在全镇暑期未成年人保护专项工作部署会议上的讲话
在全镇暑期未成年人保护专项工作部署会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全镇暑期未成年人保护专项工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于未成年人保护工作的系列决策部署，全面分析研判当前我镇面临的形势，对2026年暑期全镇未成年人保护工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇综治办、镇妇联、镇团委的负责同志，有〔*〕镇中心校的代表，还有各村（社区）的书记、主任和具体负责这项工作的同志们。可以说，大家都是奋战在未成年人保护工作第一线的骨干力量。在此，我代表镇党委、政府，向长期以来辛勤工作、默默奉献在未成年人保护战线上的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
"国之大计，教育为本；育人之道，安全为先。"未成年人是祖国的未来、民族的希望，他们的健康成长关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，更关系到我们事业的薪火相传。暑期将至，孩子们迎来了期盼已久的快乐假期，但与此同时，各种可预见和不可预见的安全风险也进入了高发期、凸显期。脱离了学校的常规管理，孩子们的活动范围更广、时间更自由，家庭监护和社会监管的压力陡然增大。因此，做好暑期未成年人保护工作，是我们当前一项刻不容缓、不容有失的重要政治任务和民生工程。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，坚决扛起这份沉甸甸的责任。
刚才，会议已经传达学习了市级关于暑期未成年人安全保护工作的相关文件和会议精神。这些文件和精神，为我们指明了工作方向，提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握，并结合我镇实际，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，结合我镇的实际情况和刚才的分析研判，我再强调三点意见。
第一，提高政治站位，绷紧思想之弦，深刻认识做好暑期未成年人保护工作的极端重要性和现实紧迫性
思想是行动的先导。做好一项工作，首先要解决思想认识问题。我们必须清醒地看到，当前我镇暑期未成年人保护工作面临的形势依然严峻复杂，容不得我们有半点麻痹和松懈。
一是风险隐患交织叠加的客观形势。从刚才的分析研判来看，我镇暑期未成年人面临的安全风险主要集中在几个方面。首先是防溺水工作，这是我们每年暑期安全工作的重中之重。我镇境内河道、山塘、水库、〔*〕渠道等水域众多，随着盛夏酷暑的到来，天气炎热，下水嬉戏成为孩子们的"致命诱惑"，溺水事故风险急剧攀升。其次是交通出行安全。暑假期间，孩子外出活动增多，骑车、步行横穿马路，乘坐"三无"车辆等行为屡见不鲜，极易引发交通事故。再次是网络沉迷问题。长时间的居家生活，让手机、电脑成为孩子们的主要"玩伴"，沉迷网络游戏、遭遇网络诈骗、接触不良信息、遭受网络欺凌等风险不容忽视。最后是各类意外伤害。比如居家期间的消防安全、用电安全，户外活动中的高空坠落、意外摔伤，以及社会生活中可能遇到的欺凌、性侵等违法犯罪侵害，都对孩子们的健康成长构成严重威胁。这些风险点多、线长、面广，相互交织，防范难度极大。
二是监护责任落实存在的薄弱环节。我镇作为典型的城乡结合区域，存在大量的留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童。这些特殊群体的孩子，由于家庭监护的缺失或弱化，往往成为安全监管的"真空地带"。部分家长忙于生计，对孩子的关心教育简单粗放，"只养不教、管而不管"的现象依然存在；一些隔代监护的老人，虽然尽心尽力，但受年龄、精力、文化水平等限制，监护能力和效果往往不尽如人意。这种家庭监护责任的悬空，是导致各类安全事故发生的最直接、最根本的原因。
三是社会治理体系面临的现实考验。未成年人保护是一项系统工程，需要家庭、学校、社会和政府"四位一体"协同发力。但在实际工作中，我们有时还存在责任边界不清、联动机制不畅、工作合力不足等问题。各部门、各单位之间是否做到了无缝衔接？村社的属地责任是否压紧压实？社会力量的参与度是否足够广泛？这些都是摆在我们面前，需要认真思考和切实解决的现实课题。
