在全县学习教育民生领域问题整改暨集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话
在全县学习教育民生领域问题整改暨集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县学习教育民生领域问题整改暨集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会,主要任务是深入学习贯彻全省、全市相关会议精神,全面总结前一阶段我县的工作成效,深刻剖析存在的问题与不足,并对下一步的整改整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,会议传达了上级会议精神,通报了我县工作推进的总体情况,几位牵头县领导也分别就分管领域的工作进展作了详细汇报,讲得都很好,问题找得准,措施也比较实。
市委第四督导组[*]组长、[*]副组长一行亲临我县指导工作,这既是对我们工作的有力监督,更是巨大的鼓舞和鞭策。稍后,[*]组长还将提出重要指导意见,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
下面,我结合县委的思考和部署,讲三点意见。
一、深化为民情怀,以决战决胜之姿攻克民生领域突出问题
我们党自诞生之日起,就把"为人民谋幸福、为民族谋复兴"作为初心和使命。学习教育的根本落脚点,就是要将学习成果转化为解决人民群众急难愁盼问题的实际行动。民生问题无小事,一枝一叶总关情。当前,我县经济社会发展取得了长足进步,但对标人民群众对美好生活的新期待,我们在民生领域的供给和服务上还存在不少短板和弱项。这次集中整改,就是要我们直面这些问题,以壮士断腕的决心和精准有效的举措,把一件件民生实事办好、办实,让整改成效真正经得起历史和人民的检验,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是要聚焦教育资源均衡,全力办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计,更是牵动千家万户的民心工程。针对群众反映强烈的"优质教育资源供给不足"问题,我们必须下大力气、用真功夫。前一阶段,我们通过一系列举措,取得了一些成效,但绝不能沾沾自喜。下一步,必须靶向施策、持续攻坚。一是把扩容提质作为基础。要稳步拓宽"双学区"覆盖区域,让更多孩子能就近享受优质教育资源;同时,要多渠道扩充高中学位资源,积极谋划和推进新高中建设或现有高中改扩建工程,有效应对未来几年可能出现的入学高峰。二是把城乡一体作为方向。要坚决打通城乡之间、校际之间的教学资源壁垒,通过集团化办学、名校办分校、城乡教师交流轮岗等方式,推动优质师资、课程资源、管理模式向农村学校、薄弱学校流动,逐步缩小城乡、区域、校际差距。三是把规范管理作为保障。要持续深化对校服采购、校园食堂供餐、教辅征订等环节的专项整治。尤其是在校园食品安全上,要大力推广我们已经探索出的"妈妈式服务"模式,让更多符合条件的家长参与到食堂管理和操作中来,并完善由专业人员、家长代表、社会人士构成的"三员"监督体系,守护好孩子"舌尖上的安全"。在教辅征订方面,要严格落实"八严禁"要求,搭建校本作业共享平台,实现作业"减量提质",切实减轻学生和家长的负担。
二是要聚焦养老服务规范,精心构筑"老有所养"的坚实防线。我县人口老龄化趋势日益明显,养老服务已经成为一个重大的社会问题。当前,"养老服务领域规范力度不足"的问题比较突出,主要表现在服务供给总量不足、质量不高,行业监管存在空白地带,一些养老机构安全隐患较大等方面。对此,我们必须高度重视。一要加快补齐设施短板。要科学规划养老服务设施布局,加大投入,鼓励社会资本参与,建设一批集生活照料、康复护理、精神慰藉于一体的综合性养老服务中心和社区嵌入式养老院,增加普惠性养老床位供给。二要全面提升服务质量。要建立健全养老服务标准体系,对服务内容、人员资质、收费标准等进行明确规范。要加强对养老护理人员的专业技能培训,提升其职业素养和服务水平。要鼓励发展智慧养老,利用现代信息技术为老年人提供更加便捷、高效、个性化的服务。三要强化行业安全监管。要定期开展养老机构消防安全、食品安全、医疗卫生等专项检查,对发现的隐患要建立台账,限期整改,坚决杜arise杜绝安全事故的发生。同时,要联合公安、市场监管等部门,严厉打击针对老年人的各类诈骗行为,守护好老年人的"钱袋子"。
