在区级机关系统人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话
在〔*〕区级机关系统人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话
同志们:
经区委同意,今天我们召开专题会议,主要任务是深入学习贯彻中央、市委和区委关于人大代表换届选举工作的决策部署,对〔*〕区级机关系统的人大代表换届选举工作进行全面动员和部署。刚才,相关负责同志通报了选举工作组的人员架构、主要职责及本次换届选举的实施计划,明确了各部门的工作任务和时间节点,我都同意。人大代表换届选举,是全区人民政治生活中的一件大事,更是社会主义民主政治在基层最广泛、最深刻的实践。区级机关作为政治机关、领率机关,必须在这次换届选举中标准更高、要求更严、作风更实,为全区作出表率。
做好此次换届选举工作,是保障人民当家作主的根本要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。搞好换届选举,把那些模范遵守宪法法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、具备履职意愿和履职能力的代表选出来,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的具体体现。区级机关的每一名选民,都要以极端负责的态度,投好手中神圣的一票。做好此次换届选举工作,是推动〔*〕高质量发展的重要保障。当前,我们正处在"十五五"规划开局起步的关键时期。通过这次换届,选出政治素质硬、结构布局优、履职能力强的人大代表,能够广泛凝聚各方智慧和力量,更好地把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志,为〔*〕在新征程上实现更高质量发展提供坚强的组织保障。做好此次换届选举工作,是对区级机关政治执行力的直接检验。换届选举是一项法律性、政策性、程序性极强的工作。对于区级机关而言,能不能把这件大事办好,直接反映了我们政治站位高不高、政治判断力准不准、政治领悟力深不深、政治执行力强不强。机关各部门必须把这项工作作为当前一项重要的政治任务,抓在手上、扛在肩上,确保万无一失。
下面,就做好区级机关系统人大代表换届选举工作,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻把握换届选举的根本遵循
人大代表换届选举,政治属性是第一属性。区级机关是落实区委决策部署的"最初一公里",必须在政治上站稳立场、把准方向。
一是要把党的领导贯穿于换届选举全过程各方面。坚持党的领导,是做好换届选举工作的根本保证。要发挥好区级机关党委和各部门党组织的政治功能和组织功能,在选区划分、选民登记、代表候选人推荐考察、组织投票等各个环节,都必须理直气壮地加强领导。要把牢代表入口关,突出政治标准,详细考察人选的政治立场、政治态度和遵纪守法情况,确保推荐提名的代表候选人绝对忠诚可靠。要把党的领导同发扬民主、依法办事有机统一起来,通过法定程序实现党委意图。
二是要把全过程人民民主融入换届选举各环节。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,为我们做好选举工作指明了方向。要保证选民依法行使选举权和被选举权,确保换届选举每一个环节都能听到来自群众的声音。在选民登记阶段,要做到宣传到位、排摸到位,确保符合条件的选民不漏登、不错登、不重登;在代表候选人推荐阶段,要广泛听取各方意见,充分酝酿协商;在投票选举阶段,要依法保障选民自由行使选举权,严禁暗箱操作。
三是要把学习贯彻新修改的选举法规定作为基本功。新修改的选举法对选举工作提出了新的标准和要求。机关各部门要组织专题学习,准确把握法律法规关于选区划分、选民登记、投票程序、代表资格审查等关键环节的新规定。选举工作人员更要做到熟知熟会、精准运用,绝不能凭经验、靠感觉办事。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险,确保选举工作始终在法律框架内运行。
二、聚焦关键环节,落细落实换届选举的重点任务
此次换届选举工作时间跨度长、程序要求严、涉及面广。必须紧扣时间节点,突出工作重点,以精细化的操作确保选举工作经得起检验。
一是要全覆盖精准排摸,做实选民登记基础工作。选民登记是选举工作的基础,直接关系到选举的合法性和有效性。区级机关人员结构相对复杂,存在人员调动、外出挂职、外派学习、援外驻外等实际情况。要严格对照选民摸排工作规范,各部门要组建工作专班,落实专人负责,对本单位及下属单位的在岗人员、离退休人员、借调挂职人员等进行全覆盖梳理。要建立动态跟踪台账,做到人员底数"一天一清"、变动情况"即动即知"。要积极对接大数据系统,充分利用数字化登记平台,提高登记准确率和工作效率。对于户口不在本区但长期在机关工作的人员,要讲清政策,协助其行使好选举权利。
二是要科学化统筹谋划,合理优化选区预划分方案。选区的合理划分,是保证选举公平公正的基础。要立足区级机关点多面广的实际,综合考虑办公驻地分布、人员聚集程度、单位隶属关系等因素,配合区选举委员会做好选区布局。要加强走访调研,摸清各区域选民数量和代表资源状况。要妥善处理机关集中办公区与分散办公点之间的关系,做到选区划分便于选民参选、便于代表联系群众、便于组织选举活动。对于选情可能出现的复杂情况,要提前研判,把预案做得细一些、把困难估计得足一些。
三是要多维度学习培训,锻造业务精湛的骨干队伍。换届选举工作政策性强,不能出现任何程序性差错。要组织区级机关系统内部的选举工作骨干,开展多轮次、小班化的实操培训。重点培训选举法实施细则、选民资格审查要点、投票站设置规范、监票计票规则等内容。要通过情景模拟、案例复盘等方式,提升工作人员应对突发状况的能力。所有参与选举的工作人员必须考试合格后上岗,做到法规清、程序明、操作熟。
四是要高频率宣传发动,营造积极正向的舆论氛围。要把宣传动员贯穿换届选举始终,激发广大机关干部的主人翁意识。要准确宣传换届选举的政策要求、时间节点和纪律规矩,解读好人民代表大会制度的优越性。要利用好机关内网、宣传展板、微信公众号等载体,发布严肃且生动的宣传内容。要掌握好宣传节奏,在启动阶段重在普知,在登记阶段重在发动,在投票阶段重在引导。要密切关注网络舆情,对苗头性、倾向性问题,要第一时间核查、第一时间回应,防止不实信息蔓延。
三、严守纪律规矩,全力营造风清气正的换届环境
换届纪律是政治纪律的集中体现,风清气正的环境是换届成功的重要保障。在纪律问题上,没有任何条件可讲,没有任何弹性可言。
一是要严格执行换届"十严禁"纪律要求。要把纪律和规矩挺在前面,组织全体机关干部原原本本学习换届纪律规定,观看警示教育片。要坚决杜绝跑风漏气、拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为。在代表候选人推荐考察环节,要严格按规定程序操作,严禁搞变通、打折扣。对于故意干扰破坏选举、利用宗族势力或黑恶势力干预选举的,要坚决依法打击,绝不手软。
二是要严密构建全流程监督防控体系。信任不能代替监督。选举工作组要联合纪检
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