聚共识,以"普惠优质"为核心目标,奋力开创"十五五"时期学前教育高质量发展新局面。
刚才,〔*〕同志作了2026年学前教育工作报告,全面回顾了过去一年取得的成绩,明确了今年的工作任务;〔*〕同志就党风廉政建设作了专题发言,提出了明确要求;会议还颁发了目标责任书,签订了校车安全管理责任书;〔*〕同志围绕幼儿园财务管理开展了专题培训,〔*〕中心相关负责人就学前教育普及普惠创建工作进行了业务辅导。会议内容丰富、安排紧凑,希望同志们认真领会、抓好落实。
下面,我就做好2026年全区学前教育工作,讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,准确把握学前教育发展新形势
2025年,全区学前教育战线紧紧围绕区委、区政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,攻坚克难、真抓实干,学前教育普及普惠安全优质发展取得显著成效。
一是普及水平持续提升。全区学前三年毛入园率达到〔*〕%,普惠性幼儿园覆盖率达到〔*〕%,公办园在园幼儿占比达到〔*〕%,较上年均有明显提升,群众"入园难""入园贵"问题得到有效缓解。
二是资源供给不断扩大。新建、改扩建公办幼儿园〔*〕所,新增学位〔*〕个,城乡学前教育资源配置更加均衡。〔*〕幼儿园成功创建省级示范园,〔*〕幼儿园创建为市级一类园,优质学前教育资源持续扩大。
三是保教质量稳步提高。深入实施"青蓝工程",开展分层分类培训〔*〕场次,参训教师达〔*〕人次。推进课程游戏化改革,开展自主游戏实践探索,保教质量明显提升。
四是规范管理成效明显。深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》,开展幼儿园规范办园专项整治,加强财务监管和安全督查,办园行为更加规范有序。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区学前教育发展还面临不少困难和问题。一是优质资源总量不足,公办园学位供需矛盾依然存在,特别是城区优质教育资源供给紧张;二是师资队伍素质参差不齐,专业化程度有待提高,部分教师保教能力与新时代要求存在差距;三是部分幼儿园办园行为不够规范,存在"小学化"倾向;四是安全管理还存在薄弱环节,需要进一步强化。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施加以解决。
当前,学前教育发展面临新的形势和要求。2026年是"十五五"发展规划开局之年,国家、省、市对学前教育发展提出了新的更高要求。国家学前教育普及普惠县创建评估指标明确:学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,公办园在园幼儿占比达到50%。这是硬任务、硬指标,必须不折不扣完成。从全区情况看,我们还有一定差距,需要付出更大努力。同时,人民群众对"幼有所育"向"幼有优育"转变的期盼越来越迫切,这对我们工作提出了更高要求。我们必须准确把握形势,增强责任感和紧迫感,以更大力度、更实举措推动学前教育高质量发展。
二、聚焦重点,靶向发力,全力推进学前教育各项工作
2026年全区学前教育工作要以"普惠优质"为核心目标,聚焦党建引领、师资强基、文化立园、课程育人、普及普惠、托幼融合、依法办园、后勤保障八大任务,以主动作为的攻坚姿态和锐意进取的实干作风,为"十五五"时期教育高质量发展开好局、起好步筑牢坚实基础。
(一)坚持党建统领,持续加强师德师风建设
学前教育是党和国家事业的重要组成部分,必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。要严格落实"第一议题"制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,切实把党的领导贯穿学前教育全过程各方面。要健全幼儿园党组织体系,充分发挥党组织政治核心作用,确保党的教育方针在幼儿园得到全面贯彻。
要把师德师风建设作为教师队伍建设的第一要务。深化"青蓝工程"实施,完善新入职教师培养机制,发挥骨干教师传帮带作用。将师德表现与评优晋升、绩效分配挂钩,构建全链条闭环管理体系,坚决执行师德考核负面清单和"一票否决"制。对师德失范行为"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,切实维护教师队伍良好形象。要大力弘扬尊师重教风尚,选树师德标兵和优秀教师典型,营造风清气正的教育生态。
(二)强化专业能力,提升教师核心素养
教师是立教之本、兴教之源。要把教师专业能力提升作为学前教育质量提升的关键抓手,围绕主题活动设计、自主游戏、游戏化教学等内容开展精准培训,提升教师观察与指导能力。要搭建分层教研平台,通过"园长大讲堂""教师教研成果展示"等活动激发教师专业潜能。建立学前教育资源共享平台,推动优质资源互通互鉴。
要加强园长队伍建设。园长是幼儿园发展的领头雁,要着力提升园长的规划能力、管理能力和课程领导力。组织园长参加各级各类培训,开展园长管理能力提升专题研修,培养一批懂教育、善管理、有情怀的优秀园长。要完善教师培训体系,根据教师专业发展阶段和实际需求,分类设计培训课程,增强培训的针对性和实效性。要加强教研指导,组建区级学前教育教研团队,定期深入幼儿园开展教研指导,帮助教师解决实际问题。