三是要聚焦殡葬改革管理,着力推动移风易俗的时代新风。殡葬领域管理涉及群众切身利益,也关乎社会文明进步。针对"殡葬领域管理不够有力"的问题,我们要坚持疏堵结合、标本兼治。一方面,要加大公益性殡葬设施的建设力度,特别是要加快推进县级公益性公墓、乡镇骨灰堂等设施的规划和建设,为群众提供价格合理、服务规范的安葬选择,从源头上遏制"天价墓""活人墓"等乱象。另一方面,要加强宣传引导和执法监管。要大力宣传绿色、文明、节俭的殡葬理念,积极推广树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式。同时,要联合民政、自然资源、市场监管等部门开展联合执法,依法依规整治违法违规建设、垄断经营、价格欺诈等行为,切实减轻群众负担,促进社会文明风尚的形成。
二、坚持动真碰硬,以刮骨疗毒之勇整治新官不理旧账顽瘴痼疾
"新官不理旧账"是典型的为官不为、懒政怠政,是严重的作风问题,更是严肃的政治问题。它损害的是政府的公信力,侵蚀的是党同人民群众的血肉联系,贻误的是一个地方的发展机遇。当前,我县正值县乡领导班子换届后的关键时期,各级领导干部特别是新上任的同志,必须牢固树立正确的政绩观,坚决扛起历史责任,以"功成不必在我,功成必定有我"的胸襟和担当,把前任没有解决好的"旧账"理清楚,把历史遗留下来的"包袱"卸下来。这次集中整治,就是要聚焦五大重点,靶向施策、从严整治,以实干实效取信于民。
一是坚决盘活国企闲置资产,让沉睡的资本"活"起来。国有资产是全体人民的共同财富,绝不允许任何人以任何理由让其闲置浪费。我们要对全县范围内的国有企业土地、房产、设备等闲置资产进行一次彻底的大排查、大起底,建立详细台账。要学习借鉴外地先进经验,按照"一企一策""一资一策"的原则,综合运用资产重组、产权转让、租赁经营、合作开发等多种方式,分类施策进行盘活处置。像县财政局之前将闲置的冷柜调剂给乡镇使用,就是一个小而实的正面案例。我们要把这种精神放大到所有领域,力争通过盘活存量资产,为我县高质量发展注入新的资本动能。对于因决策失误或监管不力造成国有资产重大损失的,必须严肃追责问责。
二是严厉整治项目盲目建设,为科学的决策"立"规矩。过去,一些地方和单位在项目建设上存在头脑发热、贪大求洋、脱离实际的问题,有的项目"未批先建""边批边建",有的项目建成即闲置,造成了巨大的资源浪费和财政负担。我们必须深刻汲取教训。要建立健全重大项目投资决策机制,严格落实项目论证、风险评估、合法性审查等前置程序,坚决杜绝没有经过科学研判的"拍脑袋"工程、"形象工程"。对于已经形成的闲置或低效项目,要逐一分析原因,属于市场变化的,要积极寻找新的出路;属于决策失误的,要倒查责任,依纪依法处理。同时,要加强对政府投资项目的全过程监管和绩效评价,确保每一分钱都花在刀刃上。
三是全力化解历史遗留难题,把群众的期盼"接"过来。历史遗留问题成因复杂,时间跨度长,解决难度大,是考验我们干部担当作为的"试金石"。无论是征地拆迁的补偿安置问题,还是企业改制的职工权益问题,抑或是各类合同纠纷,都直接关系到群众的切身利益和社会稳定。我们绝不能因为问题难、矛盾多就绕道走、往后拖。各级领导干部要主动认领、主动下沉,带头包案化解。要全面梳理历史遗留问题清单,建立专门的工作台账和推进专班,按照"先易后难、分类处置"的原则,明确责任单位、责任人和完成时限,实行"销号管理",解决一个、销号一个。要坚持依法依规与人文关怀相结合,用心用情用力,啃下这些"硬骨头"。
四是有效防范财政项目风险,为稳健的发展"守"底线。我们要清醒地认识到,一些领域的财政项目仍然存在一定的风险隐患。必须把风险防控摆在更加突出的位置。要加强政府性债务管理,严控债务规模,坚决遏制隐性债务增量。要强化对平台公司的监管,规范其融资和投资行为。要加强对重大财政项目资金的审计监督,确保资金使用安全、规范、高效。新上任的领导干部要对本地区、本单位的财政状况、债务情况、项目
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