因此，全镇上下必须牢固树立"安全第一、生命至上"的理念，把暑期未成年人保护工作作为一项底线性、基础性工作来抓。这不仅是对每一个孩子、每一个家庭负责，更是对我们党的执政宗旨、对社会大局稳定负责的直接体现。我们必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴，坚决打赢这场暑期未成年人安全守护战。
第二，聚焦关键环节，采取超常举措，全面织密织牢暑期未成年人安全防护网
做好暑期未成年人保护工作，不能"头痛医头、脚痛医脚"，必须坚持系统思维，突出工作重点，实施精准防控。根据会议要求，我们要重点在以下三个方面下足功夫、务求实效。
一要在深化安全宣传教育上实现全覆盖，着力提升全民安全意识。预防是最好的保护。我们必须把宣传教育工作作为第一道防线，推动安全知识和监护责任家喻户晓、深入人心。一要拓展宣传阵地。镇村两级新时代文明实践所（站）要发挥主力军作用，迅速行动起来。要组织"五老"人员、志愿者、网格员等力量，开展形式多样的下村入户走访宣讲活动，把安全知识"敲门入户"，送到田间地头，送到每一个孩子和家长身边。同时，要充分利用好我们现有的宣传栏、村村通广播、LED显示屏等传统阵地，还要善于运用微信群、公众号、发送提醒短信等新媒体手段，构建起线上线下相结合、全方位、立体化的宣传矩阵，确保宣传无死角、无盲区。二要丰富宣传内容。宣传不能大而化之、空洞说教，必须贴近生活、贴近实际，用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，把道理讲清、把危害说透。要围绕防溺水"六不准"、交通安全"一盔一带"、消防安全"三清三关"、防电信诈骗、防欺凌、防性侵等核心内容，制作一批群众喜闻乐见的宣传海报、短视频、警示教育片，让孩子们看得懂、记得住、用得上。三要压实监护责任。我们的宣传不仅要面向未成年人，更要面向广大家长。要通过签订《暑期安全监护责任书》、召开线上家长会、发布《致家长的一封信》等方式，反复强调、反复提醒家长是孩子安全的第一责任人，引导他们切实履行好监护职责，合理安排孩子的暑期生活，加强对孩子行踪的掌握和危险行为的告诫，杜绝因监护缺位而导致悲剧发生。
二要在抓实隐患排查整治上做到零容忍，坚决铲除各类安全风险源。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查整治工作必须细之又细、实之又实，决不能走过场、留后患。一要把水域安全作为重中之重来抓。要立即组织力量，对辖区内所有的河道、山塘、水库、〔*〕渠道等重点水域，开展一次地毯式、拉网式的安全隐患大排查。要重点检查警示标识是否齐全醒目、救生圈和救生绳等救生器材是否配备到位且完好可用、防护设施是否存在破损。对排查出的问题，要建立台账、明确责任、限期整改，确保整改一处、销号一处。同时，必须严格落实专人常态化定点巡查制度，特别是要在午后、傍晚等事故高发时段，安排人员在重点水域值守巡逻，及时发现并劝离下水嬉戏的未成年人，做到防患于未然。二要把重点区域作为关键点位来控。除了水域，校园周边、闲置房屋、废弃厂房、山洞林地等区域，也容易成为孩子们探险玩耍的场所，同样存在极大的安全隐患。各村（社区）要对这些重点区域进行全面摸排，同样要建立隐患台账，明确风险等级和管控措施。要加强日常巡查频次，对存在安全风险的闲置房屋、危险山洞等要及时采取封堵、警戒等措施，严防孩子进入发生意外。三要把动态清零作为工作目标来推。安全隐患是动态变化的，我们的排查整治工作也必须是动态的、持续的。要建立健全"日排查、周调度、月总结"的工作机制，鼓励群众通过举报电话、微信群等渠道反映安全隐患线索，形成"人人都是安全员"的良好氛围，确保各类风险隐患一经发现，就能在第一时间得到有效处置。
三要在强化重点群体关爱上倾注真感情，努力确保一个都不能少。做好未成年人保护工作，不仅要有力度，更要有温度。对于那些身处困境的孩子，我们要给予格外的关心和爱护。一是要精准建立专项台账。要对全镇范围内的留守儿童、单亲家庭儿童、事实无人抚养儿童、困境儿
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