在全县2026年暑期校外培训治理工作专题会议上的讲话
在全县2026年暑期校外培训治理工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县2026年暑期校外培训治理工作专题会议。参加今天会议的,有县"双规范双减"专项工作组成员单位的各位分管领导同志。我们召开这次会议,主要任务是深入学习并坚决贯彻市委、市政府关于暑期校外培训治理工作的最新文件精神和工作部署,全面分析我们当前面临的新形势、新挑战,对今年暑期我县的校外培训治理工作进行再动员、再部署、再压实,确保"双减"工作的各项要求在暑期这个关键节点不折不扣地落到实处。
刚刚,会议已经传达了市级相关文件精神,并对我们县制定的《2026年暑期联合治理工作方案》进行了解读。希望大家认真领会,并结合各自部门的职责,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前治理工作的严峻性与复杂性
深化校外培训机构治理,是党中央、国务院着眼于建设高质量教育体系、减轻学生过重课业负担和家长经济负担、促进青少年全面健康成长而作出的一项重大决策部署。这项工作,既是国之大计,也是民生工程,事关国家发展未来,事关万千家庭福祉。自"双减"政策实施以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各成员单位的共同努力下,我县校外培训治理工作取得了阶段性的显著成效。学科类培训机构数量和规模被有效压减,非学科类培训机构逐步纳入规范化管理轨道,市场秩序得到净化,教育生态持续向好。根据去年的工作数据,仅在2025年暑期,我们就通过突击检查和线索核查,检查了30余家校外培训机构,查处了4家违规开展学科类培训的机构;2025年全年,我们累计检查了286址次,约谈违规机构8家,有力遏制了违规行为的蔓延。这些成绩的取得,是大家辛勤付出的结果,值得充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,校外培训治理是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程,绝非一朝一夕之功,更不可能一蹴而就。暑假长达两个月,历来是校外培训的高峰期,也是违规行为的高发频发期。随着治理工作的持续深入,一些深层次的矛盾和问题逐渐浮出水面,治理工作进入了攻坚克难的深水区。当前,我们面临的形势依然严峻,挑战不容小觑。
一是隐形变异问题日益突出。经过前期的集中整治,公开的、大规模的违规学科培训行为得到了有效控制。但是,"树倒根存",一些机构和个人为了规避监管、追逐利益,开始改头换面,玩起了"障眼法"。从"地上"转入"地下",从"公开"转向"隐蔽"。比如,以"家政服务""高端家教""住家教师"等名义进行"一对一"或"一对多"的学科辅导;比如,以"托管班""自习室""研学营"等为幌子,行学科培训之实;再比如,利用现代技术,打着"AI智能学习""线上答疑"的旗号,变相提供同步课程教学和作业讲解。这些隐形变异的培训行为,形式更加隐蔽,发现和取证的难度更大,对我们的监管能力和执法智慧提出了更高的要求。
二是安全风险隐患不容忽视。部分转入"地下"的"黑机构",往往藏身于居民楼、商住楼宇甚至偏僻的城乡结合部,这些场所普遍未经消防、住建等部门的专业验收,存在着严重的消防安全、建筑安全、食品安全等隐患。同时,这些机构的从业人员往往没有经过资质审核和背景筛查,其专业素养和道德品质难以保证,一旦发生安全事故或侵权行为,后果不堪设想。暑期天气炎热,也是汛期高发季节,各类安全风险交织叠加,我们必须时刻绷紧安全这根弦。
三是群众的观念转变仍需时日。尽管"双减"政策深入人心,但社会上长期形成的"教育内卷"和"补课焦虑"并未完全根除。部分家长仍然存在"不补就落后"的惯性思维,为违规培训提供了市场需求和生存土壤。因此,我们的治理工作不仅要治标,更要治本,需要持续不断地加强宣传引导,帮助广大家长和学生树立科学的教育观和成才观,从根本上削弱违规培训的需求侧动力。