(三)推动文化立园,构建系统化园所文化体系
文化是幼儿园的灵魂。要立足儿童本位,从精神文化、制度文化、环境文化、行为文化、课程文化、家园共育文化六个维度入手,打造"理念引领、制度保障、空间支撑、行为践行、课程落地、家园协同"的文化闭环,夯实园所发展根基。
要注重园所文化建设顶层设计。各幼儿园要结合自身实际,凝练办园理念,形成特色鲜明的园所文化。要营造温馨和谐的育人环境,让每一面墙壁都会说话、每一个角落都充满教育意义。要注重制度文化建设,建立健全各项规章制度,以制度管人、管事、管权,推动幼儿园管理规范化、科学化。要加强行为文化建设,引导教师和幼儿养成良好的行为习惯,形成积极向上的园所氛围。要深化家园共育文化建设,创新家园沟通方式,构建和谐家园关系,形成教育合力。
(四)深化课程育人,优化游戏化课程体系
游戏是幼儿学习的基本方式。要坚决纠正"小学化"倾向,坚持以游戏为基本活动,完善"基础+安全+保育+班本"四维课程架构,深化自主游戏实践探索,建立健全"研训-实施-复盘"闭环机制。每季度举办案例分享会,年底汇编园本自主游戏实践成果集,开展"自主游戏成果展示周"活动,推动游戏化课程走深走实。
要注重课程建设的地方特色和园本特色。各幼儿园要结合区域文化资源和园所实际,开发具有特色的园本课程。要加强课程实施的过程管理,定期开展课程审议,及时调整优化课程内容。要注重课程评价,建立多元评价体系,关注幼儿的学习过程和发展变化,以评价促发展。要加强课程资源建设,整合利用各种教育资源,丰富课程内容和形式。
(五)加快普及普惠步伐,扩大优质资源供给
普及普惠是学前教育发展的基本要求。要持续更新教学设施设备,改善办园条件,力争公办园在园幼儿占比达到75%。全力推进普及普惠创建,对照督导评估指标开展拉网式自查,建立"问题、整改、责任"三单联动机制,确保高质量通过省级过程性督导评估。
要科学规划幼儿园布局。根据人口变化趋势和城镇化进程,统筹规划城乡幼儿园布点,优化资源配置。要加快公办园建设进度,确保年度新建、改扩建项目如期完成。要积极扶持普惠性民办园发展,落实财政补助政策,引导民办园提供普惠性服务。要规范小区配套幼儿园建设使用,确保配套幼儿园与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。要加强幼儿学位供给保障,满足适龄幼儿入园需求。
(六)推动托幼融合,提升托育服务效能
托幼一体化是学前教育发展的重要方向。针对〔*〕所开设托班的幼儿园,重点推进资源配置优化、健康防护闭环、医教协同深化、安全防护网建设四项任务,切实提升托位使用率和入托率,满足群众托育需求。
要整合教育资源和卫生健康资源,推进托幼一体化服务体系建设。要加强托班师资培训,提升教师0-3岁婴幼儿保教能力。要建立医教协同机制,与卫生健康部门加强合作,为婴幼儿提供健康管理和保健服务。要完善托班环境创设,配备适合婴幼儿发展的设施设备和玩教具。要注重家园共育,加强对婴幼儿家长的养育指导,提升家长科学育儿能力。要建立健全托班管理制度,规范托班保教行为,确保婴幼儿安全健康成长。
(七)坚持依法办园,规范保教管理
依法办园是学前教育健康发展的根本保障。要深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》,加强法律法规学习培训,增强园长、教师的法治意识和依法办园能力。要规范财务管理,公办园严格执行采购监管制度,民办园规范建账并接受财务内审。发挥教代会作用,推进民主管理。
要严格规范办园行为。加强幼儿园准入管理,严格执行办园标准,对不符合条件的坚决不予审批。要规范招生行为,严格执行招生政策,不得以任何形式进行选拔性考试。要规范收费行为,严格执行收费标准和收费公示制度,不得擅自设立收费项目或提高收费标准。要加强保教质量监管,严格执行保教规范,杜绝"小学化"倾向。要推进等级创建工作,力争将〔*〕幼儿园、〔*〕幼儿园创建为省级示范园,〔*〕幼儿园创建为市级一类园,完成民办园卫生保健评估和年检工作。
(八)强化后勤保障,提升服务能力
后勤保障是幼儿园正常运转的重要支撑。要加强保育常规管理,严格执行晨午检、消毒、食品安全等制度,落实"十统一、六到位"要求,确保幼儿饮食安全。健全安全责任体系,深化"平安校园"建设,加强校车、消防、网络等安全管理,提升舆情应对能力。
要高度重视安全工作。安全是幼儿园工作的底线和红线,必须常抓不懈、警钟长鸣。要严格落实安全主体责任,健全安全管理制度,完善安全应急预案,定期开展安全演练。要加强校车安全管理,严格落实校车安全管理责任书要求,确保校车运行安全。要加强食品安全管理,严格执行食品采购、储存、加工、留样等各项制度,确保幼儿舌尖上的安全。要加强消防安全管理,定期开展消防安全检查,及时消除安全隐患。要加强网络安全管理,防范网络舆情风险。要加强日常安全管理,落实门卫值班、来访登记等制度,确保幼儿园安全稳定。
三、强化担当,狠抓落实,确保各项工作落地见效
蓝图已经绘就,关键在于落实。全区学前教育战线要强化担当、狠抓落实,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
(一)统一思想、提高站位,锚定学前教育发展核心方向
要深刻把握学前教育的政治属性与民生定位,精准对接2026年国家政策新要求。要不折不扣落实学前一年免费保教,严格
