在全县安全稳定重点工作专题研究部署会议上的讲话

在全县安全稳定重点工作专题研究部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全稳定重点工作专题研究部署会议，时机关键，意义重大。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和系列重要指示精神，全面落实中央、省委、州委关于维护安全稳定工作的最新部署要求，结合我们刚刚通报的全县打击整治电信网络诈骗、矛盾纠纷和重点群体大起底攻坚行动等工作情况，以及教体局、民政局、卫健局等部门的发言，共同分析当前我县安全稳定工作面临的新形势、新挑战，系统查找工作中存在的深层次问题和短板弱项，对下一阶段的安全稳定重点工作进行再动员、再部署、再推进、再落实。

参加今天会议的有县委政法委的领导班子成员，县级有关部门的分管负责同志，各乡（镇）的党委副书记、政法委员，以及奋战在基层一线的派出所所长和综治中心负责人。可以说，我们就是全县守护安全稳定的中坚力量和"第一道防线"。希望大家通过这次会议，进一步统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，共同把我县的安全稳定工作推向一个新高度。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以"时时放心不下"的责任感深刻认识抓好安全稳定工作的极端重要性

安全稳定是发展的基石，是人民幸福安康的基本前提。习近平总书记反复强调，"安全是发展的前提，发展是安全的保障"，要求我们"坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险"。这些重要论述，为我们做好新时代安全稳定工作提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识到，抓安全稳定就是抓发展、就是保民生、就是讲政治。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下同心协力，在维护社会大局稳定、保障人民安居乐业方面做了大量卓有成效的工作，社会治安形势总体可控，平安建设取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，成绩背后依然暗流涌动，风险隐患不容忽视。从刚才的通报情况看，我县在一些领域和环节仍然存在着不容忽视的短板和弱项。比如，电信网络诈骗犯罪依然高发，技术手段不断翻新，群众财产安全受到严重威胁，我们的打击治理工作仍处于"逆水行舟、不进则退"的被动局面；各类矛盾纠纷存量不减、增量不断，特别是因婚恋、家庭、邻里、债务等问题引发的"民转刑"案件风险依然存在；对精神障碍患者、刑满释放人员等特殊群体的服务管理还不够精准、不够到位；边境管控面临的内外压力持续增大，跨境违法犯罪活动呈现出新的特点。这些问题，既是影响我县高质量发展的"绊脚石"，也是关系人民群众安全感的"心头事"，更是对我们治理能力和执政水平的重大考验。

因此，全县各级各部门，特别是我们政法战线的同志们，要坚决克服麻痹思想、松劲心态和厌战情绪，牢固树立和践行"人民至上、生命至上"的理念和正确的政绩观，始终保持"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性，把维护安全稳定作为当前压倒一切的重大政治任务，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、聚焦关键领域，以精准有力的系列举措坚决筑牢〔*〕安全稳定的铜墙铁铁壁

面对复杂严峻的形势和艰巨繁重地任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力、靶向施策，以重点突破带动整体提升。根据中央和省州要求，结合我县实际，当前和今后一个时期，要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）坚持源头治理，坚决打好命案防控攻坚战。命案的发生，对社会心理的冲击最大，对平安建设成效的损害最直接。我们必须把命案防控作为平安建设的重中之重，力争实现"每十万人命案发案率低于0.45"的目标，坚决防止发生性质恶劣的重特大案件。一是要深化矛盾纠纷和重点群体大起底攻坚行动。要充分发挥网格员"前哨"作用，对全县范围内的婚恋、家庭、邻里、债务、劳资等各类矛盾纠P进行拉网式、地毯式排查，建立数字化管理台账，实现对矛盾纠纷的即时感知、动态跟踪、闭环化解。对排查出的重大风险隐患，要实行领导包案、挂牌督办，确保把绝大多数矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。二是要增强特殊群体服务管理的实效性。要联合卫健、民政、残联等部门，全面摸清精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、严重不良行为青少年等特殊群体的底数，一人一档、一人一策，落实好服务、救助、管控、矫治等综合性措施，严防发生个人极端案事件。三是要全面提升综治中心实战效能。要推动乡镇综治中心实体化、实战化运行，真正将其打造成为基层社会治理的"指挥部"和"战斗部"，统筹协调"一庭两所一中心"等各方力量，形成矛盾联调、问题联治、平安联创的强大合力。

（二）深化专项行动，全力护航未成年人健康成长。今天是"六一"国际儿童节，孩子是祖国的未来、民族的希望。保护他们的安全、守护他们的成长，是我们义不容辞的责任。我们要以正在开展的"利剑护蕾·强基"专项行动为总抓手，坚决向侵害未成年人权益的违法犯罪行为亮剑。一是要动态建立完善"三张清单"。要全面排查，建立全县范围内的重点关注未成年人清单，对留守儿童、困境儿童等群体给予特别关爱；要建立校园周边及网络空间等重点场所风险隐患清单，常态化开展清理整治；要建立各部门、各单位的未成年人保护责任清单，确保任务到人、责任到岗。二是要全力推动实现"三个同比下降"。要通过综合施策，坚决推动全县涉未成年人刑事案件发案数、未成年人违法犯罪人数、校园欺凌和暴力事件发生数实现同比明显下降，切实扭转部分领域问题突出的被动局面，为孩子们撑起一片安全、纯净的蓝天。