面对这些新情况、新问题,我们全县各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,充分认识做好暑期校外培训治理工作的极端重要性和紧迫性。这不仅是对我们治理能力的考验,更是对我们是否站稳人民立场、践行"人民至上"理念的现实检验。我们绝不能有丝毫的麻痹松懈,更不能有任何的侥幸心理,必须以高度的政治自觉和行动自觉,把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,以"钉钉子"的精神抓好暑期专项治理工作。
二、聚焦关键环节,以最高标准最严举措筑牢暑期安全治理防线
暑期校外培训治理,任务繁重,头绪众多。我们必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,紧盯关键环节,实施精准打击,确保治理工作取得实效。根据市级要求和我们县的实际情况,今年暑期的治理工作,要重点在以下四个方面下足功夫,做到"四个紧盯、四个到位"。
一是紧盯安全底线,全方位织密织牢安全防护网络。安全是所有工作的前提和基础,对于校外培训机构而言,更是不可逾越的红线和底线。任何时候都不能以牺牲学生的安全为代价。各部门要将安全监管贯穿于暑期培训治理的全过程、各环节。一是要实现安全排查全覆盖。要对所有正在运营的、包括"白名单"在内的校外培训机构,进行一次拉网式、地毯式的安全大排查。重点检查消防安全,看消防通道是否畅通、消防设施是否完备有效、用火用电是否规范;重点检查设施安全,看房屋结构是否存在隐患、教学设施是否存在尖锐边角、体育器械是否牢固;重点检查食品安全,看提供餐食的机构是否具备相应资质、食品留样制度是否落实;同时还要结合暑期特点,做好防溺水、防中暑、防汛等应急安全教育和准备工作。二是要做到隐患整改无死角。对于排查中发现的任何安全隐患,必须建立台账,明确整改责任人和整改时限,坚决做到"零容忍"。对存在重大安全隐患且拒不整改的机构,要依法依规,果断采取停业整顿、吊销许可等措施,坚决杜绝"带病运行"。三是要压实机构主体责任零遗漏。要督促所有培训机构的法定代表人、实际控制人切实履行好安全管理第一责任人的职责,建立健全各项安全管理制度和应急预案,定期组织员工培训和应急演练,把安全责任层层传导、压实到每一个岗位、每一个环节、每一个人。
一是要严把准入关。要对所有培训机构的从业人员信息进行全面核查,确保所有授课教师都具备相应的教师资格或专业能力证明。坚决清查并杜绝中小学在职教师在校外培训机构兼职或有偿补课的行为,一经发现,要通报其所在学校和教育主管部门,严肃处理。二是紧盯人员资质,从源头规范从业人员管理。教师是校外培训活动的核心要素,规范从业人员管理是规范培训行为的关键。二是要加强背景核查。要会同公安等部门,建立从业人员背景筛查机制,坚决将有性侵、虐待、暴力等违法犯罪记录的人员挡在行业门外,切实保障学生的身心安全。三是要实行动态管理。要建立从业人员信息数据库,并与机构的审批、年检等工作挂钩,实现对从业人员的动态监管。对于教学质量低下、存在不良行为、受到家长投诉较多的从业人员,要督促机构予以处理或清退。
一是要严格执行收费规定。要向社会和广大家长反复宣传,所有培训机构收费必须严格遵守"时限和金额双限"规定,即不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,且收费金额不得超过5000元。对于违反规定的,市场监管部门要依法进行查处。二是要全面落实资金监管。必须督促所有培训机构将预收费用全部纳入银行托管的专用账户进行监管,实现预收费的"应纳尽纳、分批拨付、动态监管"。严禁机构使用个人账户或非本机构对公账户收取费用,严防资金体外循环。三是紧盯预收费监管,坚决守护人民群众财产安全。预收费问题是校外培训领域的"重灾区",也是引发社会矛盾的"导火索"。我们必须采取最坚决的措施,防止"退费难"和"卷钱跑路"等问题的发生。三是要畅通退费渠道。要督促机构在显著位置公示退费流程、退费标准和联系方式,对于家长提出的合理退费诉要求,必须依法依规、及时妥善处理,不得以任何理由拖延或拒绝。
一是要确保机构全部入驻。所有经审批的校外培训机构,都必须在监管平台上完成注册,并上架所有课程产品,做到"无平台、不办学"。二是要引导家长平台购课。要通过多种渠道大力宣传,引导广大家长通过监管平台进行选课、购课、
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