（三）强化科技赋能，奋力扭转打击电信网络诈骗和跨境赌博的被动局面。当前，电信网络诈骗和跨境赌博犯罪已成为危害最广泛、群众最痛恨的"毒瘤"。我们必须清醒认识到，传统的侦查打击模式已难以适应犯罪形势的变化。要扭转被动局面，出路在科技，关键在协作。一是要强化科技赋能和大数据应用。要积极争取上级支持，加快我县反诈中心的技术升级和能力建设，探索构建基于大数据的风险预警模型，实现对涉诈高危人员、涉诈线索的精准识别和提前干预。公安、通信、金融、互联网等部门要打破数据壁垒，实现信息共享，形成技术反制的合力。二是要深化跨境执法司法协作。〔*〕地处边境，打击治理工作必须具备国际视野。要充分利用现有合作机制，加强与邻国地方执法部门的情报交流、线索核查和联合办案，形成境外有打击、境内有管控、口岸有拦截的立体化打击格局，坚决斩断犯罪链条。三是要持续开展铺天盖地的反诈宣传。要创新宣传方式，用群众喜闻乐见的形式，将反诈知识送到田间地头、工厂车间、学校课堂，特别是要针对老年人、在校学生等易受骗群体开展精准滴灌，最大限度提升全民防范意识和能力。

（四）健全管控体系，牢牢守住边境安全稳定底线。〔*〕的特殊区位决定了边境稳则全县稳。我们必须以"强边固防3.0版"为引领，持续健全完善边境管控体系。一是把人防物防技防深度融合。要继续巩固"党政军警民"五位一体合力强边固防模式，发挥好抵边村寨联防所、护边员的作用。同时，要加快推进"智慧边境"建设，优化"雪亮工程"监控探头、无人机、红外报警器等技防设施的布局和应用，实现对边境线、重点通道的全天候、全覆盖、智能化监控。二是把严打高压态势保持下去。要对偷渡、走私、贩毒、赌博等各类跨境违法犯罪活动坚持"露头就打"，绝不手软，形成强大震慑，坚决守好国门。三是把管住与管好、管活的关系正确处理好。在严密管控的同时，要服务于国家的对外开放大局，优化口岸通关流程，保障合法合规的人员往来和经贸活动，以高水平的安全保障高质量的发展。

（五）构建共治格局，持续巩固反恐防恐工作高压态势。反恐怖斗争事关国家安全、人民安全。我们必须坚持"专群结合、依靠群众"的方针，构建全民共治、全域防控的反恐工作新格局。一是把宣传教育发动好。要常态化开展《反恐怖主义法》等法律法规的宣传教育，让群众了解"什么是恐怖主义、如何识别恐怖分子、遇到暴恐袭击怎么办、发现可疑线索如何举报"，营造"全民反恐、共创平安"的浓厚氛围。二是把群防群治力量组织好。要深化"五户联防""十户联防"等基层治理模式，将反恐防恐知识和责任融入网格化管理，让每一名群众都成为反恐防恐的"信息员"和"战斗员"。三是把重点目标和关键部位守护好。要对车站、医院、学校、大型商超等人员密集场所和水、电、油、气等关键基础设施，定期开展风险排查和应急演练，确保绝对安全。

（六）深化精准治理，全力推动道路交通安全"四项指数"全面下降。道路交通安全，事关千家万户的幸福安宁。我们要紧盯事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失"四项指数"全面下降的目标，深化"人、车、路、企"精准化治理。一是要管好"人"这个核心。要加强对驾驶员，特别是"两客一危一货"等重点车辆驾驶员的安全教育和管理，严厉查处超速、超载、酒驾、毒驾等严重违法行为。二是要管住"车"这个载体。要严格车辆年检和准入制度，严禁不合格车辆上路行驶。三是要是善"路"这个基础。要对全县范围内的临水临崖、急弯陡坡、事故多发等危险路段进行全面排查，加快完善安防设施，消除安全隐患。四是要压实"企"这个主体。要督促运输企业严格落实安全生产主体责任，加强对所属车辆和驾驶员的动态监控和管理，从源头上预防事故发生。

（七）坚持零容忍态度，深入开展第六轮禁毒人民战争。毒品是万恶之源。我们要深入开展第六轮禁毒人民战争，特别是要抓好禁种铲毒工作，坚决实现"零种植、零产量"的目标。一是压实禁种责任。要将禁种铲毒责任层层分解到乡（镇）、村（社区）、组，签订责任状，确保山山有人看、地地有人管。二是强化科技踏查。要充分运用无人机航测等科技手段，对深山林区、田